根據(jù)《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》，結(jié)合總公司關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)的工作意見(jiàn)，為推動(dòng)我司企業(yè)安全文化建設(shè)，通過(guò)安全文化的細(xì)微滲透功能，使全體員工形成安全價(jià)值的共識(shí)和安全目標(biāo)的認(rèn)同，并實(shí)現(xiàn)自我行為的有效控制，不斷提高安全修養(yǎng)，從不得不服從管理制度的被動(dòng)執(zhí)行狀態(tài)，轉(zhuǎn)變成主動(dòng)自覺(jué)地根據(jù)安全要求采取行為，制定如下建設(shè)方案：
??? 　　一、安全文化建設(shè)的指導(dǎo)思想
??? 　　堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，以安全發(fā)展為指導(dǎo)，用全新的價(jià)值觀念、務(wù)實(shí)的態(tài)度情感關(guān)注安全，保護(hù)環(huán)境，規(guī)范行為，充分體現(xiàn)生命價(jià)值，通過(guò)價(jià)值承諾、制度保障、宣傳教育、典型示范、氛圍營(yíng)造等有效管理手段，不斷提高全體員工的安全意識(shí)、安全素質(zhì)、自我安全防護(hù)和相互安全保障的能力。
??? 　　二、安全文化建設(shè)的工作目標(biāo)
??? 　　通過(guò)推進(jìn)安全文化建設(shè)，確立全體員工共同認(rèn)可并共享的安全愿景、安全使命、安全目標(biāo)和安全價(jià)值觀，引導(dǎo)全體員工樹(shù)立正確的安全態(tài)度和自覺(jué)規(guī)范的安全行為，從細(xì)微的異常中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，探索規(guī)律，總結(jié)改進(jìn)，培植有效控制安全生產(chǎn)過(guò)程的自信心。充分發(fā)揮全體員工的知識(shí)、技能和主人翁意識(shí)，追求卓越的安全績(jī)效，縱深防御不安全實(shí)踐和安全事故。
??? 　　1. 充分承擔(dān)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，以嚴(yán)格的安全生產(chǎn)規(guī)章和程序?yàn)榛A(chǔ)，實(shí)現(xiàn)在法律法規(guī)和政府監(jiān)管符合性要求之上的安全自我約束，最大限度地減小生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)。
??? 　　2. 建立明確的追求卓越安全績(jī)效的長(zhǎng)短期目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的全員承諾，并將承諾實(shí)實(shí)在在地付諸實(shí)踐。
??? 　　3. 從安全異常和安全事件中獲取經(jīng)驗(yàn)，分析不足，并及時(shí)改進(jìn)與這異常和事件相關(guān)的所有管理上、技術(shù)上的缺陷，實(shí)現(xiàn)公司安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。
??? 　　三、安全文化建設(shè)的適用范圍和主要內(nèi)容
??? 　　(一)安全文化建設(shè)的適用范圍
??? 　　本建設(shè)方案適用于公司本部和各風(fēng)電場(chǎng);公司非生產(chǎn)部門(mén)也應(yīng)熟悉、了解安全目標(biāo)和行為規(guī)范與程序，執(zhí)行并及時(shí)反饋改進(jìn)意見(jiàn)。
??? 　　(二)安全文化建設(shè)的主要內(nèi)容
??? 　　根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒布的《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》(AQ/T9004-2008)，企業(yè)安全文化建設(shè)由安全目標(biāo)、行為規(guī)范與程序、安全行為激勵(lì)、安全信息報(bào)送、自主學(xué)習(xí)與改進(jìn)、安全事務(wù)參與、審核與評(píng)估等7個(gè)要素組成。
