工程安全管理的概念工程安全管理是指對建設(shè)活動過程中所涉及的安全進(jìn)行的管理，包括建設(shè)行政主管部門對建設(shè)活動中的安全問題所進(jìn)行的行業(yè)管理和從事建設(shè)活動的主體對自己建設(shè)活動的安全生產(chǎn)所進(jìn)行的企業(yè)管理。從事建設(shè)活動的主體所進(jìn)行的安全生產(chǎn)管理包括建設(shè)單位對安全生產(chǎn)的管理，設(shè)計單位對安全生產(chǎn)的管理，施工單位對建設(shè)工程安全生產(chǎn)的管理等。

　　《建筑法》第三十六條規(guī)定“建筑工程安全生產(chǎn)管理必須堅持安全第一、預(yù)防為主的方針，建立健全安全生產(chǎn)的責(zé)任制度和群防群治制度。”

　　所謂堅持安全第一、預(yù)防為主的方針，是指將建設(shè)工程安全管理放到第一位，采取有效措施控制不安全因素的發(fā)展與擴(kuò)大，把可能發(fā)生的事故消滅在萌芽狀態(tài)。預(yù)防為主是指在建筑生產(chǎn)活動中，針對建筑生產(chǎn)的特點，對生產(chǎn)要素采取管理措施，有效地控制不安全因素的發(fā)展與擴(kuò)大，把可能發(fā)生的事故消滅在萌芽狀態(tài)，以保證生產(chǎn)活動中人的安全與健康。

　　安全生產(chǎn)管理體制完善安全生產(chǎn)管理體制，建立健全安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的組織保證。我國的安全生產(chǎn)管理體制是“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、勞動者遵章守紀(jì)。”

　　行業(yè)管理是指行業(yè)主管部門根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全的原則”，管理本行業(yè)的安全生產(chǎn)工作，建立安全管理機(jī)構(gòu)，配備安全技術(shù)干部，組織貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)；制定行業(yè)的安全規(guī)章制度和安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；對本行業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行計劃、組織、監(jiān)督、檢查和考核。建設(shè)部負(fù)責(zé)全國建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。

　　國家監(jiān)察，是指由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照國務(wù)院要求實施國家勞動安全監(jiān)察。國家監(jiān)察是一種執(zhí)法監(jiān)察，主要是監(jiān)察國家法規(guī)政策的執(zhí)法情況，預(yù)防和糾正違反法律法規(guī)的問題。它不干預(yù)企事業(yè)內(nèi)部執(zhí)行法律法規(guī)的方法、措施和步驟等具體事務(wù)，不能代替行業(yè)管理部門的日常管理和安全檢查。

　　保護(hù)職工的安全健康是工會的職責(zé)。工會對危害職工安全健康的現(xiàn)象有抵制、糾正以及控告的權(quán)利。這是一種自下而上的群眾監(jiān)督。這種監(jiān)督與國家安全監(jiān)察和行政管理相輔相成。從事故發(fā)生原因來看，大都與職工的違章行為有直接關(guān)系。

　　工程安全管理基本制度在長期的生產(chǎn)實踐中，我國已經(jīng)總結(jié)出了一套行之有效的工程安全管理基本制度。《建筑法》第五章中專門明確了安全生產(chǎn)責(zé)任制度、勞動安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。