??? 3.3 制定安全行為激勵制度應(yīng)把握的四項(xiàng)要求
??? (1)審核和評估安全績效時,應(yīng)采用消極指標(biāo)和積極指標(biāo),充分考慮單純使用消極指標(biāo)容易挫傷員工的積極性,積極指標(biāo)可以補(bǔ)充負(fù)面消極的影響,給員工帶來正面的積極影響,是對員工工作成績的認(rèn)可,可以成為激勵員工持續(xù)改進(jìn)的強(qiáng)大動力。
??? (2)要建立相應(yīng)的制度,保障、鼓勵和培養(yǎng)員工具備挑戰(zhàn)不安全實(shí)踐和安全缺陷的責(zé)任心和能力,這種激勵方式會給領(lǐng)導(dǎo)層、管理層帶來更多工作量和更高的工作質(zhì)量要求,對生產(chǎn)安全事故的縱深預(yù)防將產(chǎn)生巨大效果。
??? (3)建立有效的獎懲機(jī)制,應(yīng)補(bǔ)充完善三個方面的內(nèi)容:一是工作業(yè)績考核時,應(yīng)設(shè)立專門項(xiàng)目考核安全行為表現(xiàn);二是查找分析安全上的差錯時,要側(cè)重讓他吸取教訓(xùn),改正錯誤;三是補(bǔ)充完善對輕微“小事故”的免于處罰規(guī)定,防范員工在事故發(fā)生后的刻意隱瞞以保護(hù)不受處罰,造成問題沒有得到真正解決。
??? (4)建立安全生產(chǎn)事故約談制度,發(fā)生較大及以上等級安全生產(chǎn)事故的單位主要行政負(fù)責(zé)人、船舶船長向總公司領(lǐng)導(dǎo)書面報告對事故的認(rèn)識及所采取的防范措施,并由總經(jīng)理或分管安全的副總經(jīng)理對其進(jìn)行約談。
??? (5)完善安全生產(chǎn)榜樣或典型制度,為員工設(shè)立生動具體的標(biāo)桿等,營造安全行為和安全態(tài)度的示范效應(yīng)。
??? 4. 安全信息傳播與溝通
??? 安全信息傳播與溝通是企業(yè)安全文化建設(shè)的媒介要素,及時準(zhǔn)確全面的安全信息傳播和有效溝通是安全文化這一“看不見的手”來引導(dǎo)全體員工的安全態(tài)度和安全行為的重要手段。
??? 4.1 信息的傳播和溝通是營造安全文化氛圍,構(gòu)造公司特色安全文化表現(xiàn)形式的重要手段。從形式上分類,可分成被動接受和主動參與兩種,被動接受式傳播形式上有:發(fā)放各種刊物和材料、設(shè)立宣傳專欄、播放相關(guān)安全生產(chǎn)題材等;主動參與式的傳播形式有:安全文化活動、知識競賽、技能比賽、論文征集等。
??? 4.2 在公司現(xiàn)行的《安全管理信息傳遞程序》、《文件和資料控制程序》等相關(guān)制度的基礎(chǔ)止,進(jìn)一步完善信息傳播與溝通系統(tǒng),在公司領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系船舶制度、安全總監(jiān)走訪船舶、職能部門定期上船指導(dǎo)工作制度等規(guī)定的基礎(chǔ)上,增加每年一次岸基各級管理人員與船員代表座談會制度。每年至少出刊一期以“安全經(jīng)驗(yàn)、安全技術(shù)、管理建議”為題材的征文活動,每月一期《廈輪簡訊》。
??? 4.3 每年至少一次邀請國家主管機(jī)關(guān)相關(guān)部門或行業(yè)相關(guān)院校專家學(xué)者到公司做專題講座,進(jìn)一步增進(jìn)外界對公司的了解和認(rèn)同。
??? 5. 自主學(xué)習(xí)與改進(jìn)
??? “自主學(xué)習(xí)與改進(jìn)”是企業(yè)安全文化建設(shè)的績效改進(jìn)要素,企業(yè)安全文化的建設(shè)過程實(shí)際上就是一個不斷學(xué)習(xí)和改進(jìn)的過程,建立自主學(xué)習(xí)和改進(jìn)的動態(tài)機(jī)制,從自己和他人的安全經(jīng)驗(yàn)中主動尋找改進(jìn)機(jī)會,從實(shí)踐到理論,再由理論到實(shí)踐,安全文化建設(shè)才能是真實(shí)有效的。
??? 5.1 建立自主學(xué)習(xí)與改進(jìn)機(jī)制,一是要強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)內(nèi)容除有關(guān)安全知識和技能外,還應(yīng)包括對嚴(yán)格遵守安全規(guī)范的理解,以及個人安全職責(zé)的重要意義和因理解偏差或缺乏嚴(yán)謹(jǐn)而產(chǎn)生失誤的后果,只有理解了這一些深刻的道理,才能真正改變員工的安全態(tài)度;二是要強(qiáng)調(diào)安全學(xué)習(xí)不僅是安全知識和經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí),也不僅是開展實(shí)際操作的訓(xùn)練,更重要的是學(xué)習(xí)來自于公司內(nèi)部所發(fā)生的安全事件作為負(fù)面的經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié),提煉規(guī)律,應(yīng)用到類似的場合和部位。
