安全文化的概念被定義得抽象，是單位和個(gè)人對(duì)安全的特性認(rèn)識(shí)和態(tài)度的總和，是超越一切之上的觀念，但可以引出種種具體表現(xiàn)，而成為衡量安全文化作用的指標(biāo)。國(guó)際核安全專(zhuān)家咨詢(xún)組關(guān)于“安全文化”的系列報(bào)告，是值得各產(chǎn)業(yè)部門(mén)學(xué)習(xí)、借鑒和參考的，因?yàn)楹穗姀S的安全運(yùn)行必須靠核安全文化，才能有效地保證其安全發(fā)電，才能做到“萬(wàn)無(wú)一失”，確?！鞍踩谝唬|(zhì)量第一”。雖然核能發(fā)電有其嚴(yán)重的固有危害性，由于采用了一系列的先進(jìn)技術(shù)、管理方法，最終使核電廠能在近30個(gè)國(guó)家和地區(qū)建成投運(yùn)。

安全文化是核安全法律的有力輔助，而組織因素對(duì)安全文化有重大的影響。除了國(guó)際間、各國(guó)內(nèi)部有特殊層次的考慮外，企業(yè)中的安全文化建設(shè)有四大因素，即管理、員工能力、通訊、互相合作。安全文化的特殊性表現(xiàn)在5個(gè)方面：

(1)素養(yǎng)，偏重于個(gè)人，而文化一詞不僅與個(gè)人及個(gè)人的態(tài)度有關(guān)，還與單位和體制有關(guān)。正如國(guó)際核安全專(zhuān)家咨詢(xún)組“安全文化”系列報(bào)告所說(shuō)：“安全文化有兩大組成部分：第一是單位內(nèi)部的必要體制和管理部門(mén)的逐級(jí)責(zé)任制；第二是各級(jí)人員響應(yīng)上述體制并從中受益所持的態(tài)度?！?/p>

(2)營(yíng)運(yùn)單位對(duì)核電廠安全負(fù)有法定責(zé)任，但安全文化不僅是營(yíng)運(yùn)單位的事，也是大家的事，諸如設(shè)計(jì)、建造部門(mén)，從事科學(xué)和工程基礎(chǔ)性研究工作的單位，安全監(jiān)管部門(mén)和政府領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)等。

(3)核安全文化不是突然間冒出來(lái)的東西，它是從非核工業(yè)安全文化演變過(guò)來(lái)的。它是人類(lèi)安全文化在核工業(yè)生產(chǎn)方面的反映。由于切爾諾貝利事故后全球?qū)税踩闹匾暎瑖?guó)際原子能機(jī)構(gòu)發(fā)起，各國(guó)大力支持，核安全文化的概念才被推廣、實(shí)踐和發(fā)展。

(4)良好的安全文化不會(huì)是自然而然形成的，要求領(lǐng)導(dǎo)重視、制定安全政策，各級(jí)干部起表率作用、嚴(yán)格要求、培訓(xùn)教育，全體員工積極響應(yīng)、通力合作、持之以恒，再加上外部其他單位的幫助，本國(guó)政府和國(guó)際組織的引導(dǎo)，才能逐漸形成。安全文化是對(duì)核電廠安全產(chǎn)生作用的所有單位和個(gè)人的完美屬性的總和。但不是機(jī)械的總和。它是把各種因素有機(jī)聯(lián)系起來(lái)，并遵循物質(zhì)變精神，精神又反作用于物質(zhì)的辯證唯物主義原理，使安全文化能起到比各個(gè)因素機(jī)械組合大得多的作用。良好的安全文化會(huì)對(duì)核電廠的安全、質(zhì)量、可靠的運(yùn)行、總體經(jīng)濟(jì)效益及企業(yè)形象等產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。

(5)安全文化一經(jīng)培養(yǎng)形成，會(huì)潛移默化，傳給下一代，產(chǎn)生久遠(yuǎn)的影響。

現(xiàn)在用安全文化的方式來(lái)提高各行各業(yè)員工的積極性和安全責(zé)任感，提高技術(shù)與各種硬件的安全性和可靠性，已經(jīng)成為一種共識(shí)。

是英國(guó)保健安全部(HSE)出版的，供HSE檢查用的《成功保健安全管理》小冊(cè)子中的管理體系圖，該圖強(qiáng)調(diào)了管理，沒(méi)有涉及個(gè)人響應(yīng)。下面再給出安全文化示意圖，它表明安全文化已由核領(lǐng)域推廣到一般企業(yè)。
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