? 《中華人民共和國建筑法》第三十六條規(guī)定“建筑工程安全管理必須堅持安全第一,預(yù)防為主的方針,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和群防群治制度”。堅持安全第一,預(yù)防為主的方針,將建設(shè)工程安全管理放到第一位,在建筑生產(chǎn)活動中,針對建筑生產(chǎn)的特點(diǎn),對生產(chǎn)要素采取管理措施,有效地控制不安全因素的發(fā)展與擴(kuò)大,把可能發(fā)生的事故消滅在萌芽狀態(tài),以保證生產(chǎn)活動中人的安全與健康。《建筑法》詳細(xì)地對建筑安全生產(chǎn)方針、安全生產(chǎn)管理體制,安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)檢查制度等作出了規(guī)定,把安全生產(chǎn)管理上升到法律高度。山東省人民政府令第132號《山東省建筑安全生產(chǎn)管理規(guī)定》第三十四條規(guī)定“監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法對建筑工程實(shí)施安全監(jiān)理,并承擔(dān)相應(yīng)的安全監(jiān)理責(zé)任”。明確了工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對建筑安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),是建筑安全生產(chǎn)的責(zé)任主體之一。本文從四個方面僅就監(jiān)理單位在建筑工程安全監(jiān)理中,監(jiān)理工程師抓安全監(jiān)控工作的具體主要做法進(jìn)行探討。
??? 一、施工現(xiàn)場安全監(jiān)控的主要內(nèi)容
??? l,督促施工企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的方針,執(zhí)行國家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法律,法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。依法對建筑工程實(shí)行安全監(jiān)理,并承擔(dān)相應(yīng)的安全監(jiān)理責(zé)任。
??? 2、審核施工企業(yè)根據(jù)工程特點(diǎn)編制的施工組織設(shè)計以及有針對性的安全技術(shù)措施,特別注重審查專業(yè)性較強(qiáng)的作業(yè)項(xiàng)目,施工企業(yè)編制的專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計或方案、措施。
??? 3、審查分包單位的資質(zhì),并提出審查意見,審定承包單位提交的開工報告、施工組織設(shè)計或施工方案。參與施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理,在建筑施工現(xiàn)場周邊環(huán)境安全評估表、建筑工程階段安全評定表、施工組織設(shè)計或施工方案審批表、隱患整改報告書、模板拆除申請報告書等資料中簽署意見加蓋公章。
??? 4、檢查督促施工企業(yè)對現(xiàn)場的安全設(shè)施、防護(hù)用品和基礎(chǔ)工程、模板工程、腳手架、垂直運(yùn)輸、起重吊裝、機(jī)具設(shè)備、臨時用電,臨邊洞口,高處作業(yè)、衛(wèi)生急救等,檢查其是否符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的規(guī)定。
??? 5、督促施工企業(yè)建立安全檢查制度,實(shí)行安全專項(xiàng)檢查和安全綜合檢查,對冒險作業(yè)的要責(zé)令其停止作業(yè),發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)令其停工整改。
??? 6、督促施工企業(yè)對工人進(jìn)行安全教育及分部分項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底。
??? 7、檢查多層建筑物及臨街建筑的施工,有無采用密目安全網(wǎng),操作層的安全保護(hù)網(wǎng)或其他裝置進(jìn)行遮護(hù)。
??? 8、施工現(xiàn)場的道路應(yīng)平整暢通,并有安全指揮標(biāo)志,通行危險地段應(yīng)懸掛警戒標(biāo)志,夜間設(shè)紅燈示警。
??? 9、檢查施工現(xiàn)場的消防工作,夏季防暑降溫,冬季防寒防凍,文明施工、衛(wèi)生防疫等工作。
??? 10、重點(diǎn)加強(qiáng)對施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、執(zhí)行<建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn))及建設(shè)部“五規(guī)范”情況實(shí)施監(jiān)理,對施工單位落實(shí)施工用電、起重機(jī)具、各類腳手架、“三寶”、“四口”防護(hù)等安全措施,工人遵章守紀(jì)及安全教育,項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、特種作業(yè)人員等關(guān)鍵崗位人員配備等進(jìn)行監(jiān)理。
??? 二、施工現(xiàn)場安全事故監(jiān)控重點(diǎn)
??? 從建筑施工的特點(diǎn),可以看出建筑施工等不安全因素多存在于高處作業(yè)、垂直運(yùn)輸,使用電動工具以及基礎(chǔ)工程作業(yè)中。傷亡事故主要是建筑施工中的四大傷害,即高處墜落、物體打擊、觸電、機(jī)械傷害。根據(jù)有關(guān)建筑安全事故統(tǒng)計資料,高處墜落占35%,物體打擊占12%。為了預(yù)防高處墜落和物體打擊對人的傷害,監(jiān)理工程師應(yīng)做好對施工現(xiàn)場“四口”、“五臨邊”的防范監(jiān)控,重點(diǎn)從三個方面進(jìn)行。
??? 1、正確使用“三寶”。戴好安全帽,系好安全帶,掛好安全網(wǎng)。
??? 2、“四口”、“五臨邊”的安全防護(hù)。
??? “四口”防護(hù):A、樓梯口;B、電梯井口;C、預(yù)留洞口;D、通道口?!拔迮R邊”防護(hù):A、尚未安裝欄桿的陽臺周遍;B、無外架防護(hù)的屋面周遍;C、框架工程樓層周邊;D、上下通道斜道兩側(cè)邊;E、卸料平臺的外側(cè)邊。
??? 3、腳手架的搭設(shè)
??? 在施工現(xiàn)場,為消除事故隱患,監(jiān)理工程師應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)控以下幾個方面:腳手架,三寶利用和洞口臨邊防護(hù),施工用電,塔吊與施工電梯,施工機(jī)械等。