第一條(目的依據(jù))
為加強對歷史建筑的保護,繼承和弘揚優(yōu)秀歷史文化,促進城鄉(xiāng)建設(shè)與社會文化協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)國務(wù)院《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》等法律法規(guī),結(jié)合成都市實際,制定本辦法。
第二條(適用范圍)
本市行政區(qū)域內(nèi)歷史建筑的保護適用本辦法。
歷史建筑被依法公布為文物保護單位或登記為不可移動文物的,按照文物保護的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定執(zhí)行。
第三條(術(shù)語解釋)
本辦法所稱歷史建筑,是指經(jīng)市政府認(rèn)定公布的具有一定保護價值,能夠反映歷史風(fēng)貌和地方特色,未依法公布為文物保護單位,也未登記為不可移動文物的建筑物、構(gòu)筑物。
第四條(監(jiān)管職責(zé))
市和區(qū)(市)縣政府應(yīng)當(dāng)加強對歷史建筑保護工作的領(lǐng)導(dǎo),將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及城鄉(xiāng)總體規(guī)劃。
市房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)全市歷史建筑保護的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督管理等工作。區(qū)(市)縣房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)歷史建筑的日常保護和監(jiān)督管理工作。
規(guī)劃、建設(shè)、文化、財政、國土、公安、工商、城管、林業(yè)園林、旅游、民宗等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好歷史建筑保護工作。
第五條(保護資金)
市和區(qū)(市)縣政府應(yīng)當(dāng)加大歷史建筑保護資金的投入,根據(jù)本地實際情況安排保護資金,并列入本級財政預(yù)算。
第六條(政府表彰)
對在歷史建筑保護工作中做出突出貢獻的單位和個人,市和區(qū)(市)縣政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。
第七條(社會責(zé)任)
任何單位和個人都有依法保護歷史建筑的義務(wù),對破壞、損害歷史建筑的行為有權(quán)進行勸阻和舉報。
鼓勵社會力量通過捐贈、資助、服務(wù)或者投資等方式參與歷史建筑保護和利用工作。
第八條(評審制度)
歷史建筑保護實行專家評審制度。
市政府統(tǒng)一設(shè)立歷史建筑保護專家委員會(以下簡稱專家委員會)。專家委員會由規(guī)劃、房產(chǎn)、建筑、國土等方面專業(yè)人士和歷史、文化、經(jīng)濟等方面專家組成,負(fù)責(zé)歷史建筑的認(rèn)定、調(diào)整、撤銷以及規(guī)劃、保護等有關(guān)事項的評審工作,為市政府及其相關(guān)部門提供決策咨詢意見。
第九條(認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn))
建成五十年以上,有下列情況之一的建筑物、構(gòu)筑物,可以認(rèn)定為歷史建筑:
?。ㄒ唬┡c重大歷史事件、革命運動、著名人物或者重要組織機構(gòu)有關(guān)的;
?。ǘ┓从硟?yōu)秀歷史文化,體現(xiàn)城鄉(xiāng)傳統(tǒng)風(fēng)貌、時代特征和地方特色的;
?。ㄈ┙ㄖ邮健⒔Y(jié)構(gòu)、材料、施工工藝和工程技術(shù)具有建筑藝術(shù)特色和科學(xué)研究價值的;
(四)著名建筑設(shè)計師的代表作;
(五)產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上具有代表性的作坊、商鋪、廠房等;
?。┢渌哂兄匾獨v史意義、紀(jì)念意義或教育意義的。
符合前款規(guī)定但已滅失的建筑物、構(gòu)筑物,按原貌恢復(fù)重建或者異地遷建的,可以認(rèn)定為歷史建筑。
建成三十年以上不足五十年,但具有特殊的歷史、科學(xué)和藝術(shù)價值,或者具有特殊紀(jì)念意義和教育意義的建筑物、構(gòu)筑物,可以認(rèn)定為歷史建筑。
本市已公布的優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑,符合歷史建筑認(rèn)定條件的,可以認(rèn)定為歷史建筑。
第十條(批準(zhǔn)公布)
市房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)擬訂錦江、青羊、金牛、武侯、成華區(qū)(以下統(tǒng)稱為五城區(qū))和成都高新區(qū)、天府新區(qū)成都直管區(qū)范圍內(nèi)的歷史建筑保護名錄,并征求所在地政府(管委會)、市規(guī)劃行政主管部門、市文化行政主管部門以及社會公眾意見后,組織制定保護方案。
其他區(qū)(市)縣房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)擬訂本轄區(qū)內(nèi)的歷史建筑保護名錄,并征求所在地規(guī)劃行政主管部門、文化行政主管部門以及社會公眾意見,報所在地區(qū)(市)縣政府同意后,組織制定保護方案。
保護方案應(yīng)當(dāng)明確歷史建筑的保護范圍及其保護、修繕和使用要求。歷史建筑保護名錄和保護方案由市房產(chǎn)行政主管部門提交專家委員會評審后報市政府批準(zhǔn)公布。
第十一條(規(guī)劃管理)
經(jīng)批準(zhǔn)公布的歷史建筑,由市和區(qū)(市)縣規(guī)劃行政主管部門納入控制性詳細(xì)規(guī)劃管理。
第十二條(設(shè)立標(biāo)志)
經(jīng)批準(zhǔn)公布的歷史建筑,以市政府名義統(tǒng)一設(shè)立保護標(biāo)志。市房產(chǎn)行政主管部門具體組織設(shè)立五城區(qū)和成都高新區(qū)、天府新區(qū)成都直管區(qū)的歷史建筑保護標(biāo)志,其他區(qū)(市)縣房產(chǎn)行政主管部門具體組織設(shè)立本轄區(qū)內(nèi)的歷史建筑保護標(biāo)志。
任何單位和個人不得擅自設(shè)置、移動、涂改或者損毀歷史建筑保護標(biāo)志。
第十三條(調(diào)整撤銷)
經(jīng)批準(zhǔn)公布的歷史建筑不得擅自調(diào)整、撤銷。因不可抗力導(dǎo)致歷史建筑滅失或損毀,確已失去保護意義,或者因情況發(fā)生重大變化需要調(diào)整、撤銷的,依照本辦法第十條規(guī)定的程序辦理。
第十四條(責(zé)任主體)
歷史建筑的所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定承擔(dān)歷史建筑的保護責(zé)任。
所有權(quán)人下落不明或者房屋權(quán)屬不清的,由承租人、借用人等實際使用人或代管人承擔(dān)歷史建筑的保護責(zé)任。
所有權(quán)人可以與歷史建筑實際使用人或代管人約定保護責(zé)任,但不得以此為由拒不承擔(dān)保護責(zé)任。
本條所稱所有權(quán)人、實際使用人、代管人以下統(tǒng)稱為歷史建筑保護責(zé)任人。