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創(chuàng)新安全管理手段 提升安全管理水平

  
評論: 更新日期:2012年01月28日

        安全是鐵路運輸永恒的主題。確保鐵路運輸安全穩(wěn)定,是構建和諧社會的重要內(nèi)容。只有創(chuàng)新安全管理方式,不斷提高安全管理水平,才能真正把安全管理工作做好。
        隨著鐵路貨車新技術、新工藝、新車型的大量采用,針對現(xiàn)在貨車提速重載、無固定配屬、車型種類繁多及運用條件復雜等特點,車輛段面臨的安全形勢很嚴峻,確保鐵路運輸安全的責任重大,同時對安全管理水平提出了更高的要求。
        車輛段根據(jù)神華集團公司推行本質(zhì)安全管理體系建設(簡稱本安體系建設)的需要,結合國發(fā)〔2010〕23號文件精神的相關要求和車輛段工作實際及特點,形成了一套獨特的安全管理方法,在生產(chǎn)實踐中取得了良好的效果,使車輛段的安全管理向更有效、更科學、更系統(tǒng)的管理方式邁進。
        一、創(chuàng)新管理模式,全面推進本安體系建設。
        本質(zhì)安全管理目標是通過以預控為核心的、持續(xù)的、全面的、全過程的、全員參加的、閉環(huán)式的安全管理活動,在生產(chǎn)過程中做到人員無失誤、設備無故障、系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞,進而實現(xiàn)人員、機器設備、環(huán)境、管理的本質(zhì)安全。本質(zhì)安全管理工作的著眼點是預先對危險源進行識別、分析和控制,變“事后處理”為“事先控制”,預防為主,關口前移,防患于未然。
        在創(chuàng)建本安體系伊始,充分調(diào)動一線有豐富經(jīng)驗的員工和各級管理人員參與,根據(jù)生產(chǎn)過程中可能存在的不同程度地人機環(huán)管隱患,通過工作任務分析法及事故機理分析法,全面辨識出車輛段生產(chǎn)活動中的各類危險源,明確危險源可能產(chǎn)生的風險及后果,對危險源進行分級監(jiān)測預警控制,通過危險源的監(jiān)測和預警,可以明確管理中的薄弱環(huán)節(jié),實現(xiàn)以最小的投入將風險最小化從而預防事故的發(fā)生。
        通過對貨車運用維修、貨車定期檢修、客車檢修、設備維修及綜合類7部分對員工可能出現(xiàn)的主要不安全行為進行梳理劃分,以及按照不安全行為發(fā)生的行為痕跡、頻次、風險等級重要指標進行劃分,分析出生產(chǎn)作業(yè)中員工可能會發(fā)生的主要不安全行為。
        針對發(fā)生的未造成事故的不安全行為,每件次分別對責任人扣1-5分(低風險扣1分,一般風險扣2分,中等風險扣3分,重大風險扣4分特別重大風險扣5分)。員工個人因不安全行為,一季度內(nèi)扣分累計達到6分,對其個人預重警,由車輛段對其進行安全教育、培訓、考試;扣分累計達到10分或年度累計達到20分,對對其個人預巨警,由鐵路公司人力資源部組織進行離崗安全教育、培訓、考試。通過制定員工安全行為規(guī)范,強化安全教育和安全管理,輔以本安體系量化考核,員工的安全生產(chǎn)責任心普遍提高。
        二、創(chuàng)新管理方法,以危險源辨識、管控為安全工作重點 ,認真開展危險源辨識,并進行實時、定期和動態(tài)監(jiān)測。開展好對員工的宣傳教育工作,要使員工明白和理解本安體系對預防事故和避免人身傷害的作用。一是要讓一線職工真正掌握危險源辨識的方法,提高職工主動辨識和管控危險源的意識;二是各車間實時組織崗位職工針對作業(yè)方式改變、設備更新、環(huán)境變化等因素開展危險源辨識,將新增和消除的危險源分類匯總,按照規(guī)定程序進行危險源評價并制定相應的管理標準和管理措施;三是各級管理人員做好危險源的實時、定期和動態(tài)監(jiān)測、預警工作,對檢查發(fā)現(xiàn)的危險源按照人員、設備、環(huán)境分類填寫預警表進行相應級別的預警,并進行實時監(jiān)測,直至消警;四是制定危險源辨識獎勵辦法,激發(fā)職工參與危險源辨識的積極性。
