??? (1)確認有關安全事項的信息已經發(fā)送,并被接受方所接收和理解;
??? (2)涉及安全事件的溝通信息應真實、開放;
??? (3)每個員工都應認識到溝通對安全的重要性,從他人處獲取信息和向他人傳遞信息。
??? 5. 自主學習與改進
??? 5.1 建立有效的安全學習模式,實現動態(tài)的安全學習過程,保證安全績效的持續(xù)改進。
??? 5.2 建立正式的崗位適任資格評估和培訓系統(tǒng),確保全體員工充分勝任所承擔的工作。應:
??? (1)制定人員聘任和選拔程序,保證員工具有崗位適任要求的初始條件;
??? (2)安排必要的培訓及定期復訓,評估培訓效果;
??? (3)培訓內容除有關安全知識和技能外,還應包括對嚴格遵守安全規(guī)范的理解,以及個人安全職責的重要意義和因理解偏差或缺乏嚴謹而產生失誤的后果;
??? (4)除借助外部培訓機構外,應選拔、訓練和聘任內部培訓教師,使其成為公司安全文化建設過程的知識和信息傳播者。
??? 5.3將與安全相關的任何事件,尤其是人員失誤或組織錯誤事件,當作能夠從中汲取經驗教訓的寶貴機會與信息資源,從而改進行為規(guī)范和程序,獲得新的知識和能力。
??? 5.4 鼓勵員工對安全問題予以關注,進行團隊協(xié)作,利用既有知識和能力,辨識和分析可供改進的機會,對改進措施提出建議,并在可控條件下授權員工自主改進。
??? 5.5 經驗教訓、改進機會和改進過程的信息宜編寫到公司內部培訓課程或宣傳教育活動的內容中,使員工廣泛知曉。
??? 6. 安全事務參與
??? 6.1 全體員工都應認識到自己負有對自身和同事安全做出貢獻的重要責任。員工對安全事務的參與是落實這種責任的最佳途徑。
??? 6.2員工參與的方式可包括但不局限于以下類型:
??? (1)建立在信任和免責備基礎上的微小差錯員工報告機制;
??? (2)定期召開有員工代表參加的安全會議,討論安全績效和改進行動;
??? (3)開展崗位風險預見性分析和不安全行為或不安全狀態(tài)的自查自評活動。
??? 6.3所有承包商對公司的安全績效改進均可做出貢獻,應建立讓承包商參與安全事務和改進過程的機制,包括:
??? (1)應將與承包商有關的政策納入安全文化建設的范疇;
??? (2)應加強與承包商的溝通和交流,必要時給予培訓,使承包商清楚公司的要求和標準;
??? (3)應讓承包商參與工作準備、風險分析和經驗反饋等活動;
??? (4)傾聽承包商對公司生產經營過程中所存在的安全改進機會的意見。
??? 7. 審核與評估
??? 7.1 應對自身安全文化建設情況進行定期的全面審核,包括:
??? (1)領導應定期組織各級管理人員評審企業(yè)安全文化建設過程的有效性和安全績效結果;
??? (2)領導應根據審核結果確定并落實整改不符合、不安全實踐和安全缺陷的優(yōu)先次序,并識別新的改進機會;
??? (3)必要時,應鼓勵相關方實施這些優(yōu)先次序和改進機會,以確保其安全績效與公司協(xié)調一致。
??? 7.2 在安全文化建設過程中及審核時,應采用有效的安全文化評估方法,關注安全績效下滑的前兆,給予及時的控制和改進。
??? (二)工作內容
??? 1. 安全目標
??? 安全目標是公司對安全生產問題的何種態(tài)度和行為取向的表達,是由公司公開做出的,代表了全體員工在關注安全和追求安全績效方面所具有的穩(wěn)定意愿及實踐行動的明確表示。安全目標的內容必須能夠清晰地表達全體員工所共同擁有的安全理念、安全政策和安全要求,一般由安全愿景、安全使命、安全目標和安全價值觀構成,是安全文化建設的核心要素。
??? 1.1 制定安全目標。公司安委會根據《河北大唐國際風電開發(fā)有限公司員工安全信息手冊》中的“企業(yè)安全生產目標、員工權利義務、企業(yè)精神、安全理念”及安全管理體系文件中的“方針、目標、措施”等內容,擬定安全目標。
??? 1.2 宣傳安全目標
??? (1)經批準的安全目標正式行文發(fā)放至公司領導及各部門風電場)。
??? (2)充分利用《河北風電報》、《安全簡報》、公司OA平等方式,宣傳安全目標,讓全體員工領會和理解。
??? 1.3 實踐安全目標
??? (1) 安全生產部、人力資源部應把“安全文化建設的主要內容”分解到《安全責任制》。其他安委會各成員單位應結合實際,完善崗位工作職責。
??? (2)各級崗位人員認真履行職責,確保安全目標付諸于實踐,取得實效。
??? 2. 行為規(guī)范與程序
??? 行為規(guī)范與程序是為實現安全目標在規(guī)章制度和操作程序方面確立的要求,在企業(yè)安全文化建設中處于準則性要素地位,要求必須以適用的標準化的規(guī)范和程序明確每一位員工、每一種作業(yè)、每一個崗位,什么標準的行為才是安全的。同時,要讓每一位執(zhí)行者知曉、理解和尊重,使行為規(guī)范與程序成為全體員工內部的行為準則。
