案情簡介:2011年4月9日,張某在陶某的個體磚廠做工,張某在碎石頭時被機(jī)器壓掉兩個手指,經(jīng)治療其傷情鑒定為七級傷殘;陶某原個體營業(yè)執(zhí)照注銷后未補(bǔ)辦,雙方因賠償問題產(chǎn)生糾紛,張某要求按工傷即將即非法用工一次性賠償12萬余元,而陶某主張按雇員人身損害賠償3萬余元。
本案的爭議焦點(diǎn):按工傷賠償還是一般人身損害賠償。形成兩種意見:第一種意見按工傷損害賠償,根據(jù)《工傷保險條例》第66條的規(guī)定,賠償標(biāo)準(zhǔn)不低于工傷保險待遇且一次性賠償,更符合保護(hù)受害人的合法權(quán)益,其賠償明顯高于人身損害標(biāo)準(zhǔn);第二種意見按人身損害賠償標(biāo)準(zhǔn)賠償,本案個體戶無執(zhí)照未交納工傷保險,屬一般人身損害賠償。筆者同意第一種意見,理由如下:
一,張某的受傷符合工傷賠償條件。張某在陶某開辦的水泥磚廠做工,不是臨時做工,是計(jì)件工資,以完成一定工作任務(wù)為依據(jù)。根據(jù)《工傷保險條例》第2條規(guī)定,個體工商戶的雇工有享受工傷保險待遇的權(quán)利;第66條規(guī)定,無營業(yè)執(zhí)照或者未經(jīng)依法登記,備案的單位以及被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照或者撤銷登記,備案的單位的職工受到事故傷害或者患職業(yè)病的,由該單位向傷殘職工或者死亡職工的近親屬給予一次性賠償,賠償標(biāo)準(zhǔn)不得低于本條例規(guī)定的工傷保險待遇。陶某的營業(yè)執(zhí)照注銷后未經(jīng)登記便雇傭人員生產(chǎn),屬非法用工,符合工傷的規(guī)定,應(yīng)按不低于工傷保險待遇的標(biāo)準(zhǔn),《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》賠償。
二,賠償標(biāo)準(zhǔn)按《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》計(jì)算,即應(yīng)當(dāng)按殘疾等級的4倍賠償。張某傷后花醫(yī)療費(fèi)用2850元,經(jīng)工傷鑒定構(gòu)成七級傷殘;按照《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》第5條的標(biāo)準(zhǔn)一至七級依次減2倍,一級傷殘賠償基數(shù)16倍,七級傷殘賠償基數(shù)4倍,張某應(yīng)按殘疾賠償金的4倍計(jì)算,加上醫(yī)療費(fèi),誤工費(fèi)等12萬余元。而按人身損害賠償,其傷殘鑒定為九級,賠償總額3萬余元,明顯低于很多,不利于保護(hù)受害人的合法權(quán)益和規(guī)范法律秩序,適用的法律規(guī)定不同,鑒定結(jié)果及賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)不同,其數(shù)額相差懸殊。
三,本案對行政法規(guī)與司法解釋的選擇適用問題?!豆kU條例》和《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》是勞動和社會保障部制定的屬行政法規(guī),且《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》是依據(jù)《工傷保險條例》制定的;而最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》是司法解釋,具體適用問題如何確定,應(yīng)根據(jù)具體案件確定適用的法律法規(guī);根據(jù)法律法規(guī)規(guī)范,價值取向,立法目的和法益保護(hù)的社會規(guī)范秩序而確定;在對具體案件適用法律時應(yīng)首先適用法律規(guī)定,沒有法律規(guī)定的適用行政法規(guī),法律行政法規(guī)都無規(guī)定的適用司法解釋,不能簡單的適用;雖然《侵權(quán)責(zé)任法》有具體規(guī)定,但是計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)仍是按人身損害賠償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算;案件定性不同結(jié)果各異,本案適用的法律法規(guī)不同直接導(dǎo)致得出不同結(jié)果,按工傷鑒定的傷殘是七級,而按人身損害賠償鑒定的傷殘是九級,賠償標(biāo)準(zhǔn)截然不同。本案張某在陶某處做工不是臨時性的做工,而是固定的以一定期限或一項(xiàng)工作的完成為依據(jù)計(jì)算或給付工資。因此,本案不能簡單認(rèn)為符合一般人身損害賠償,這樣不利于保護(hù)受害人的合法權(quán)益;應(yīng)當(dāng)適用工傷賠償標(biāo)準(zhǔn)更能保護(hù)受害者的權(quán)益,也符合立法目的。據(jù)此,竹溪縣法院依法判決陶某賠償張某各項(xiàng)損失12萬余元。