【案情】

　　2008年9月25日，湖北省南漳縣長(zhǎng)坪鎮(zhèn)的李某到平頂山市新華區(qū)某煤礦打工。2008年10月20日，李某在上班期間發(fā)生事故，造成右手食指、中指離斷。2008年12月26日，平頂山市新華區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局作出平（新）工傷認(rèn)字[2008]57號(hào)工傷認(rèn)定決定，認(rèn)定李某受傷傷害為工傷。之后，李某申訴，要求享受工傷待遇。2009年2月12日，李某向平頂山市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)遞交勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)。2009年4月7日，李某傷殘程度被鑒定為七級(jí)傷殘。李某要求勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)開庭審理該案。該仲裁委員會(huì)以“不清楚用人單位是否會(huì)在15日內(nèi)申請(qǐng)?jiān)俅舞b定”為由，告知李某再等待一段時(shí)間。李某則認(rèn)為，用人單位沒有提出再次鑒定的權(quán)利，因此，沒有必要再繼續(xù)等待。

　　【分析】

　　本案李某與勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的分歧是：用人單位沒有申請(qǐng)勞動(dòng)能力鑒定，是否有權(quán)申請(qǐng)?jiān)俅舞b定？

　　筆者認(rèn)為，李某的認(rèn)識(shí)是正確的?！豆ｋU(xiǎn)條例》第二十六條規(guī)定：“申請(qǐng)鑒定的單位或者個(gè)人對(duì)設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員作出的勞動(dòng)能力鑒定不服的，可以在收到該鑒定結(jié)論之日起15日內(nèi)向省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出再次鑒定申請(qǐng)。”這一規(guī)定十分清楚，有權(quán)申請(qǐng)?jiān)俅舞b定的，應(yīng)當(dāng)是向設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員申請(qǐng)鑒定的單位或者個(gè)人。換句話說，就是第一次誰申請(qǐng)了鑒定，誰就有權(quán)申請(qǐng)?jiān)俅舞b定。

　　本案中，是李某申請(qǐng)的勞動(dòng)能力鑒定，因此，只有李某才有權(quán)申請(qǐng)?jiān)俅舞b定。

　　【現(xiàn)實(shí)中存在的認(rèn)識(shí)誤區(qū)】

　　現(xiàn)實(shí)中，許多律師以及勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)沒有仔細(xì)學(xué)習(xí)和研究《工傷保險(xiǎn)條例》，大都認(rèn)為認(rèn)為“用人單位或者工傷職工作為利益的關(guān)聯(lián)方，均可以提出再次鑒定”。基于這種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，部分用人單位（主要是沒有參加工傷保險(xiǎn)的非國有企業(yè)）往往念起“拖”字訣，拒絕提出勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)。而在勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)鑒定出傷殘等級(jí)后，用人單位又常常對(duì)該鑒定不服，向省一級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員提出再次鑒定申請(qǐng)。