??? 5.2 嚴(yán)格執(zhí)行《人員培訓(xùn)程序》、《職工教育培訓(xùn)管理辦法》、《新聘和轉(zhuǎn)崗人員職責(zé)熟悉程序》等相關(guān)規(guī)定,保證全體員工得到必要的培訓(xùn)和定期復(fù)訓(xùn)。
??? 5.3 建立培訓(xùn)效果考核表制度,量身訂做每項(xiàng)培訓(xùn)項(xiàng)目的培訓(xùn)目標(biāo),明確培訓(xùn)對象從該項(xiàng)目培訓(xùn)中應(yīng)學(xué)會什么,跟蹤培訓(xùn)效果以確認(rèn)受訓(xùn)人員是否有所收獲。每一期培訓(xùn)結(jié)束時要組織受訓(xùn)人員評價授課方式方法,聽取受訓(xùn)人員對下一期類似培訓(xùn)項(xiàng)目的要求。
??? 6. 安全事務(wù)參與
??? 安全事務(wù)參與是企業(yè)安全文化建設(shè)的責(zé)任性要素,要盡最大可能鼓勵員工參與安全相關(guān)事務(wù),主動分擔(dān)安全責(zé)任,形成有效的合作伙伴關(guān)系,使員工的良好安全態(tài)度和安全行為形成自身內(nèi)在的習(xí)慣。
??? 6.1企業(yè)安全文化建設(shè)是一個持續(xù)的、與全體員工密切相關(guān)的管理組織,是實(shí)現(xiàn)從管理文化向文化建設(shè)延伸,從感性文化向理性文化的延伸,不是階段性和僅由領(lǐng)導(dǎo)去推動的。
??? 6.2要有打持久戰(zhàn)的心理準(zhǔn)備,花大量的時間、精力和物資對員工開展培訓(xùn)教育,提高認(rèn)識,確保全體員工都應(yīng)明確認(rèn)識到:員工對安全事務(wù)的參與是落實(shí)責(zé)任的最佳途徑。
??? 6.3 建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)事故調(diào)查分析、安全管理體系內(nèi)審、有效性評價和管理復(fù)查、生產(chǎn)一線職工代表參與機(jī)制。
??? 7. 審核與評估
??? 審核與評估是企業(yè)安全文化建設(shè)的判斷要素,定期對企業(yè)安全文化建設(shè)的效果進(jìn)行審核,定期對企業(yè)安全文化的狀況進(jìn)行判斷,達(dá)到及時糾正偏差,為進(jìn)一步完善安全文化建設(shè)方案提供依據(jù)。
??? 7.1 建立每季度一次的安全文化建設(shè)狀況評估制度,從“安全承諾的理解熟悉和尊重、行為規(guī)范和程序的執(zhí)行、安全信息傳播的時效及溝通順暢、安全行為激勵效果、自主學(xué)習(xí)與改進(jìn)績效、安全事務(wù)參與落實(shí)”等方面,書面評估企業(yè)安全文化建設(shè)的現(xiàn)狀、優(yōu)點(diǎn)及缺點(diǎn),制定下一步的措施等。
??? 7.2 建立每年一次的年度審核制度,從落實(shí)安全文化建設(shè)7個一級要素的情況進(jìn)行全面審核,形成審核報告,綜合評價建設(shè)效果,提出是否進(jìn)一步改進(jìn)方案的意見和建議。
??? 7.3 公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)組織安委會全體成員對評估報告和審核報告進(jìn)行討論分析和評價,形成決議后由安委會辦公室告知相關(guān)單位、部門和船舶,并跟蹤落實(shí)效果。
??? 五、 推進(jìn)安全文化建設(shè)的工作要求
??? 1. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)是一項(xiàng)長期、艱巨和復(fù)雜的工作任務(wù),必須建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,明確職能,確保從決策計劃、組織制度、物資投入、人員選拔和培養(yǎng)等各個方面給予支持,必須確立具體負(fù)責(zé)推進(jìn)安全文化建設(shè)的職能部門和有關(guān)人員。
