安全文化的導(dǎo)向功能首先體現(xiàn)在它的引導(dǎo)性方面。通過教育培訓(xùn)和文化氛圍的烘托,使安全價(jià)值觀念和安全目標(biāo)在社會(huì)成員由形成共識(shí),并引導(dǎo)人們的思想和行動(dòng);其次是對(duì)社會(huì)成員安全行為的跟蹤引導(dǎo)。安全文化的價(jià)值觀念和目標(biāo)將化解為具體的行動(dòng)依據(jù)和行為準(zhǔn)則,人們可以參照并據(jù)此進(jìn)行自我約束、自我控制,使之不脫離目標(biāo)軌跡。
( 二 ) 激勵(lì)功能?,F(xiàn)代管理理論認(rèn)為,人的行為不僅取決于個(gè)體心理的需求與動(dòng)機(jī),而且還取決于他所在群體的文化因素。積極向上的思想觀念和行為準(zhǔn)則可以形成強(qiáng)烈的使命感和持久的驅(qū)動(dòng)力,這種使 命感和驅(qū)動(dòng)力使得人們產(chǎn)生認(rèn)同感和歸宿感,在自我激勵(lì)、自我約束的同時(shí)起到相互激勵(lì)的作用。安全文化把“以人為本”視為主要價(jià)值觀念,對(duì)激勵(lì)機(jī)制極為重視。安全文化的倡導(dǎo)過程,正是幫助人們樹立安全觀念、建立社會(huì)動(dòng)機(jī),從而調(diào)動(dòng)積極性、預(yù)防不安全行為的過程。人們以安全行為準(zhǔn)則作為自我激勵(lì)標(biāo)尺,同時(shí),在安全價(jià)值觀念和安全目標(biāo)的強(qiáng)大精神感召下,相互激勵(lì),形成人們自覺、自信和自如實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和安全生活的內(nèi)在動(dòng)力。
( 三 ) 凝聚功能。社會(huì)中每一個(gè)群體組織和個(gè)體都有自己的價(jià)值評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)和行為準(zhǔn)則,都有自己的物質(zhì)和精神方面的需求,從而表現(xiàn)出不同的個(gè)性特征。安全文化因其對(duì)生命的參悟和價(jià)值的總和,能使全體社會(huì)成員在安全上的觀念、目標(biāo)、行為準(zhǔn)則方面保持一致,形成心理認(rèn)同的整體力量,表現(xiàn)出強(qiáng)大的凝聚力和向心力。
?。ㄋ模┮?guī)范功能。規(guī)范是人們行為準(zhǔn)則,安全文化通過文化的微妙滲透與暗示,使社會(huì)成員形成安全價(jià)值共識(shí)和安全目標(biāo)認(rèn)同并實(shí)現(xiàn)自我控制,形成有形的、無形的、強(qiáng)制的、非強(qiáng)制的規(guī)范作用。
此外,安全文化還具有預(yù)防功能、戒后功能、穩(wěn)定功能等。
六、企業(yè)安全文化建設(shè)的結(jié)構(gòu)模式
以提高全民安全文化素質(zhì)為目標(biāo)發(fā)展和建設(shè)中國安全文化是一項(xiàng)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展,對(duì)安全文化建設(shè)提出了迫切的要求。建設(shè)完善的安全文化體系,其指導(dǎo)思想應(yīng)當(dāng)是堅(jiān)持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和 “三個(gè)代表”重要思想和“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀,以愛國主義、集體主義為核心,以培養(yǎng)和提高勞動(dòng)者素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)為目標(biāo),建設(shè)具有中國特色的社會(huì)主義安全文化。
安全文化是文化科學(xué)的重要對(duì)象之一,安全文化在科技進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展中不斷豐富和完善,不斷融入新的內(nèi)容;安全文化與其涉及的領(lǐng)域?qū)⒉粩鄶U(kuò)展。
依據(jù)安全文化的形態(tài)體系分為安全觀念文化、安全管理文化、安全行為文化和安全物態(tài)文化等,提出了企業(yè)安全文化建設(shè)的模式與結(jié)構(gòu)。
觀念文化:正確的安全觀和意識(shí)流,科學(xué)的態(tài)度、理念和認(rèn)知高尚的倫理、品德和情感。包括安全第一的哲學(xué)觀、珍惜生命的情感觀、合理安全的風(fēng)險(xiǎn)觀、安全生產(chǎn)的效益觀、綜合效益的價(jià)值觀、人機(jī)環(huán)境的系統(tǒng)觀、本質(zhì)安全的科學(xué)觀。
管理文化:嚴(yán)明的法律,明確的責(zé)任,規(guī)范的管理。包括:安全第一預(yù)防為主、監(jiān)督、監(jiān)察、管理、法制與全面管理;無隱患管理技術(shù)、安全目標(biāo)管理、安全系統(tǒng)工程、安全行為科學(xué)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)、物流人流定置管理。
行為文化:遵章守紀(jì)、行為規(guī)范、人機(jī)協(xié)調(diào)、操作高效、文明活動(dòng)、身心健康。包括:案例回顧、教育培訓(xùn)、宣傳檢查、文學(xué)藝術(shù)等。
物態(tài)文化:隱患控制、信息警示、應(yīng)急措施、氣象環(huán)境。包括:技術(shù)工藝本質(zhì)安全化、安全檢驗(yàn)先進(jìn)科學(xué)、環(huán)境監(jiān)控有效、人機(jī)設(shè)計(jì)合理、安全技術(shù)措施達(dá)標(biāo)等。
七、安全文化建設(shè)的途徑
