??? 二、 文件化階段

??? 按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、法律、法規(guī)和規(guī)章要求編制安全體系文件。

??? （一） 體系文件編制的范圍

??? 1． 制定安全管理目標(biāo)；

??? 2． 準(zhǔn)備本企業(yè)制定的各類安全管理標(biāo)準(zhǔn)，貫徹ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的項目可以在作出必要實施說明后，直接執(zhí)行部分適用的質(zhì)量體系程序文件，如采購、工程分包、培訓(xùn)、內(nèi)審等；

??? 3． 準(zhǔn)備國家、行業(yè)、地方的各類有關(guān)安全的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)；

??? 4． 編制安全保證計劃及相應(yīng)的專項計劃、作業(yè)指導(dǎo)書等支持性文件；

??? 5． 準(zhǔn)備各類安全記錄、報表和臺帳。

??? （二） 體系文件編制的要求

??? 1． 安全管理目標(biāo)應(yīng)與企業(yè)的安全管理總目標(biāo)協(xié)調(diào)一致；

??? 2． 安全保證計劃應(yīng)圍繞安全管理目標(biāo)，將要素用矩陣圖的形式，按職能部門（崗位）進行安全職能各項活動的展開和分解，依據(jù)安全生產(chǎn)策劃的要求和結(jié)果，對各要素在本現(xiàn)場的實施提出具體方案。關(guān)鍵是講究實效，不走形式，既要從總體上和原則上滿足標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)要求，又要在方法上和具體做法上符合本單位、本項目的實際，突出本項目的重點的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在能夠?qū)崿F(xiàn)控制的前提下，做到簡煉、明確、易懂、可操作。一般可在項目施工組織設(shè)計中完整獨立地體現(xiàn)，也可單獨編制。

??? 3． 體系文件應(yīng)經(jīng)過自上而下，自下而上的多次反復(fù)討論與協(xié)調(diào)，以提高編制工作的質(zhì)量，并按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定由上級機構(gòu)對安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全保證計劃的完整性和可行性、工程項目部滿足安全生產(chǎn)的保證能力等進行確認(rèn)，建立并保存確認(rèn)記錄；

??? 4． 安全保證計劃應(yīng)送上級主管部門備案

??? 三、 運行階段

??? 1． 發(fā)布施工現(xiàn)場安全體系文件，有針對性地多層次開展宣傳活動，使現(xiàn)場每個員工都能明確本部門、本崗位在實施中應(yīng)做些什么工作，使用什么文件，如何依據(jù)文件要求開展這些工作，以及如何建立相應(yīng)的安全記錄等。

??? 2． 配備必要的資源和人員。首先應(yīng)保證適應(yīng)工作需要的人力資源，適宜而充分的設(shè)施、設(shè)備，以及綜合考慮成本、效益和風(fēng)險的財務(wù)預(yù)算。

??? 3． 加強信息管理、日常安全監(jiān)控和組織協(xié)調(diào)。通過全面、準(zhǔn)確、及時地掌握安全管理信息，對安全活動過程及結(jié)果進行連續(xù)的監(jiān)視和驗證，以及對涉及體系的問題與矛盾進行協(xié)調(diào)，促進安全生產(chǎn)保證體系的正常運行和不斷完善，是形成體系良性循環(huán)運行機制的必要條件。

??? 4． 由企業(yè)按規(guī)定對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系運行進行內(nèi)部審核，驗證和確認(rèn)安全生產(chǎn)保證體系的符合性、有效性和適合性，重點是：

??? （1） 規(guī)定的安全管理目標(biāo)是否可行；

??? （2） 體系文件是否覆蓋了所有主要的安全活動，文件間的接口是否清楚。

??? （3） 組織結(jié)構(gòu)是否滿足安全生產(chǎn)保證體系運行的需要，各部門（崗位）的安全職責(zé)是否明確；

??? （4） 規(guī)定的安全記錄是否能起到見證作用；

??? （5） 所有員工是否養(yǎng)成按體系文件工作或操作的習(xí)慣，執(zhí)行情況如何。

???? 通過內(nèi)審暴露問題，組織制定并實施糾正措施，達(dá)到不斷改進的目的，在適當(dāng)時機可向?qū)徍苏J(rèn)證機構(gòu)提出認(rèn)證申請。