設(shè)備設(shè)施安全化程度不高，設(shè)備更新不及時、新老設(shè)備共存，新工藝得不到推廣，本質(zhì)化安全水平在公司內(nèi)參差不齊，管理困難。

　　人員素質(zhì)差，"三違"、管理不善和員工安全意識差仍然是造成事故的主要原因，這也反映出部分員工的安全生產(chǎn)意識和技能有較大差距。表現(xiàn)在：一是安全生產(chǎn)意識不高，遵章守紀(jì)的自覺性不高。突出的反映就是沒有將安全與本崗位業(yè)務(wù)活動進行融合，把安全與業(yè)務(wù)活動相對獨立出來，部分作業(yè)人員對一些安全生產(chǎn)管理制度不能嚴(yán)格遵守，導(dǎo)致違章作業(yè)。二是安全生產(chǎn)培訓(xùn)有缺陷，員工一般都未接受過作業(yè)危害分析方面的培訓(xùn)，不能識別作業(yè)場所和作業(yè)中存在的一般危害，對安全生產(chǎn)培訓(xùn)不夠重視，缺少關(guān)于安全知識、安全技能和危險源辨識的定期的、經(jīng)常性的培訓(xùn)和考核。

　　正是在這種情況下，我公司上世紀(jì)80到90年代經(jīng)歷的安全管理狀況是令人擔(dān)憂的，雖然有些年份安全生產(chǎn)形勢好，事故少，但反彈現(xiàn)象嚴(yán)重，往往是今年事故明顯下降，明年就會反彈到一個較高水平，安全管理水平穩(wěn)定性差。

　?。ǘ┽槍Π踩芾頎顩r我們決定采取的對策。

　　安全生產(chǎn)工作必須高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。我們應(yīng)該向國際和國內(nèi)的先進水平看齊，盡快與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，特別是要從被動防范傷亡事故向全面做好職業(yè)安全健康工作的轉(zhuǎn)變，從科學(xué)化、系統(tǒng)化的角度重新審視安全生產(chǎn)工作。應(yīng)在汲取前期安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，以更高的視野和角度做好安全生產(chǎn)工作，加快建立安全生產(chǎn)的長效機制。

　　為此，公司領(lǐng)導(dǎo)層決定從四個方面入手全面提高安全管理水平。

　　1、高度重視安全生產(chǎn)文化建設(shè)在安全生產(chǎn)工作中的地位和作用安全文化，就是保護人的健康，珍惜人的生命，實現(xiàn)人的價值的文化。安全價值觀和安全行為準(zhǔn)則的總和構(gòu)成了安全文化。安全價值觀是安全文化的深層結(jié)構(gòu)；安全行為準(zhǔn)則是安全文化的表層結(jié)構(gòu)。企業(yè)安全文化是人的安全意識、安全信仰、安全習(xí)慣、職業(yè)道德、安全價值觀念的反映。安全文化是企業(yè)整體文化的重要組成部分，也是企業(yè)生產(chǎn)、安全管理現(xiàn)代化的主要特征之一。當(dāng)前，我們的員工安全生產(chǎn)意識差的弊端都可以從安全生產(chǎn)文化建設(shè)方面找到答案，安全生產(chǎn)文化建設(shè)的最終目的是使員工由被動接受安全生產(chǎn)管理，向結(jié)合自身工作主動遵循安全生產(chǎn)價值觀轉(zhuǎn)變。

　　近年來的實踐過程中，我們的企業(yè)文化部門應(yīng)和安全生產(chǎn)管理部門一道，在借助職業(yè)健康安全管理體系和企業(yè)文化建設(shè)，共同推進安全生產(chǎn)文化建設(shè)方面，做出了巨大貢獻。

　　2、推進職業(yè)健康安全管理體系建設(shè)建立和運行職業(yè)健康安全管理體系，是建立安全生產(chǎn)長效機制的基礎(chǔ)，是系統(tǒng)、科學(xué)的安全生產(chǎn)管理模式，是以危險源管理為中心、以危險預(yù)測、預(yù)控為目的的現(xiàn)代化安全生產(chǎn)管理。

　　在按照攀鋼（集團）公司的要求進行職業(yè)健康安全管理體系建設(shè)的過程中，我們建立了從公司到車間（廠）到班組的安全管理網(wǎng)絡(luò)體系，確定了現(xiàn)代化安全管理的運行機制。在危險源辨識過程中培養(yǎng)出了熟練掌握危險源辨識的安全管理人員，逐步走出少數(shù)人經(jīng)驗管理的弊端，同時也體現(xiàn)了全員參與的安全管理理念。

　　3、進一步加大安全生產(chǎn)投入力度，加強職業(yè)化的安全生產(chǎn)隊伍建設(shè)安全生產(chǎn)必須要有適當(dāng)?shù)耐度?。?biāo)本兼治，加大對安全生產(chǎn)的資金投入，特別是加大設(shè)備大修、檢修、維檢等項目的投入力度，逐步添置新設(shè)備。實施"科技興安"戰(zhàn)略，堅持技術(shù)、裝備和培訓(xùn)并重，把安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)，建立在依靠科技進步、加強科學(xué)管理、提高勞動者素質(zhì)的基礎(chǔ)之上。在技術(shù)改造、基本建設(shè)以及對外采購等工作中嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)，從源頭禁止不具備基本安全條件的項目開工，禁止不具備基本安全生產(chǎn)條件的物料、設(shè)備、防護具等進入生產(chǎn)流程。

　　逐步建立一支職業(yè)化的安全生產(chǎn)隊伍，逐步培養(yǎng)職業(yè)化的安全生產(chǎn)工作人員，并保證適當(dāng)?shù)拇龊凸ぷ鳁l件。

　　4、加大安全生產(chǎn)績效的考核力度安全生產(chǎn)應(yīng)將目前以事故考核為主的安全生產(chǎn)考核指標(biāo)體系，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩a(chǎn)績效和職業(yè)健康安全管理體系運行效果并重的安全生產(chǎn)考核體系。

　　（三）“0123”安全管理模式的引進和推廣。

　　公司于2000年開始逐步接受“0123”安全管理模式，認為其很適合我公司改善安全管理狀況的要求，可以依據(jù)這個模式建立我們自己的安全管理體系，并于2002年初開始在全公司范圍內(nèi)推廣“0123”安全管理模式，其過程如下表：

表一 “0123”模式推廣進程表

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