( 一 ) 通過宣傳教育提高全民的安全文化素質(zhì)。提高人的素質(zhì)是安 全文化建設(shè)的目的,也是安全文化建設(shè)的關(guān)鍵。一方面,通過安全文化宣傳教育和培訓(xùn)提高全民安全文化素質(zhì);另一方面,要充分運(yùn)用宣傳、 教育和培訓(xùn)等手段和形式,傳播安全文化意識(shí)、普及安全哲理、知識(shí)和技能。人的文化行為要靠文化來影響,利用一切宣傳和教育的形式傳播安全文化,就是發(fā)揮包圍著人類的安全文化環(huán)境的作用,達(dá)到啟發(fā)人、教育人、提高人、造就人、約束人的目的,提高全民族的安全文化素質(zhì)。
( 二 ) 推廣科學(xué)技術(shù),促進(jìn)安全文化的建設(shè)和發(fā)展??茖W(xué)技術(shù)在人類文化進(jìn)步中占有重要的地位并起著巨大的推動(dòng)作用??茖W(xué)技術(shù)本身就是一種社會(huì)文化因素,是人類文化的組成部分。應(yīng)當(dāng)積極利用科技進(jìn)步和成果來保障人民群眾的身心健康,為勞動(dòng)者創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境、條件。科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力,也是工具,它改變了生產(chǎn)對(duì)象和生產(chǎn)關(guān)系,也保護(hù)了生產(chǎn)力、解放了生產(chǎn)力、發(fā)展了生產(chǎn)力,這是發(fā)展和繁榮安全文化的有力保障。
( 三 ) 加強(qiáng)法制建設(shè),保證安全文化建設(shè)的健康發(fā)展。安全文化作為一種社會(huì)意識(shí),要健康穩(wěn)定地發(fā)展,必須主要有相應(yīng)的法律法規(guī)、制度 作保障。當(dāng)人們還沒有認(rèn)識(shí)到安全的規(guī)律和重要性時(shí),即人的認(rèn)識(shí)落后于已被證實(shí)了的安全生產(chǎn)現(xiàn)實(shí)時(shí),安全法律法規(guī)作為規(guī)范和強(qiáng)制推行安全文化的手段,更顯得十分重要。安全方面的法律法規(guī)既是安全文化的重要組成部分,同時(shí)加強(qiáng)法律法規(guī)方面建設(shè)對(duì)于整個(gè)安全文化建設(shè)可以保證一定的穩(wěn)定性和連續(xù)性,保證安全文化建設(shè)的健康發(fā)展。
( 四 ) 引人先進(jìn)的管理機(jī)制,推動(dòng)安全文化建設(shè)不斷進(jìn)步。建設(shè)安全文化,需要在企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)觀念、安全生產(chǎn)職責(zé)、安全生產(chǎn)技術(shù)及安全規(guī)范、法制的教育。要作好作業(yè)人員和管理人員的培訓(xùn)。建設(shè)好企業(yè)安全文化與管理人員的安全文化素質(zhì)緊密相關(guān):一方面,要健全安全方面的規(guī)章制度,推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法,使“安全第一、預(yù)防為主”方針真正得到落實(shí);另一方面,要學(xué)習(xí)、引進(jìn)國外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和管理機(jī)制,如《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)》,強(qiáng)化企業(yè)安全管理,完善企業(yè)安全生產(chǎn)的自我約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,從而推動(dòng)安全文化建設(shè)的不斷進(jìn)步。
( 五 ) 面向新世紀(jì)和未來,安全文化素質(zhì)教育要從孩童抓起。兒童是祖國的花朵、民族的希望。增強(qiáng)民眾的安全意識(shí),提高全民族的安全文化素質(zhì),要著眼于下一代。安全文化素質(zhì)教育應(yīng)納入學(xué)生素質(zhì)教育大綱,改變目前我國學(xué)生安全教育相對(duì)滯后的狀況。安全科技、文化能最深刻地影響兒童的思想和行為,通過安全文化的滲透和傳播,提高兒童、學(xué)生及大眾的安全文化素質(zhì) , 利在當(dāng)代、功在千秋。
( 六 ) 要繼續(xù)加快安全文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著科技進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展,必將推動(dòng)安全文化產(chǎn)業(yè)的體系的形成和完善。一方面,民眾需要高層次的安全文化和更多的安全文化產(chǎn)品,同時(shí),安全文化產(chǎn)業(yè)有是科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)文明的標(biāo)志;另一方面,政府重視對(duì)安全文化方面的投入,已基本形成了勞動(dòng)保護(hù)用品及安全裝置的運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)體系、職業(yè)病防治和保健體系、安全科技書刊為主的安全衛(wèi)生信息體系,還有一批安全科技研究院所、學(xué)校的科研隊(duì)伍及相關(guān)的社會(huì)團(tuán)體,在推動(dòng)安全 文明生產(chǎn)、建設(shè)安全文化、發(fā)展安全文化產(chǎn)業(yè)將起著不可替代的作用。應(yīng)當(dāng)繼續(xù)發(fā)揮全社會(huì)各方面的力量,借鑒國外安全文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),結(jié)合國情制定我國安全文化產(chǎn)業(yè)目標(biāo),加快發(fā)展,為安全文化的發(fā)展與進(jìn)步做出貢獻(xiàn)。
?