??? 　　1. 安全目標(biāo)
??? 　　1.1 建立包括安全價(jià)值觀、安全愿景、安全使命和安全目標(biāo)等在內(nèi)的安全目標(biāo)，安全目標(biāo)應(yīng)：
??? 　　(1)切合公司特點(diǎn)和實(shí)際，反映共同安全志向;
??? 　　(2)明確安全問(wèn)題在組織內(nèi)部具有最高優(yōu)先權(quán);
??? 　　(3)聲明所有與公司安全有關(guān)的重要活動(dòng)都追求卓越;
??? 　　(4)含義清晰明了，并被全體員工和相關(guān)方所知曉和理解
??? 　　1.2 領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)安全目標(biāo)做出有形的表率，應(yīng)讓各級(jí)管理人員和員工切身感受到領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全目標(biāo)的實(shí)踐。應(yīng)做到：
??? 　　(1)提供安全工作的領(lǐng)導(dǎo)力，堅(jiān)持保守決策，以有形的方式表達(dá)對(duì)安全的關(guān)注;
??? 　　(2)在安全生產(chǎn)上真正投入時(shí)間和資源;
??? 　　(3)制定安全發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃以推動(dòng)安全目標(biāo)的實(shí)施;
??? 　　(4)接受培訓(xùn)，在與公司相關(guān)的安全事務(wù)上具有必要的能力;
??? 　　(5)授權(quán)組織的各級(jí)管理人員和員工參與安全生產(chǎn)工作，積極質(zhì)疑安全問(wèn)題;
??? 　　(6)安排對(duì)安全實(shí)踐或?qū)嵤┻^(guò)程的定期審查;
??? 　　(7)與相關(guān)方進(jìn)行溝通和合作。
??? 　　1.3 各級(jí)管理人員應(yīng)對(duì)安全目標(biāo)的實(shí)施起到示范和推進(jìn)作用，形成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫然ぷ鞣椒?，營(yíng)造有益于安全的工作氛圍，培育重視安全的工作態(tài)度。各級(jí)管理人員應(yīng)：
??? 　　(1)清晰界定全體員工的崗位安全責(zé)任;
??? 　　(2)確保所有與安全相關(guān)的活動(dòng)均采用了安全的工作方法;
??? 　　(3)確保全體員工充分理解并勝任所承擔(dān)的工作;
??? 　　(4)鼓勵(lì)和肯定在安全方面的良好態(tài)度，注重從差錯(cuò)中學(xué)習(xí)和獲益;
??? 　　(5)在追求卓越的安全績(jī)效、質(zhì)疑安全問(wèn)題方面以身作則;
??? 　　(6)接受培訓(xùn)，在推進(jìn)和輔導(dǎo)員工改進(jìn)安全績(jī)效上具有必要的能力;
??? 　　(7)保持與相關(guān)方的交流合作，促進(jìn)組織部門(mén)之間的溝通與協(xié)作。
??? 　　1.4 全體員工應(yīng)充分理解和接受公司的安全目標(biāo)，并結(jié)合崗位工作任務(wù)實(shí)踐這種安全目標(biāo)。每個(gè)員工應(yīng)：
??? 　　(1)在本職工作上始終采取安全的方法;
??? 　　(2)對(duì)任何與安全相關(guān)的工作保持質(zhì)疑的態(tài)度;
??? 　　(3)對(duì)任何安全異常和事件保持警覺(jué)并主動(dòng)報(bào)告;
??? 　　(4)接受培訓(xùn)，在崗位工作中具有改進(jìn)安全績(jī)效的能力;
??? 　　(5)與管理人員和其他員工進(jìn)行必要的溝通。
??? 　　1.5 應(yīng)將自己的安全目標(biāo)傳達(dá)到相關(guān)方。必要時(shí)應(yīng)要求供應(yīng)商、承包商等相關(guān)方提供相應(yīng)的安全目標(biāo)。
??? 　　2. 行為規(guī)范與程序
??? 　　2.1 內(nèi)部行為規(guī)范是公司安全目標(biāo)的具體體現(xiàn)和公司文化建設(shè)的基礎(chǔ)要求。公司應(yīng)確保擁有能夠達(dá)到和維持安全績(jī)效的管理系統(tǒng)，建立清晰界定的組織結(jié)構(gòu)和安全職責(zé)體系，有效控制全體員工的行為。行為規(guī)范的建立和執(zhí)行應(yīng)：