??? 2.1 以實事求是的工作態(tài)度在工作實踐中探索規(guī)律,思考問題,分析問題,解決問題并提出改進意見,把例外管理變成例行管理。要求每個崗位人員做正確的事情并把事情做正確,避免在錯誤的事情上窮折騰。
??? 2.2 樹立和不斷強化防范意識,逐步建立健全安全生產工作的風險評估機制,在全體員工隊伍中培植執(zhí)行安全工作任務前的風險評估意識,以便讓員工在執(zhí)行任務前明白其所從事工作的風險及違章操作可能帶來的傷害。有序有效處置突發(fā)事件及在突發(fā)事件中表現英勇的人和事的確激動人心,但我們需要的不是停留在對這些英雄人物大張旗鼓地表彰上,而是要通過經驗教訓的分析總結,扎扎實實地建立避免發(fā)生類似突發(fā)事件的機制。
??? 2.3 在工作實踐中培植貢獻意識、責任意識和服務意識,每一個崗位人員都應該清楚要使自己的工作得到有效的支持,應該把工作實踐中得到的數據、事實、判斷、對策、直覺和經驗等信息資源與大家共享,與此同時,還應清楚為保證體系各職能分工的部門能協(xié)調運作,究竟能為其他人和(或)其他部門乃至整個團隊貢獻些什么。要培養(yǎng)個人融入團隊的意識,團隊要成為一個平臺,而個人在這個平臺上在為團隊創(chuàng)造價值的同時,體現自身價值。要進一步加強員工非智力素質的培養(yǎng),特別是敬業(yè)精神、服務服從意識、高度責任感意識和組織紀律性的遵守規(guī)則意識。
??? 3. 安全行為激勵
??? 安全行為激勵是企業(yè)安全文化保障性要素,通過有效的激勵引導全體員工的安全行為和安全態(tài)度,培養(yǎng)安全自我約束工作習慣。
??? 3.1 進一步完善獎罰并重的激勵機制
??? (1)在公司現行的《安全管理獎懲辦法》和《經濟責任制考核》的基礎上,進一步細化健全安全績效評價制度,從“安全結果、安全質量、業(yè)務技能和知識、工作安排與執(zhí)行、成本控制、工作服從與配合、貢獻意識和個性特質”等方面設置每個崗位適當時間間隔的安全績效評價制度,并使之與薪酬掛鉤。
??? (2)安全業(yè)績考核要堅持“成效與不足”、“顯績與潛績”相結合,注重充分肯定所取得的成果和分析存在的不足,注重有利于發(fā)現每一個人的長處,發(fā)現他在哪方面工作做的好,哪些方面通過學習和改進些什么就可以做的更好,注重為保持永續(xù)發(fā)展所做的基礎工作,應克服只專注于別人的短處,如同醫(yī)生診斷專找毛病。
??? 3.2 制定安全行為激勵制度應把握的四項要求
??? (1)審核和評估安全績效時,應采用消極指標和積極指標,充分考慮單純使用消極指標容易挫傷員工的積極性,積極指標可以補充負面消極的影響,給員工帶來正面的積極影響,是對員工工作成績的認可,可以成為激勵員工持續(xù)改進的強大動力。
??? (2)要建立相應的制度,保障、鼓勵和培養(yǎng)員工具備挑戰(zhàn)不安全實踐和安全缺陷的責任心和能力,這種激勵方式會給領導層、管理層帶來更多工作量和更高的工作質量要求,對生產安全事故的縱深預防將產生巨大效果。
??? (3)建立有效的獎懲機制,應補充完善三個方面的內容:一是工作業(yè)績考核時,應設立專門項目考核安全行為表現;二是查找分析安全上的差錯時,要側重讓他吸取教訓,改正錯誤;三是補充完善對輕微“小事故”的免于處罰規(guī)定,防范員工在事故發(fā)生后的刻意隱瞞以保護不受處罰,造成問題沒有得到真正解決。
??? (4)建立安全生產事故約談制度,發(fā)生較大及以上等級安全生產事故的單位主要行政負責人向公司領導書面報告對事故的認識及所采取的防范措施,并由總經理或分管安全的副總經理對其進行約談。
??? (5)完善安全生產榜樣或典型制度,為員工設立生動具體的標桿等,營造安全行為和安全態(tài)度的示范效應。
??? 4. 安全信息報送和下達
??? 安全信息報送和下達是企業(yè)安全文化建設的媒介要素,及時準確全面的安全信息傳播和有效溝通是安全文化這一“看不見的手”來引導全體員工的安全態(tài)度和安全行為的重要手段。
??? 4.1 信息的傳播和溝通是營造安全文化氛圍,構造公司特色安全文化表現形式的重要手段。從形式上分類,可分成被動接受和主動參與兩種,被動接受式傳播形式上有:發(fā)放各種刊物和材料、設立宣傳專欄、播放相關安全生產題材等;主動參與式的傳播形式有:安全文化活動、知識競賽、技能比賽、論文征集等。
??? 4.2每年至少一次邀請國家主管機關相關部門或行業(yè)相關院校專家學者到公司做專題講座,進一步增進外界對公司的了解和認同。
??? 5. 自主學習與改進
??? “自主學習與改進”是企業(yè)安全文化建設的績效改進要素,企業(yè)安全文化的建設過程實際上就是一個不斷學習和改進的過程,建立自主學習和改進的動態(tài)機制,從自己和他人的安全經驗中主動尋找改進機會,從實踐到理論,再由理論到實踐,安全文化建設才能是真實有效的。