? 隨著2002年11月1日國家《安全生產(chǎn)法》的正式頒布實施，如何促進安全生產(chǎn)、文明施工，確保施工人員人身安全和工程施工質(zhì)量，是施工企業(yè)自身必須解決好的一個重要課題，是否也應該納入監(jiān)理方加強監(jiān)控管理的范疇？對此，爭議頗多，但就目前我國建筑業(yè)發(fā)展的實際情況分析，筆者認為可以考慮納入監(jiān)控，原因如下：目前，對監(jiān)理行業(yè)認識上的不一致，導致一些地方行政主管部門強行要求監(jiān)理介入安全生產(chǎn)管理，并作為考核監(jiān)理方項目監(jiān)理水平的依據(jù)之一。另外，很多建筑企業(yè)存在內(nèi)部安全管理相對松弛，施工班組主體是農(nóng)民工，素質(zhì)低，安全意識差，施工過程存在安全隱患現(xiàn)象。一旦發(fā)生安全事故，不僅給施工方帶來經(jīng)濟和名譽損失，也會給業(yè)主項目建設計劃，工期，甚至經(jīng)營造成無法挽回的影響。

? 雖然，目前實施的《建設工程監(jiān)理規(guī)范》，并沒有明確監(jiān)理應對施工安全進行監(jiān)控，目前出臺的國家法律也未明確監(jiān)理應承擔施工安全的責任。但從另一個角度看，若沒有可靠的安全生產(chǎn)管理做保障，質(zhì)量保證體系正常運轉(zhuǎn)就會大打折扣，從而無法保證質(zhì)量和工期目標的順利實現(xiàn)。為此，筆者提出自己的一些粗淺看法，敬請專家和同仁批評指正。

? 一、要有效介入施工安全管理，首先，項目監(jiān)理部要組織相關(guān)技術(shù)人員認真學習《安全生產(chǎn)法》以及其他地方性有關(guān)施工安全的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，參加安全生產(chǎn)管理培訓，特別對《工程建設標準強制性條文》（2002年新版）有關(guān)施工安全篇章、《建筑施工安全標準》（JGJ59-99）及實施指南的內(nèi)容要學深學透，理論結(jié)合實踐，對不同施工階段、施工部位、施工方法可能出現(xiàn)的安全隱患進行事先分析預控，掌握其發(fā)生規(guī)律，及早提醒施工單位注意防范。

? 二、項目監(jiān)理部應根據(jù)項目特點制定相關(guān)《監(jiān)理部內(nèi)部安全生產(chǎn)責任制》，明確總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師以及監(jiān)理員對安全生產(chǎn)監(jiān)控中的職責（這里需要特別說明的是，監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)責任制的建立，是企業(yè)內(nèi)部加強管理的一種手段，是對項目監(jiān)理部和員工內(nèi)部考核一種依據(jù)，是監(jiān)理企業(yè)增強市場競爭力，滿足市場需要，樹立品牌形象，造就高素質(zhì)全能型監(jiān)理人才的一種方法。至于監(jiān)理介入的程度、范圍，監(jiān)理的相關(guān)收費是否應作調(diào)整，發(fā)生事故后的連帶責任等問題，也需深入探討，因牽扯的面太大，在此不便贅言）。

? （1）總監(jiān)理工程師：應做好相應指導性工作，包括審核施工組織設計中安全生產(chǎn)管理保證體系，核查督促施工企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及各項管理技術(shù)措施制定和落實，經(jīng)常組織監(jiān)理人員進行施工現(xiàn)場安全檢查，發(fā)生事故后參加事故調(diào)查等。

? （2）監(jiān)理工程師：對總承包單位、分包單位在施工交接進程中或交叉作業(yè)時涉及施工安全問題時進行協(xié)調(diào)，落實安全質(zhì)保體系相關(guān)內(nèi)容，認真督促執(zhí)行施工組織設計、安全技術(shù)措施，隨時檢查作業(yè)現(xiàn)場內(nèi)各項防護措施、設備使用情況，督促檢查施工作業(yè)人員正確使用防護用品，發(fā)生事故立即報告總監(jiān)。

? （3）監(jiān)理員：根據(jù)總監(jiān)和監(jiān)理工程師的工作安排，加強日常安全檢查和巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時向有關(guān)各方反饋，并督促施工方對安全隱患落實整改。