        三、創(chuàng)新管理技術,以計算機為載體,結合局域網(wǎng),利用本安信息系統(tǒng)全過程、全方位、實時進行安全管理。車輛段在神華集團鐵路板塊率先開發(fā)出本質(zhì)安全管理系統(tǒng)(本安信息化管理系統(tǒng)),經(jīng)過不斷測試已逐步完善,開始投入使用,段、車間、班組安全考核檢查情況及隱患和整改情況已全部納入本安體系信息系統(tǒng),實現(xiàn)了對指標項、危險源的實時考核錄入及預警功能,如車間對檢查發(fā)現(xiàn)的問題限期不能反饋、整改,即行自動升警,相關車間承擔相應的處罰,段及上級部門所有人員可以實時查看或監(jiān)督段及所有車間的安全檢查考核情況,以及整改落實情況,提高了隱患(問題)整改的效率,最大限度地避免了工作上的敷衍了事、弄虛作假,使車輛段本安體系建設和安全管理整體上了一個臺階。
        四、創(chuàng)新檢查方式,以日常檢查為主結合月、季度多部門定期檢查為輔,用安全檢查表方式進行檢查,事先制定要檢查的內(nèi)容,做到有的放矢,避免隨意性,減少漏項。將安全管理重心下移,放到職工遵章守紀和標準化作業(yè)上,放到增強職工落實自控、互控、他控制度上,強化隱患整改和作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查力度,強化對安全生產(chǎn)的過程控制,切實使安全生產(chǎn)的各項制度真正落到實處,提高安全預控管理水平。車間干部按照全天候、全方位、全過程嚴密盯控現(xiàn)場作業(yè),加大對關鍵時刻和關鍵崗位的檢查盯控,通過量化考核指標加大干部績效考核力度,促使干部將控制的重點放在工作最薄弱、慣性問題最突出、對安全威脅最大的環(huán)節(jié)上,保證車輛段安全生產(chǎn)有序可控。
        五、創(chuàng)新反“三違”管理模式。通過制定反“三違”管理辦法,根據(jù)不安全行為的性質(zhì)和嚴重程度實時開展反“三違”分析會,結合事故案例進行“三違”事件深入的討論分析,查找出“三違”的根本原因、討論處罰決定、制定防范措施,從根本上控制、減少“三違”的發(fā)生,真正起到“教育一個,警示大眾”的效果,增強廣大職工了自我保護和遵章守紀的意識。日常加強對職工的安全技術教育和思想教育,通過學習安全規(guī)程和以往發(fā)生的事故案例,提高職工自覺“反三違”的責任意識,并且充分認識“三違”的危害性,此外合理利用獎勵和處罰的手段,激勵職工地遵章守紀的積極性和自覺性,使職工按章操作或作業(yè)成為良好習慣。
        六、創(chuàng)新安全管理理念,堅持以人為本的理念。加強與員工交流溝通,通過家屬協(xié)管安全座談會、本安體系建設經(jīng)驗交流會、職工思想交流會、車間及班組聚餐會等多種形式,關心職工的工作、生活情況,了解他們的心聲,使安全生產(chǎn)理念植根于職工心中,通過安全文化的引領,有效地促使員工由“要我安全”向“我要安全、我會安全、我能安全”轉(zhuǎn)變。逐步形成科學的安全管理文化,增強全體職工的凝聚力。
        通過完善本安信息化管理系統(tǒng)及本質(zhì)安全管理體系考核獎罰辦法,并與安全風險抵押考核、五型企業(yè)建設考核等有機結合起來,加強隱患整改和安全監(jiān)察,加強基礎管理和班組建設,強化現(xiàn)場安全管理責任和措施落實,切實提高職工的安全意識,發(fā)揮管理人員的主觀能動性和執(zhí)行力,就能使企業(yè)的安全管理工作做得更好,實現(xiàn)真正的本質(zhì)安全管理。
       

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