二、切實抓好安全生產(chǎn)監(jiān)管

　　針對上述企業(yè)安全生產(chǎn)管理中的問題，從企業(yè)本身來講，抓好安全生產(chǎn)管理最終還是要依靠群眾，緊密聯(lián)系群眾，不斷總結(jié)出一套較完整的符合本企業(yè)實際的安全生產(chǎn)管理辦法。

　　1.黨政工團齊抓共管。要求黨政工團數(shù)個部門形成合力，統(tǒng)一開會，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一落實，堅持三統(tǒng)一力求實效。檢查中打分一張表，分類分項分工到人頭，工作不重復，檢查無漏洞。上面工作作風變了，項目經(jīng)理壓力減輕了，生產(chǎn)力解放了整改重點明確了，防范措施也出來了。才能在安全生產(chǎn)管理中也取得很好的效果。

　　2．領導重視安全生產(chǎn)管理。明確為企業(yè)法定代表人重視安全生產(chǎn)管理。以前講重視往往是生產(chǎn)管理者重視，而企業(yè)法定代表人不重視。由于一把手不親自抓，工程項目抓不實推不動，工作就往往浮于表面，看上去轟轟烈烈但實際上是花架子。安全機構都有，可人員大部分都是兼職。當生產(chǎn)和安全發(fā)生矛盾時，往往安全給生產(chǎn)讓道。在生產(chǎn)中安全工作被放到最低線。安全管理人員可以少了又少，錢也可以省了又省。總之一項有一票否決權的工作，反倒成了出事往前推，沒事往后放。工作人員看到事故隱患急得團團轉(zhuǎn)，即調(diào)不動人，也調(diào)不動物，更調(diào)不動錢，下發(fā)事故隱患通知書，無人執(zhí)行，其根源就在一把手，必須集中力量解決一把手的問題。江澤民指出：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。培養(yǎng)講政治，懂全局，善于治黨治國的領導人才尤為重要。”基層領導干部是帶好隊伍干好工程的決定因素，對他們不僅僅要求懂業(yè)務會管理，更重要的是要講政治，顧大局。從傳達貫徹文件制定規(guī)章制度開始面對企業(yè)法定代表人，明確一把手的責任，即有政治的責任又有經(jīng)濟的責任，兌現(xiàn)一把手的獎罰，尤其要加大對一把手的經(jīng)濟處罰力度，使一把手在安全問題上思想到位，真正進入角色。一把手的位子擺正了，機構運轉(zhuǎn)正常了，各項管理制度也隨之發(fā)揮作用，安全生產(chǎn)管理工作自然就會步入一個穩(wěn)定的良性循環(huán)。

　　3．安全生產(chǎn)管理工作制度的落實。建立完善的安全生產(chǎn)管理制度是確保安全生產(chǎn)管理的條件，這個條件作為集團公司一個老的國有企業(yè)應該是完善的，但落實執(zhí)行極為困難。其中最突出最有代表性的就是對事故處理的制度落實問題。處理事故不敢批評，不敢按照制度處理，不敢動真格的。通過總結(jié)我們對幾次有代表性的事故采取了一反常態(tài)的辦法，對一些老虎屁股摸不得的企業(yè)，抓住不放，不講情面。有人擔心這樣做會不會影響情緒耽誤生產(chǎn)，結(jié)果恰恰相反，安全生產(chǎn)管理制度都相繼得到了很好的落實，廣大干部職工的積極性空前高漲。以前安全生產(chǎn)事故隱患無人去落實，現(xiàn)在不僅管理干部帶頭落實，工人也積極參加，氛圍發(fā)生了變化，很多問題得到了解決，工作推開了，生產(chǎn)也上去了。

　　4．施工基層隊伍的管理。由于施工企業(yè)管理層與勞務層兩層分離，勞務大部分進入市場，大量的農(nóng)民工進入施工企業(yè)。農(nóng)民成了施工的主體，也成了安全事故的多發(fā)人群。他們大部分文化程度較低，沒有接觸過現(xiàn)代化的建筑施工。盡管在錄用時絕大部分都是由當?shù)卣ㄖ平榻B而來，進入施工現(xiàn)場前也進行了安全生產(chǎn)培訓，同時工作全部納入項目安全生產(chǎn)管理體系之中。但在他們身上大小事故還是不斷發(fā)生，頻率很難控制。通過大量實踐分析，我們認為農(nóng)民工外出打工，追求利益是他們的第一目標。在加強對農(nóng)民工安全培訓的同時，把安全生產(chǎn)和切身利益緊密掛鉤是十分必要的。加大對發(fā)生安全事故集體和負責人的處罰力度。為確保罰款落實，進場先交安全風險押金，發(fā)生問題在進行經(jīng)濟處罰的同時對外用工所在家鄉(xiāng)通過當?shù)卣M行通報或者加倍處罰。對事故嚴重的要進行清場。這個辦法有一定的難度，但一用就靈，事故急劇下降，看來這個辦法比較符合實際，也最能揭示問題的根本。

　　總之，搞好安全生產(chǎn)，減少傷亡事故，事關企業(yè)發(fā)展和穩(wěn)定的大局，是人民群眾根本利益之所在，更是構建社會主義和諧社會的具體體現(xiàn)，作為國有企業(yè)更有責任和義務把這個問題切實抓好。