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安全管理網(wǎng)

工程安全管理體制及概念

  
評論: 更新日期:2011年02月08日

  ▲安全生產(chǎn)責(zé)任制度安全生產(chǎn)責(zé)任制度是建筑生產(chǎn)中最基本的安全管理制度,是所有安全規(guī)章制度的核心。安全生產(chǎn)責(zé)任制度是指將各種不同的安全責(zé)任落實(shí)到負(fù)有安全管理責(zé)任的人員和具體崗位人員身上的一種制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容包括:一是從事建筑活動主體的負(fù)責(zé)人的責(zé)任制。比如,建筑施工企業(yè)的法定代表人要對本企業(yè)的安全負(fù)主要的安全責(zé)任;二是從事建筑活動主體的職能機(jī)構(gòu)或職能處室負(fù)責(zé)人及其工作人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。比如,建筑企業(yè)根據(jù)需要設(shè)置的安全處室或者專職安全人員要對安全負(fù)責(zé);三是崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。崗位人員必須對安全負(fù)責(zé)。從事特種作業(yè)的安全人員必須進(jìn)行培訓(xùn),經(jīng)過考試合格后方能上崗作業(yè)。

  ▲群防群治制度群防群治制度,是職工群眾進(jìn)行預(yù)防和治理安全的制度。這一制度也是“安全第一、預(yù)防為主”的具體體現(xiàn),同時(shí)也是群眾路線在安全工作中的具體體現(xiàn),是企業(yè)進(jìn)行民主管理的重要內(nèi)容。這一制度要求建筑企業(yè)職工在施工中應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)生產(chǎn)的法律、法規(guī)和建筑行業(yè)安全規(guī)章、規(guī)程,不得違章作業(yè);對于危及生命安全和身體健康的行為有權(quán)提出批評、檢舉和控告。

  ▲安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,是對廣大干部職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn),提高安全意識,增加安全知識和技能的制度。

  ▲安全生產(chǎn)檢查制度安全生產(chǎn)檢查制度,是上級管理部門或企業(yè)自身對安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行定期或不定期檢查的制度。通過檢查可以發(fā)現(xiàn)問題,查出隱患,從而采取有效措施,堵塞漏洞,把事故消滅在發(fā)生之前,做到防患于未然,是“預(yù)防為主”的具體體現(xiàn)。通過檢查,還可總結(jié)出好的經(jīng)驗(yàn)加以推廣,為進(jìn)一步搞好安全工作打下基礎(chǔ)。安全檢查制度是安全生產(chǎn)的保障。

  ▲傷亡事故處理報(bào)告制度施工中發(fā)生事故時(shí),建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取緊急措施減少人員傷亡和事故損人,并按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。事故處理必須遵循一定的程序,做到三不放過(事故原因查不清不放過,事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過,沒有防范措施不放過)。通過對事故的嚴(yán)肅處理,可以總結(jié)出教訓(xùn),為制定規(guī)程、規(guī)章提供第一手素材,做到亡羊補(bǔ)牢。

  ▲安全責(zé)任追究制度《建筑法》第七章法律責(zé)任中,規(guī)定建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位,由于沒履行職責(zé)造成人員傷亡和事故損失的,視情節(jié)給予相應(yīng)處理;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  2001年4月21日,國務(wù)院頒布了《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》,明確了特大安全事故的行政責(zé)任。其中第二條規(guī)定,地方人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人對下列特大安全事故的防范、發(fā)生,依照法律、行政法規(guī)和本規(guī)定的規(guī)定有失職、瀆職情形或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,依照本規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的,依法追究刑事責(zé)任,具體包括:
  特大火災(zāi)事故;特大交通安全事故;特大建筑質(zhì)量安全事故;民用爆炸物品和化學(xué)危險(xiǎn)品特大安全事故;煤礦和其他礦山特大安全事故等。

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