??? 2. 抓好協(xié)調(diào)推進(jìn)。著重抓好“三個結(jié)合”,一是安全文化建設(shè)要與體系持續(xù)有效運(yùn)行相結(jié)合。推進(jìn)安全文化建設(shè)必須有堅實(shí)的安全管理體系為基礎(chǔ)和保障,安全文化建設(shè)可以促進(jìn)或制約安全管理體系的運(yùn)行效果。二是安全文化建設(shè)要與安全生產(chǎn)日常工作相結(jié)合,只有在日常的安全生產(chǎn)過程中,員工的安全態(tài)度和安全行為才能最真實(shí)地表現(xiàn)出來,脫離了日常安全生產(chǎn),安全績效的評價會大打折扣的。三是安全文化建設(shè)要與精神文明建設(shè)相結(jié)合,精神文明建設(shè)的宗旨是樹立正確的人生觀和價值觀,而安全文化建設(shè)的全過程主要是圍繞著引導(dǎo)員工安全態(tài)度和安全行為這一主線開展工作,兩者之間有著內(nèi)在的密切聯(lián)系。
??? 3. 著力突出重點(diǎn)。安全文化建設(shè)不同于安全管理,安全管理的基本過程是約束人,以產(chǎn)生服從行為為特征,而安全文化建設(shè)的基本過程是引導(dǎo)人,以產(chǎn)生自覺行為為特征。因此,不論我們采取哪些措施,都要有針對性地深入分析研究不同環(huán)境、不同崗位、不同年齡、不同性別、不同文化程序等情況下人的安全態(tài)度狀態(tài),把握安全態(tài)度的真實(shí)程度、對癥下藥,有的放矢地進(jìn)行態(tài)度的引導(dǎo)和轉(zhuǎn)變工作,使職工的安全態(tài)度和安全行為符合公司要求。要抓好五個著力點(diǎn):一要以廣大職工為著力點(diǎn),牢固樹立“職工是企業(yè)安全文化建設(shè)的土壤”這一理念,始終把廣大職工作為安全文化建設(shè)的主體,引導(dǎo)職工踴躍參與實(shí)踐,逐漸形成自覺提高安全素養(yǎng)的氛圍和環(huán)境;二要以長遠(yuǎn)建設(shè)為著力點(diǎn),尊重文化形成客觀規(guī)律,消除急功近利的思想,把安全文化建設(shè)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,一步一個腳印地做好“培育、倡導(dǎo)、形成”的各項(xiàng)具體工作;三要以融入建設(shè)為著力點(diǎn),將安全文化融入企業(yè)總體文化和各項(xiàng)工作之中,在企業(yè)總體理念、形象識別、工作目標(biāo)與規(guī)劃、崗位責(zé)任制制定、生產(chǎn)過程控制及監(jiān)督反饋等各個方面、各個環(huán)節(jié)融入安全文化的內(nèi)容,時時、處處、事事要體現(xiàn)安全文化;四要以綜合建設(shè)為著力點(diǎn),要充分認(rèn)識到職工知識基礎(chǔ)、技術(shù)能力、管理水平在企業(yè)安全文化建設(shè)中的制約作用,把企業(yè)安全文化的宣傳教育與職工技能、管理培訓(xùn)緊密結(jié)合,在職工提高綜合知識與業(yè)務(wù)技能的同時提高安全素質(zhì);五要以個性建設(shè)為著力點(diǎn),從本單位和職工崗位實(shí)際出發(fā),加強(qiáng)安全文化的倡導(dǎo)、學(xué)習(xí)、普及,著力在得到廣大職工的認(rèn)可、接受上下功夫,培育創(chuàng)造出具有企業(yè)鮮明個性、適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的安全文化。
??? 4. 強(qiáng)化監(jiān)督檢查。具體負(fù)責(zé)推進(jìn)安全文化的職能部門要切實(shí)加強(qiáng)過程的監(jiān)控和指導(dǎo),及時解決推進(jìn)過程中出現(xiàn)的突出問題,并定時向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報工作進(jìn)展情況。
??? 5. 加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。公司各部門、單位和船舶要充分利用各種載體,大力宣傳安全文化建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、主要內(nèi)容。把公司的安全愿景、安全使命、安全目標(biāo)和安全價值觀滲透到每個崗位、每個員工,增加推進(jìn)安全文化的積極性和主動性,總結(jié)宣傳安全生產(chǎn)的典型案例,營造安全發(fā)展的良好氛圍。
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