去年,外省某建筑企業(yè)在濟(jì)南承攬了一建筑項(xiàng)目,該建筑企業(yè)職工將分?jǐn)埖捻?xiàng)目與在濟(jì)南的老鄉(xiāng)江某共同完成,結(jié)果,施工過程中,江某不幸發(fā)生事故。該建筑企業(yè)拒絕為江某申請(qǐng)認(rèn)定工傷,江某遂向濟(jì)南市勞動(dòng)保障行政部門申請(qǐng)工傷認(rèn)定,結(jié)果未被受理。
評(píng)析:本案涉及的是工傷認(rèn)定的管轄權(quán)問題,即工傷認(rèn)定實(shí)行屬地管轄還是統(tǒng)籌地管轄。
《工傷保險(xiǎn)條例》第17條規(guī)定:“職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病,所在單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi),向統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。遇有特殊情況,經(jīng)報(bào)勞動(dòng)保障行政部門同意,申請(qǐng)時(shí)限可以適當(dāng)延長。用人單位未按前款規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的,工傷職工或者其直系親屬、工會(huì)組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi),可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。”《山東省貫徹〈工傷保險(xiǎn)條例〉試行辦法》第8條也規(guī)定:用人單位、工傷職工或者其直系親屬、工會(huì)組織提出工傷認(rèn)定申請(qǐng),要按照《工傷保險(xiǎn)條例》第17條的規(guī)定時(shí)限向統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門提出。
可見,山東省的工傷認(rèn)定實(shí)行統(tǒng)籌地管轄,江某應(yīng)向建筑企業(yè)所在地的勞動(dòng)保障行政部門申請(qǐng)工傷認(rèn)定。