動態(tài)管理條件下,設計單位經(jīng)過勘測、設計,提供的是"預設計"圖紙,在施工過程中,必須根據(jù)現(xiàn)場采集的各類信息,通過處理、反饋,及時修正"預設計",動態(tài)地控制施工全過程,設計和施工有機地結合在一起,也就是:信息準確,反饋及時,措施適應,決策到位。要做到這一點就要求以下幾個條件:
首先,應在隧道工程項目上配足各類專業(yè)技術人員。要想建設一支懂管理、精技術、高素質的人才隊伍,專業(yè)技術人員必須也只有在隧道工程項目中經(jīng)受磨練,才能成才,所以專業(yè)技術人員的配備非常關鍵。
其次,要賦予現(xiàn)場項目管理上的工程師足夠的決策處理權力。
一些定量的信息可能通過先進測試技術取得,但由經(jīng)驗和教訓組合成的定性的信息則需要在實踐中不斷總結才能得到;而正確地判斷現(xiàn)場反饋的信息,果斷地采取措施,對現(xiàn)場管理又是那么重要。
另外,動態(tài)管理條件下不僅要精通專業(yè)技術,而且要熟知合同內(nèi)容;不僅要加強內(nèi)部管理,而且要加強與設計、監(jiān)理的溝通。
4、工程實例
建設中的甬臺溫鐵路是國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》的重要項目。該鐵路北起浙江省寧波市,南至溫州市,全長280公里,沿途新建奉化、寧海、三門、臨海、臺州、臺州南、溫嶺、雁蕩山、紳紡(預留)、樂清、永嘉、新溫州、溫州南等車站,為國家I級雙線鐵路,設計時速200公里,并預留進一步提速條件。工程沿線地質條件復雜,軟土地基分布廣泛,其中有198座橋梁,59座隧道,橋隧長度占全線62%,施工難度大。
在實際的隧道施工中,以新奧法理論為指導,根據(jù)設計院提供的圖紙及資料,結合實際的巖體條件,采用動態(tài)的施工組織管理,最大限度地規(guī)避施工中的風險,確保施工的安全、工程的質量和效益最大化。
5、結論與展望
針對隧道及地下工程的特點,結合目前國內(nèi)外的發(fā)展現(xiàn)狀,風險管理應該著手以下幾個方面的工作:
(1)明確風險管理的目標,實施規(guī)范化、標準化的風險管理。
重大項目施工前必須進行風險評估,風險評估報告應包括:工程概況描述;工程地質、不利環(huán)境的影響;重大危險源;危害因素的系統(tǒng)辯識;項目風險發(fā)生的概率、潛在損失嚴重程度和風險等級確定,以及質量、安全控制對策措施等。
同時,必須加強風險評估的規(guī)范及標準化,目前隧道及地下工程建設風險管理最缺乏的是沒有可資利用和借鑒的法律和法規(guī),沒有可以利用和指導應用的風險管理手冊和指南,這些內(nèi)容的研究根據(jù)需要正在協(xié)商和探索之中,當前一旦可頒布制定有效的工程風險管理操作規(guī)程,就能在整個工程風險管理研究中取得更大的推動和促進。
(2)在項目建設中,應實施動態(tài)風險管理,建立預警預案系統(tǒng)
由于隧道施工過程是一個動態(tài)的過程,因而風險管理工作也應是一個動態(tài)的過程。項目建設中,不同階段的風險管理都存在相互聯(lián)系和相互影響,它不是一個相對獨立的工作。因此在項目立項階段,風險管理機構就應該介入,直到工程建設完畢投入運營。在工程全過程建設中,風險因素在不斷變化。在每個階段、不同時刻應對工程進展中的風險因素予以評估和分析,根據(jù)分析的風險大小進行評估,由接受風險準則給出最優(yōu)的風險規(guī)避措施。隨著工程項目的進展,實施風險預報及報警和預案顯得十分必要。
(3)提高設計、施工技術與工程保險與相結合
在隧道及地下工程領域,應積極推動保險業(yè)與設計施工技術相結合,從事技術管理和研究的工程技術人員應首先提高隧道的設計、施工技術及工程管理水平以避免工程事故的出現(xiàn);同時也應努力掌握保險的有關理論,增強風險意識,及時的為所設計、施工的工程項目投保以在事故發(fā)生時最大限度的轉移風險。
(4)加大風險管理科學研究力度
風險發(fā)生的分布特征及規(guī)律是風險研究的基礎、定量風險計算分析方法與評估模型是風險管理的核心。目前的風險分析方法往往都是定性化結果,很難得到定量的客觀風險分析結果,并存在著較大的人為影響因素。在隧道及地下工程建設中,周圍地層、地形地貌和環(huán)境、開挖方法、支護措施及參數(shù)、施工設備、結構具體條件、經(jīng)濟承受能力等嚴重地影響施工風險的因素。目前國內(nèi)還沒有相關的風險管理的系統(tǒng)軟件,如果能開發(fā)出一個適合隧道及地下工程風險管理的軟件,就可以簡化風險分析工作,避免大量、重復、繁瑣的計算,也利于進行工程風險管理。
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