第一章 總 則

第一條 為規(guī)范我省公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)督檢查工作，提高監(jiān)督檢查的科學(xué)性,促進(jìn)質(zhì)量與安全管理水平的提升，根據(jù)《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》、《水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定（試行）》，《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《四川省高速公路建設(shè)項(xiàng)目管理辦法(試行)》、《四川省公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)施辦法》、《四川省重點(diǎn)公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合四川省具體情況制定本實(shí)施辦法。

第二條 四川省境內(nèi)的高速公路及大型水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)督檢查應(yīng)遵守本實(shí)施辦法。

第三條 交通主管部門委托公路水運(yùn)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡稱監(jiān)督機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)公路水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)督檢查工作。公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)督檢查包括省、市（州）監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查以及省級監(jiān)督機(jī)構(gòu)對公路水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量安全督導(dǎo)檢查。

監(jiān)督檢查是指省、市（州）監(jiān)督機(jī)構(gòu)在高速公路及水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目施工過程中，對從業(yè)單位的質(zhì)量安全管理行為、施工工藝、工程實(shí)體質(zhì)量和施工過程安全情況進(jìn)行的抽查活動(dòng)。

督導(dǎo)檢查是指省級監(jiān)督機(jī)構(gòu)對市（州）為建設(shè)責(zé)任主體的高速公路及大型水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，包括對市（州）監(jiān)督機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目監(jiān)督工作（監(jiān)督方式、監(jiān)督頻率、監(jiān)督重點(diǎn)、監(jiān)督環(huán)節(jié)等）進(jìn)行指導(dǎo)，以及對建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量安全管理行為、重點(diǎn)分項(xiàng)工程、重點(diǎn)工程部位和關(guān)鍵工序進(jìn)行的重點(diǎn)督查。

從業(yè)單位是指項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位、試驗(yàn)檢測單位、設(shè)計(jì)單位、設(shè)備、材料以及成品和半成品供應(yīng)商等單位。

第四條 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行的質(zhì)量安全監(jiān)督檢查是對建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量安全狀況進(jìn)行的隨機(jī)抽查，其作用是促進(jìn)公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目各從業(yè)單位加強(qiáng)和完善質(zhì)量安全體系建設(shè)。監(jiān)督檢查的目的是通過監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的質(zhì)量安全管理問題及質(zhì)量缺陷和安全隱患，及時(shí)督促相關(guān)單位進(jìn)行整改，減少工程質(zhì)量事故和施工安全事故的發(fā)生；為建設(shè)工程項(xiàng)目交工驗(yàn)收前出具質(zhì)量檢測意見和竣工驗(yàn)收前出具工程質(zhì)量鑒定報(bào)告提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

第五條 省級監(jiān)督機(jī)構(gòu)對市（州）項(xiàng)目的督導(dǎo)檢查目的是促進(jìn)市州質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)質(zhì)量安全監(jiān)督管理水平的提高，督促市州項(xiàng)目各從業(yè)單位建立并落實(shí)質(zhì)量管理體系和安全保障體系的各項(xiàng)措施，確保工程質(zhì)量及施工安全。

第六條 公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)督檢查的依據(jù)：

（一）公路水運(yùn)建設(shè)質(zhì)量安全管理的法律、法規(guī)。

（二）有關(guān)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）項(xiàng)目批復(fù)文件、設(shè)計(jì)文件和合同文件。

（四）項(xiàng)目業(yè)主質(zhì)量安全管理文件及記錄。

（五）滿足設(shè)計(jì)、規(guī)范、規(guī)程要求，且得到監(jiān)理同意的施工單位施工組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位監(jiān)理工作規(guī)劃及實(shí)施細(xì)則等。

第七條 公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)督檢查實(shí)行項(xiàng)目監(jiān)督（或督導(dǎo)）責(zé)任人負(fù)責(zé)制，省、市（州）監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)針對建設(shè)項(xiàng)目工程情況確定項(xiàng)目監(jiān)督責(zé)任人和專業(yè)監(jiān)督工程師。