??? 　　(1)體現(xiàn)公司的安全目標(biāo);
??? 　　(2)明確各級(jí)各崗位人員在安全生產(chǎn)工作中的職責(zé)與權(quán)限;
??? 　　(3)細(xì)化有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度和操作程序;
??? 　　(4)行為規(guī)范的執(zhí)行者參與規(guī)范系統(tǒng)的建立，熟知自己在組織中的安全角色和責(zé)任;
??? 　　(5)由正式文件予以發(fā)布;
??? 　　(6)引導(dǎo)員工理解和接受建立行為規(guī)范的必要性，知曉由于不遵守規(guī)范所引發(fā)的潛在不利后果;
??? 　　(7)通過(guò)各級(jí)管理人員或被授權(quán)者觀測(cè)員工行為，實(shí)施有效監(jiān)控和缺陷糾正;
??? 　　(8)廣泛聽(tīng)取員工意見(jiàn)，建立持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。
??? 　　2.2程序是行為規(guī)范的重要組成部分。公司應(yīng)建立必要的程序，以實(shí)現(xiàn)對(duì)與安全相關(guān)的所有活動(dòng)進(jìn)行有效控制的目的。程序的建立和執(zhí)行應(yīng)：
??? 　　(1)識(shí)別并說(shuō)明主要的風(fēng)險(xiǎn)，簡(jiǎn)單易懂，便于實(shí)際操作;
??? 　　(2)程序的使用者(必要時(shí)包括承包商)參與程序的制定和改進(jìn)過(guò)程，并應(yīng)清楚理解不遵守程序可導(dǎo)致的潛在不利后果;
??? 　　(3)由正式文件予以發(fā)布;
??? 　　(4)通過(guò)強(qiáng)化培訓(xùn)，向員工闡明在程序中給出特殊要求的原因;
??? 　　(5)對(duì)程序的有效執(zhí)行保持警覺(jué)，即使在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力很大時(shí)，也不能容忍走捷徑和違反程序;
??? 　　(6)鼓勵(lì)員工對(duì)程序的執(zhí)行保持質(zhì)疑的安全態(tài)度，必要時(shí)采取更加保守的行動(dòng)并尋求幫助。
??? 　　3. 安全行為激勵(lì)
??? 　　3.1 在審查和評(píng)估自身安全績(jī)效時(shí)，除使用事故發(fā)生率等消極指標(biāo)外，還應(yīng)使用旨在對(duì)安全績(jī)效給予直接認(rèn)可的積極指標(biāo)。
??? 　　3.2 員工應(yīng)該受到鼓勵(lì)，在任何時(shí)間和地點(diǎn)，挑戰(zhàn)所遇到的潛在不安全實(shí)踐，并識(shí)別所存在的安全缺陷。對(duì)員工所識(shí)別的安全缺陷，公司應(yīng)給予及時(shí)處理和反饋。
??? 　　3.3 建立員工安全績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)，應(yīng)建立將安全績(jī)效與工作業(yè)績(jī)相結(jié)合的獎(jiǎng)勵(lì)制度。審慎對(duì)待員工的差錯(cuò)，應(yīng)避免過(guò)多關(guān)注錯(cuò)誤本身，而應(yīng)以吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)為目的。應(yīng)仔細(xì)權(quán)衡懲罰措施，避免因處罰而導(dǎo)致員工隱瞞錯(cuò)誤。
??? 　　3.4 在組織內(nèi)部樹(shù)立安全榜樣或典范，發(fā)揮安全行為和安全態(tài)度的示范作用。
??? 　　4. 安全信息報(bào)送
??? 　　4.1 建立安全信息傳播系統(tǒng)，綜合利用各種傳播途徑和方式，提高傳播效果。
??? 　　4.2 優(yōu)化安全信息的傳播內(nèi)容，將組織內(nèi)部有關(guān)安全的經(jīng)驗(yàn)、實(shí)踐和概念作為傳播內(nèi)容的組成部分。
??? 　　4.3 建立安全事項(xiàng)的良好溝通程序，確保公司與政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)和相關(guān)方、各級(jí)管理人員與員工、員工相互之間的溝通。溝通應(yīng)滿足：