近年來(lái)，隨著城市建設(shè)的發(fā)展，高層建筑物越來(lái)越多。在塔吊、升降機(jī)的使用量不斷增多的同時(shí)，重大事故頻頻發(fā)生，給人民的生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)重大損失，造成嚴(yán)重的社會(huì)不良影響。建設(shè)部和有關(guān)政府部門因此十分重視，多次下發(fā)各種緊急通知、專項(xiàng)治理文件。但既便如此，因起重機(jī)械引發(fā)的安全問題仍居高不下。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)塔吊近幾年事故率呈上升趨勢(shì)：1999年3.90‰，2000年4.20‰，2001年4.75‰，2002年5.3‰。。經(jīng)調(diào)查分析，使用管理混亂是事故頻發(fā)的重要根源之一。
　　以本市（包含三縣兩區(qū)）為例，充斥于施工現(xiàn)場(chǎng)的大小塔吊有500臺(tái)左右，而大部分塔吊所有權(quán)是屬于個(gè)體的。這些塔吊基本存在以下問題：

　　一．先天不足，留下隱患
　　建筑業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了塔吊行業(yè)的發(fā)展，由于生產(chǎn)廠家過多，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，一些企業(yè)為了擴(kuò)大市場(chǎng)份額，以犧牲質(zhì)量而極力降低成本，不按國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)制造，隨意降低產(chǎn)品性能、安全系數(shù)，偷工減料，使塔吊尤其是中小型塔吊市場(chǎng)嚴(yán)重背離價(jià)值規(guī)律。而塔吊購(gòu)置者由于缺乏必要的專業(yè)知識(shí)，一味追求價(jià)格低廉，不認(rèn)真考慮產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)條件，致使這些劣質(zhì)塔吊在施工現(xiàn)場(chǎng)泛濫成災(zāi)。

　　二．使用管理混亂，人員素質(zhì)低莠
　　由于塔吊業(yè)主是個(gè)體，沒有固定的管理人員和維護(hù)保養(yǎng)人員，使塔吊得不到足夠的應(yīng)有的維護(hù)保養(yǎng)，帶故障運(yùn)行相當(dāng)普遍，各機(jī)構(gòu)和結(jié)構(gòu)壽命縮短迅速，造成突發(fā)事故增多。其次，施工管理人員、操作人員安全意識(shí)薄弱，專業(yè)技術(shù)技能差，在起重作業(yè)中很難正確應(yīng)對(duì)隨時(shí)變化的現(xiàn)場(chǎng)情況，違章作業(yè)、野蠻作業(yè)時(shí)有發(fā)生，同時(shí)又缺少必要的有效的監(jiān)督檢查機(jī)制，使事故的發(fā)生成為必然，不發(fā)生事故反而成為了偶然。如本市某鎮(zhèn)，近兩年連續(xù)發(fā)生幾起塔吊基礎(chǔ)不穩(wěn)、倒塌、料斗墜落等事故，部分還造成了人員傷亡。究其原因，均是由于塔吊本身質(zhì)量低劣，必要的安全裝置失靈失效甚至沒有，以及違章作業(yè)、野蠻施工，而管理上拆裝作業(yè)沒有施工方案，安全管理松懈、不到位，存在僥幸心理。

　　存在問題，就要解決問題，那么有什么樣的行之有效的方法呢？這些塔吊的分散性使有關(guān)政府職能部門或機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理心有余而力不足。因此，我們認(rèn)為在塔吊使用市場(chǎng)上，應(yīng)存在某種模式使塔吊盡可能的集中，才能便于管理，才能使塔吊的安全隱患盡可能的減少。