項(xiàng)目監(jiān)督（或督導(dǎo)）責(zé)任人和監(jiān)督工程師須廉潔自律，堅(jiān)持科學(xué)、公正的工作原則，保證監(jiān)督檢查結(jié)果的真實(shí)、準(zhǔn)確；監(jiān)督工程師對檢查記錄簽名負(fù)責(zé)，項(xiàng)目監(jiān)督（或督導(dǎo)）責(zé)任人對檢查的綜合結(jié)果簽名負(fù)責(zé)。

第八條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)建立監(jiān)督檢查臺帳。臺帳內(nèi)容應(yīng)包括監(jiān)督檢查時(shí)間、人員、方式、存在的主要問題及整改情況等。

第九條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按工程項(xiàng)目建立監(jiān)督檢查檔案。檔案內(nèi)容應(yīng)包括工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查計(jì)劃、檢查意見、檢查通報(bào)、檢測數(shù)據(jù)、影像資料等。

第二章 監(jiān)督檢查內(nèi)容、方式

第十條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)制定項(xiàng)目工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)督計(jì)劃和年度執(zhí)行計(jì)劃。市（州）監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按照省級質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)下達(dá)的監(jiān)督工作計(jì)劃及工作目標(biāo)，根據(jù)各工程建設(shè)項(xiàng)目具體情況制定年度監(jiān)督檢查計(jì)劃并按計(jì)劃實(shí)施監(jiān)督。公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)督檢查內(nèi)容包括質(zhì)量安全管理（具體檢查內(nèi)容分別見附件1～附件8各表所列）、施工工藝（具體檢查內(nèi)容見附件9表所列）、工程實(shí)體質(zhì)量( 具體檢查內(nèi)容見附件10、11，水運(yùn)工程內(nèi)容為附件12、13、14各表所列）和現(xiàn)場施工安全管理四個(gè)方面，檢查通用記錄表15、監(jiān)督檢查意見通知書表16。

各市（州）監(jiān)督機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際情況對檢查內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。

第十一條 公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)督檢查的重點(diǎn)是檢查質(zhì)量安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，涉及工程質(zhì)量、安全和耐久性的重要指標(biāo)、防治質(zhì)量通病的情況以及對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全問題的整改落實(shí)情況等。

第十二條 公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)督檢查分為綜合檢查、專項(xiàng)檢查和巡視檢查三種方式。

第十三條 綜合檢查是對建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量安全管理行為、施工工藝、工程實(shí)體質(zhì)量和現(xiàn)場施工安全等方面進(jìn)行的監(jiān)督抽查。檢查采用現(xiàn)場查看、查閱資料、對工程實(shí)體質(zhì)量及原材料質(zhì)量抽樣檢測等方式進(jìn)行。綜合檢查原則上應(yīng)保證抽查合同段數(shù)量不少于已開工合同段數(shù)量的30%，抽查所含內(nèi)容應(yīng)包括工程項(xiàng)目所含關(guān)鍵工序及重要部位。

第十四條 專項(xiàng)檢查是為掌握建設(shè)項(xiàng)目的特定環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序、重要部位的質(zhì)量安全狀況，以及調(diào)查質(zhì)量安全舉報(bào)采取的針對性檢查。專項(xiàng)檢查通過查驗(yàn)資料或抽樣檢測等方式進(jìn)行。專項(xiàng)檢查可根據(jù)工程進(jìn)展情況適時(shí)安排。

第十五條 巡視檢查是為及時(shí)了解工程質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)，對施工現(xiàn)場管理、施工工藝、工程實(shí)體外觀質(zhì)量及安全等進(jìn)行的隨機(jī)檢查。巡視檢查應(yīng)針對薄弱環(huán)節(jié)，主要通過查看工程現(xiàn)場的方式進(jìn)行。

第十六條 監(jiān)督檢查過程中，監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程實(shí)體及原材料質(zhì)量抽檢工作可委托具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)。檢測項(xiàng)目及頻率應(yīng)結(jié)合交工質(zhì)量檢測和竣工質(zhì)量鑒定規(guī)定的檢測內(nèi)容（公路項(xiàng)目可參照附件10,水運(yùn)項(xiàng)目可參照附件12、13）。