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落實(shí)新安法提升安監(jiān)人員能力是當(dāng)務(wù)之急

作者:畢寶明  來源:中國(guó)安全生產(chǎn)報(bào) 
評(píng)論: 更新日期:2014年10月14日

 新修訂的《安全生產(chǎn)法》將于2014年12月1日實(shí)施,這是我國(guó)安全生產(chǎn)法制進(jìn)程上的一件大事。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)人員如何將新安法落實(shí)到位,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要任務(wù)。新安法明確提出各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)人員“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”,落實(shí)“三個(gè)必須”要求,努力提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管人員的安全監(jiān)管業(yè)務(wù)能力是當(dāng)務(wù)之急。

  各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)人員圍繞“三個(gè)必須”要求,擔(dān)負(fù)起安全發(fā)展大任,除要具備政治堅(jiān)定的素養(yǎng)、勇于創(chuàng)新的魄力、勤政為民的理念、踐行法制的規(guī)范和清正廉潔的形象外,必須既要懂行業(yè),也要懂業(yè)務(wù),還要懂生產(chǎn)。目前,基層執(zhí)法人員數(shù)量偏少,加之安監(jiān)局成立時(shí)間晚,能力素質(zhì)偏低的現(xiàn)象具有一定的普遍性。為此,安監(jiān)人員必須要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),努力精通行業(yè)、業(yè)務(wù)和生產(chǎn)等各個(gè)領(lǐng)域的安全管理方式方法,提高理論水平和工作能力,爭(zhēng)當(dāng)復(fù)合型、專家型的安全監(jiān)管監(jiān)察人才,才能擔(dān)當(dāng)起促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的大任。

  第一,要具有較強(qiáng)的行業(yè)知識(shí)。“管行業(yè)必須管安全”,反過來,管好安全必須懂行業(yè),這就要求各級(jí)從事安監(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)和人員要破除行業(yè)與己無關(guān)的思維認(rèn)識(shí),打破行業(yè)壁壘,既要熟悉掌握、認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī),還要認(rèn)真學(xué)習(xí)其他行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),基本掌握其他行業(yè)領(lǐng)域有關(guān)安全分析、安全決策、事故預(yù)測(cè)和防范的等方面的知識(shí),做“多面手”。第二,要有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)知識(shí)。這是安監(jiān)系統(tǒng)一直抓的重要工作,也是使命職責(zé)所系,“管業(yè)務(wù)必須管安全”的要求,又又有更高的標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)人員要熟悉安全工作的有關(guān)政策規(guī)定,掌握安全生產(chǎn)管理的專業(yè)知識(shí),精通業(yè)務(wù),能結(jié)合本地、本部門的實(shí)際,創(chuàng)造性地開展工作,做本職工作的“行家里手”。第三,要具有較強(qiáng)的生產(chǎn)知識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)人員要自覺適應(yīng)改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要,在加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)的同時(shí),經(jīng)常不斷地學(xué)習(xí)生產(chǎn)管理、對(duì)外經(jīng)貿(mào)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論知識(shí),了解經(jīng)濟(jì)法規(guī),熟悉經(jīng)濟(jì)工作,努力提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)能力和水平,做促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康的“高手”。

  同時(shí),上級(jí)業(yè)務(wù)部門要加大基層領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)人員業(yè)務(wù)能力建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)力度。如:建立省、市安監(jiān)人員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)生活化、網(wǎng)絡(luò)化、常態(tài)化;二是建立安監(jiān)人員培訓(xùn)師資庫(kù),實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)資源共享;三是實(shí)行分層次、分行業(yè)培訓(xùn),提高培訓(xùn)的針對(duì)性,提升培訓(xùn)效果,切實(shí)提高基層各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和安管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)能力,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展做貢獻(xiàn)。
 

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