加強(qiáng)安全文化建設(shè)，提高全民的安全意識(shí)是具有戰(zhàn)略遠(yuǎn)見的選擇。通過倡導(dǎo)和加強(qiáng)安全文化建設(shè)，強(qiáng)化安全理念，提高全民的安全意識(shí)，創(chuàng)造安全、和諧的生產(chǎn)生活環(huán)境氛圍，是保障勞動(dòng)群眾生產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)穩(wěn)定發(fā)展的重要途徑?，F(xiàn)對(duì)安全文化建設(shè)觀點(diǎn)綜述如下：
　　一、安全文化的提出和定義
　　安全文化應(yīng)該是伴隨人類勞動(dòng)生產(chǎn)的發(fā)展而產(chǎn)生、發(fā)展的，它是人類文化的重要組成部分。一般來說，文化是人類在生產(chǎn)實(shí)踐和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中創(chuàng)造并能為后人繼承的物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品的總和。安全文化應(yīng)當(dāng)是人類在社會(huì)發(fā)展過程中，在向自然界獲取生活資料、生產(chǎn)資料活動(dòng)中，為維護(hù)自身免受意外傷害而創(chuàng)造的各類物態(tài)產(chǎn)品及形成的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域成果的總和；是人類在生產(chǎn)活動(dòng)中所創(chuàng)造的安全生產(chǎn)、安全生活的精神、觀念、行為與物態(tài)的總和；是安全價(jià)值觀和安全行為標(biāo)準(zhǔn)的總和；是保護(hù)人的身心健康、尊重人的生命，實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值的文化。由于對(duì)文化的不同理解，目前對(duì)安全文化的定義有多種表述，這是安全文化理論發(fā)展過程中的正常現(xiàn)象。此外，就其研究的對(duì)象、范圍，安全文化還有“廣義說”和“狹義說”。
　　安全文化概念的正式、明確提出并引起人們重視的時(shí)間并不長。20世紀(jì)80年代中期，國際上提出有關(guān) “安全文化”的概念，如“核安全文化”（Nucleafrsafty Culture）、“預(yù)防文化”（The Culture of Prevention）等。90年代初，國際核安全咨詢組發(fā)表了“安全文化”專論，深入地論述了安全文化的特征以及對(duì)決策層、管理層、執(zhí)行層的不同要求，并且提出了一系列問題和定性指標(biāo)，使安全文化這一抽象的概念成為一種有實(shí)用價(jià)值的概念。隨后不久，安全文化在我國各界也引起了重視。
　　二、安全文化建設(shè)的意義和作用
　　21世紀(jì)的中國將繼續(xù)堅(jiān)持走改革開放的強(qiáng)國之路，在改革的實(shí)踐中經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律將繼續(xù)改變著人們的生產(chǎn)、生活理念和行為，全新的價(jià)值觀念、更務(wù)實(shí)的關(guān)注安全、 珍惜生命已成為一種弘揚(yáng)和倡導(dǎo)安全文化、提高安全文化素質(zhì)的主流。 因此，致力于加強(qiáng)安全文化建設(shè)，提高全民的安全文化素質(zhì)，不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L的文化需要，既符合代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向要求，也符合“代表最廣大人民群眾的根本利益”和“先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求”。
　　安全文化建設(shè)對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)具有重要作用。這是因?yàn)槭鹿拾l(fā)生的原因無外乎是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。而物的不安全狀態(tài)歸根到底也是人為因素造成的（自然因素除外）。既然安全文化是以人為本來規(guī)范人的安全思想和行為，加強(qiáng)安全文化建設(shè)就抓住了安全生產(chǎn)中的主要矛盾。這對(duì)于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)、提高全民安全文化素質(zhì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，都有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
　?。ㄒ唬┤祟惏踩c健康問題是人類生存、發(fā)展的大事。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展中，一方面創(chuàng)造了新的財(cái)富；另一方面由于生產(chǎn)中的重大傷亡事故造成了社會(huì)災(zāi)難，使人們更加關(guān)注安全生產(chǎn)和生活。安全文化建設(shè)是預(yù)防事故的一種“軟對(duì)策”，它對(duì)于防止事故的發(fā)生具有長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性的意義。
　　（二）安全文化建設(shè)是預(yù)防事故的“人因工程”。以提高勞動(dòng)者的安全素質(zhì)為主要任務(wù)，因而它又具有保障安全的基礎(chǔ)性意義。
