摘要
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??? 隨著經濟社會的不斷進步，經濟全球化的不斷深入發(fā)展，人們飲食文化的日益多樣化，食品衛(wèi)生與安全成為備受關注的熱門話題?！疤K丹紅事件、禽流感”還有“三鹿奶粉事件”，無一不牽動著廣大人民大眾的心。接連發(fā)生的惡性食品安全事故引發(fā)人們對食品安全的高度關注，要重新審視這一已上升到國家公共安全高度的問題，更要加大對食品安全的監(jiān)管力度。大力發(fā)展天然健康食品，加大農畜產品的發(fā)展，提高人民群眾的飲食安全。
??? 關鍵詞：食品安全 農畜產品? 食品檢驗
??? Abstract
??? With the continuous economic and social progress, economic globalization, in-depth development, the growing diversity of people's food culture, food hygiene and safety to become a hot topic of concern. "Sudan event, avian flu," Sanlu milk powder incident ", and both affect the heart of the broad masses of the people. A vicious spate of food safety incidents caused great concern to food safety, to re-examine this has risen to a high degree of national public safety problem, but should step up supervision on food safety. Great efforts to develop natural health food, to increase agricultural and livestock development, improve the people's food security.
??? Keywords：Food Safety? Agricultural and livestock? Mulberry? the food inspection
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??? 1.我國食品安全問題
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??? 1.1我國食品安全現(xiàn)狀
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??? 近年來接二連三爆出社會食品安全問題。2003年，含敵敵畏的金華火腿，對腸食道胃粘膜有影響，可能致死；2004年，阜陽劣質奶粉：“大頭娃娃”，營養(yǎng)不良導致免疫力低下，嚴重可致死；2005年，碘超標的雀巢奶粉，影響甲狀腺功能；2006年，含瘦肉精的豬肉，人食用會出現(xiàn)頭暈、惡心、手腳顫抖，甚至心臟驟停致昏迷死亡；2008年，含三聚氰胺的嬰幼兒奶粉，可能導致腎結石，腎衰竭等泌尿系統(tǒng)疾病，嚴重者可致死。這些頻頻曝光的食品加工中的黑幕對消費者來說已不再陌生。各級監(jiān)管部門針對于此的執(zhí)法檢查，也始終沒有停止過，而且還會在每年的元旦、春節(jié)等重大節(jié)日前加大執(zhí)法檢查的力度，在2007年還進行了全國食品安全隱患大排查。并相繼制訂了各種法和條例，如《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國農產品質量安全法》等等，可見我國對食品安全的整治力度有著鐵的手腕。但令人不解的是，這些年來，各級監(jiān)管部門的工作不可謂不努力，但劣質食品依然層出不窮，正如緊接著上演的含有“三聚氰胺”成份的食品不斷曝光，嚴重威脅著人們的生命健康，時時令我們提心吊膽。
??? 在農產品質量方面我國取了一系列措施，加強對農產品產前、產中、產后環(huán)節(jié)的控制，農產品質量全水平得到的顯著提高。
??? 主要體現(xiàn)在三個方面: 一是總體水平高。根據國家農業(yè)部調查，2009年上半年，我國農產品質量安全總體形勢穩(wěn)定。根據上半年農產品質量安全例行監(jiān)測結果，畜禽產品、水產品、蔬菜合格率分別達到99.5%、95.8%和95.9%。根據生鮮乳質量安全監(jiān)測結果，29個省的3373批次生鮮乳樣品中三聚氰胺含量全部符合臨時管理限量值規(guī)定，13個奶牛主產省的903批次生鮮乳樣品中皮革水解蛋白檢測合格率均為100%。二是發(fā)展態(tài)勢平穩(wěn)。蔬菜合格率穩(wěn)步上升,畜產品、水產品主要檢測指標合格率已經連續(xù)三年多保持在95%以上。三是農產品出口量逐增。自我國加入世界貿易組織以來，農產品出口貿易快速增長，2001年我國農產品出口額為160.7億美元，2008年農產品出口額為405億美元，年均增長率為13.73%[1]。
??? 1.2 我國農產品質量安全存在的問題
??? 首先，農產品源頭污染問題。主要是農業(yè)生產環(huán)境受到污染。工業(yè)的發(fā)展讓農村環(huán)境受到污染。工業(yè)三廢、城市廢棄物的大量排放，造成許多有毒、有害物質滲入土壤中，飲用水中含菌量高、重金屬含量高。植物體通過根部的吸收水分，把一些污染元素輸送到了農產品中，嚴重影響了農產品質量。土壤污染往往是通過農作物吸收和食物鏈的積累，直到影響人或高級動物的健康。而且，土壤重金屬污染是一個不可逆過程，污染后極難恢復，將長期對土壤功能產生影響，后果十分嚴重[2]。
??? 其次，我國農戶文化水平低，組織化程度不高。中國是個農業(yè)大國，農村人口多，耕地總面積少，因此人均耕地面積少，且我國耕地面積主要以山地、丘壑為主，平原少，導致我國農產品生產規(guī)模小，千家萬戶分散生產，獨立經營，無論是購進生產資料還是銷售農產品都是一家一戶單獨面向市場，分散的生產和經營不利于控制投入品的質量，也不容易統(tǒng)一產品質量。另外，我國農民受教育程度不高，缺乏科學生產的能力，如施肥問題，大部分農戶都簡單地認為“多施肥，產量就高”，甚至將施肥當成農業(yè)生產過程中的一個固定程序而形成一種不假思索的農業(yè)生產定式，意識不到化肥對土壤環(huán)境和人體健康造成的潛在危險。還有在生產過程中如何撒農藥，如何除蟲，何時收成等問題，都不能進行科學的操作，對農產品質量也造成了極大的影響。
??? 再次，不法商販的非法生產。現(xiàn)今，在市場經濟條件下，有的公司會為了自己的利益，不顧社會的責任，進行非法生產，以獲取更多的利益。在生產制作、加工處理等環(huán)節(jié)中超量、違規(guī)地使用食品色素、激素、防腐劑等成分, 給農畜產品安全性埋下隱患，如在產品中添加色素和一些可以增加產量但危害生命的元素，以及用甲醛、工業(yè)級磷酸鈣鹽甚至“吊白塊”冒充面粉增白劑。
????? 相關機構缺乏相互協(xié)調監(jiān)督管理權過于分散是我國政府監(jiān)管機構設置和權力配置過程中表現(xiàn)出來的一個顯著特征。例如，糧食加工企業(yè)只是有人發(fā)證，無人監(jiān)督；動物檢疫站只對流通環(huán)節(jié)進行檢驗；畜牧、水產業(yè)的生產環(huán)節(jié)也只是檢查飼料配方表中有無瘦肉精含量、是否激素過量等現(xiàn)象。產品質量檢測體系，沒有形成統(tǒng)一的標準，使得不合格產品又進入了市場中。另外，在農產品出口貿易方面。由于農產品質量檢測制度的不完善，使得我國農產品質量檢測不能與國際接軌，形成不了統(tǒng)一的檢測體制，使得我國有些農產品在其他貿易國家成為了不合格產品，嚴重阻礙了貿易出口順利進行。
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??? 1.3我國食品安全問題的特點
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??? 食品安全問題似有愈演愈烈之勢，概括起來，有如下三個特點:一是問題食品的涉及面越來越廣。問題食品已從過去的糧油肉禽蛋菜豆制品、水產品等傳統(tǒng)主副食品，擴展到水果、酒類、南北干貨類、奶制品、炒貨食品等，呈立體式、全方位態(tài)勢。二是問題食品的危害程度越來越深，已從食品外部的衛(wèi)生危害走向了食品內部的安全危害。過去只注意食品細菌總數(shù)，現(xiàn)在是深入食品內部的農藥、化肥、化學品殘留。三是制毒制劣手段越來越多樣、越來越“深入”、手法越來越隱蔽，從食品外部的走向內部的、從物理的走向化學的。從曝光的有毒有害食品看，犯罪分子制毒制假手法花樣翻新、五花八門。正是不怕你做不到，就怕你想不到。
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??? 1.6解決農產品質量安全的對策
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??? 提全面加強畜產品質量安全管理是新階段畜牧業(yè)和畜產品質量管理工作的一項重要任務。
?????? 首先，農戶個人方面。農戶在提高農業(yè)與農產品環(huán)境質量的過程中起著非常重要的作用。因此，要要加強對農戶的宣傳教育和生產技能培訓，增強農戶的環(huán)保意識,提高農戶生產水平。首先，農戶要增強環(huán)保意識和對環(huán)保價值的認識，熟悉相關環(huán)境保護知識，采用環(huán)保的生產方式和和技術，減少產地環(huán)境污染。其次，農戶應該學習農產品質量安全知識和技術等，提高農戶個人的文化素質和農業(yè)生產水平，進行科學合理的農業(yè)生產活動。
??? 其次，企業(yè)方面。工業(yè)企業(yè)應該嚴格按照國家標準進行生產活動，控制廢水，廢氣的排放量。農產品生產企業(yè)，不僅要注意農業(yè)生產中造成的環(huán)境污染，比如說農藥、化肥的不合理施用和不當處理，還要注意生產過程的標準化，應該嚴格按照我國農產品質量安全標準進行生產，使得農產品質量達標。
??? 再次，政府方面。從政府作為監(jiān)管方，必須進行事前控制、事中控制和事后控制。事前應該制定相應的環(huán)境保護政策，完善相關法律法規(guī)；提高土壤修復技術，消減污染物從土壤向農產品遷移積累，提高輕度污染土壤安全生產能力；增加資金投入，加強對農戶的教育和技術指導，完善農產品質量檢測體系，形成統(tǒng)一標準。而事中應該加強對農產品生產過程的檢測，要求企業(yè)嚴格按照標準生產。農產品生產過程中，政府應該定期派人去企業(yè)生產基地考察，監(jiān)督企業(yè)生產過程，實施獎懲制度，并通過新聞媒體向外發(fā)布。事后應該加強對農產品質量的監(jiān)管，嚴厲打擊制售和使用假冒偽劣農產品的行為。