　　（三）安全文化建設(shè)通過創(chuàng)造一種良好的安全人文氛圍和協(xié)調(diào)的人機(jī)環(huán)境關(guān)系，對(duì)人的觀念、意識(shí)、態(tài)度、行為等形成從無形到有形的影響，從而對(duì)人的不安全行為產(chǎn)生控制作用，以達(dá)到減少人為事故的效 果。
　?。ㄋ模┘訌?qiáng)安全文化建設(shè)，使人們?cè)趯?shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的活動(dòng)中，豐富了安全的準(zhǔn)則、理念、策略和手段。安全文化建設(shè)除了關(guān)注人的知識(shí)、技能、意識(shí)思想、觀念、道德、倫理等內(nèi)在素質(zhì)外，還重視認(rèn)的行為、設(shè)施設(shè)備、工藝工具、裝置環(huán)境等外在因素和物態(tài)條件。
　?。ㄎ澹┌踩幕ㄔO(shè)必須是全社會(huì)的發(fā)動(dòng)與參與，解決人的基本人文素質(zhì)問題。提高全民的安全素質(zhì)需要全社會(huì)的努力，要求在策略、思 路、規(guī)劃、對(duì)策等方面提出安全文化的理論，使安全策略和活動(dòng)方式有了更新的意義，又使安全教育、安全科學(xué)、安全管理、工程技術(shù)等都具有了安全文化的內(nèi)涵。
　　三、中國建設(shè)安全文化的時(shí)代背景
　　任何文化的產(chǎn)生和發(fā)展都是與時(shí)代的發(fā)展相聯(lián)系的。當(dāng)前我國企業(yè)安全文化和大眾安全文化建設(shè)興起和發(fā)展的時(shí)代背景。
　　1.隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高，其人生觀、價(jià)值觀發(fā)生重要變化，安全生產(chǎn)、生活安全、社會(huì)穩(wěn)定、長治久安成為社會(huì)文明和文化素質(zhì)的重要標(biāo)志。
　　2.安全科學(xué)進(jìn)步和科普水平的提高，增加了公眾的安全科技文化知識(shí) , 提高了自我保護(hù)意識(shí)和新需求。
　　3.勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)體系逐步完善與人民的法制觀念的不斷增強(qiáng)，用法律法規(guī)保護(hù)自己的權(quán)益，維護(hù)安全健康已成為其自覺行為。
　　4.目前我國社會(huì)處于社會(huì)主義初級(jí)階段，科技和生產(chǎn)力水平較低，企業(yè)安全生產(chǎn)投入較少。
　　5.勞動(dòng)者的安全意識(shí)和安全文化素質(zhì)偏低亟待提高。
　　6.由于種種原因，近年來全國各類重大、特大事故頻發(fā)已引起方方面面的密切關(guān)注。
　　四、安全文化的基本特征
　　（一）實(shí)踐性。安全文化源于實(shí)踐，又反過來指導(dǎo)實(shí)踐。安全文化不是憑空產(chǎn)生的，它來自于人們?cè)谏胬砟钆c安全理念之下對(duì)于自然與社會(huì)長期認(rèn)識(shí)、適應(yīng)和改造的過程。這一過程，既改造了客觀世界，又改造了主觀世界，正是推動(dòng)人類文明和社會(huì)發(fā)展的過程。
　　( 二 ) 系統(tǒng)性。安全是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，安全文化作為現(xiàn)代安全管理的延伸和擴(kuò)展，具有很強(qiáng)的系統(tǒng)特征。安全文化強(qiáng)調(diào)文化建設(shè)的整體性，追求系統(tǒng)的協(xié)調(diào)和發(fā)展。同時(shí)，安全文化運(yùn)用文化手段將安全的最終目標(biāo)化為社會(huì)的價(jià)值系統(tǒng)，并通過價(jià)值系統(tǒng)的運(yùn)動(dòng)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
　　( 三 ) 人本性。安全文化的核心是實(shí)現(xiàn)人的安全價(jià)值，其本質(zhì)在于追求整個(gè)社會(huì)對(duì)安全價(jià)值觀的認(rèn)同。在創(chuàng)造文化的三要素（時(shí)間、空 間、人）中，人是根本。人在生理、安全、社交、尊重和自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)五個(gè)層次上的心理需求，形成了安全價(jià)值體系的需求和觀念，安全文化的人本性在體系的運(yùn)行軌跡中留下了人格化的烙印。
　　( 四 ) 全面性。安全文化內(nèi)涵豐富，幾乎涉及了各個(gè)領(lǐng)域，涵蓋了包括組織、個(gè)體在內(nèi)的所有對(duì)象。安全文化在解決社會(huì)實(shí)踐中各種安全問題時(shí)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)實(shí)踐主體的積極性，強(qiáng)調(diào)全員、全方位、全過程的參與和控制。
　　( 五 ) 目標(biāo)性。安全文化具有安全價(jià)值取向和目標(biāo)取向，它把經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等有機(jī)地結(jié)合起來，借助于個(gè)體、組織內(nèi)外部力量，以共同的價(jià)值觀念為指導(dǎo)，以統(tǒng)一的行為規(guī)范為準(zhǔn)則，實(shí)現(xiàn)即定目標(biāo)。
　　五、安全文化的功能
　　( 一 ) 導(dǎo)向功能。安全文化的導(dǎo)向功能是指其對(duì)社會(huì)成員安全行為的導(dǎo)向作用。安全文化集中反映了社會(huì)成員共同的價(jià)值觀念、安全理念和安全經(jīng)濟(jì)利益，因而它具有強(qiáng)大的感召力，引導(dǎo)社會(huì)成員按即定的目標(biāo)開展活動(dòng)。