全員參與是煤礦安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)。安全文化是團(tuán)隊(duì)文化，它旨在弘揚(yáng)和倡導(dǎo)所有員工擁有一種安全精神與理念，并靠這種文化的積淀影響煤礦員工增強(qiáng)安全自律意識、安全自保意識，自覺遵章作業(yè)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。因此，必須依靠群眾，動(dòng)員企業(yè)各方面力量廣泛參與。要本著從員中來到員工中去的思路，實(shí)行黨政工團(tuán)齊抓共管，發(fā)揮黨員、崗員、網(wǎng)員、安全員、協(xié)管員、退休職工及群眾的管理監(jiān)督作用，通過定期制作光榮榜、曝光臺，及時(shí)通報(bào)安全生產(chǎn)典型和“三違”人員等手段，營造良好的安全文化氛圍，促進(jìn)安全文化的規(guī)范、高效運(yùn)作。要加大職工崗位培訓(xùn)，區(qū)分不同層次，對新工人進(jìn)行崗前安全技術(shù)培訓(xùn)，對一般工種側(cè)重于崗位技能培訓(xùn)，對安全管理人同及關(guān)鍵崗位側(cè)重于安全專業(yè)知識的培訓(xùn)，對安全不放心人員及時(shí)開展安全預(yù)防性幫教，通過各有側(cè)重、靈活多樣的形式，提高員工全員素質(zhì)和技術(shù)業(yè)務(wù)水平，把安全生產(chǎn)的人本觀念與親情文化滲透到職工思想之中。要引導(dǎo)職工積極建設(shè)安全行為文化，參與各類安全競賽活動(dòng)，使全體職工樹立起正確的安全意識，培育職工的安全價(jià)值觀及敬業(yè)精神。要調(diào)動(dòng)職工參與意識，組織和依靠職工積極參與修訂完善各類規(guī)章制度，人人肩上有擔(dān)子，人人工作有動(dòng)力，發(fā)揮每一位員工的主觀能動(dòng)性，建設(shè)安全規(guī)范文化，使職工人人講安全，事事講安全，一切為安全讓路，實(shí)現(xiàn)安全抓安全。
安全文化的擴(kuò)散
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。沒有思想的充分認(rèn)識和理解，就不會(huì)有行動(dòng)的自覺與主動(dòng)。安全工作如同推球上坡，眾人協(xié)力，推動(dòng)力越大，球體上升越高，稍有懈怠松勁，球就下滑。要充分利用廣播、電視、黑板報(bào)、宣傳欄等輿論工具以及安全崗位培訓(xùn)、安全知識答卷、安全漫畫展等豐富多彩、職工喜聞樂見的形式，廣泛宣傳，大造安全輿論，切實(shí)在職工和家屬中形成以下一系列行為理念。
“責(zé)任重于泰山”的安全第一理念。安全是煤礦的天，是礦工家庭的幸福和企盼，是社會(huì)的安寧和愿望。安全好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，不重視安全、不抓安全的干部是不稱職、不成熟的干部，是一個(gè)單位的重大隱患；一個(gè)單位整體管理水平的標(biāo)志性指標(biāo)，是每位員工履行崗位職責(zé)的最低標(biāo)準(zhǔn)，必須全面推行安全責(zé)任追究制，實(shí)行一票否決。尊重客觀規(guī)律的安全風(fēng)險(xiǎn)理念。抓安全工作要找關(guān)鍵，我們承認(rèn)煤炭生產(chǎn)是有風(fēng)險(xiǎn)的，但通過加強(qiáng)管理完全可以降低這種風(fēng)險(xiǎn)；對安全工作要有一個(gè)辯證的認(rèn)識，在裝備水平已經(jīng)達(dá)到相當(dāng)程度的前提下，安全問題既是一個(gè)管理問題，也是一個(gè)社會(huì)問題，社會(huì)問題需要全社會(huì)特別是群眾工作來解決，必須實(shí)實(shí)在在抓黨群部門的工作，特別是社區(qū)建設(shè)工作。
事故背后有故事的安全防范理念。事故背后有征兆，征兆背后有苗頭，小隱患可能導(dǎo)致大事故。拿“海恩法則”來講，就是一起重大事故背后有29起事故征兆，每個(gè)征兆背后還會(huì)有300起事故苗頭。煤礦安全生產(chǎn)要把著眼點(diǎn)和立足點(diǎn)放在事故的超前防范上來，主動(dòng)開展工作，控制事故苗頭，預(yù)防事故發(fā)生；要切實(shí)處理好預(yù)防事故和處理事故的關(guān)系，如果只重視對事故本身進(jìn)行總結(jié)、甚至“大轟大嗡”式地開展一些大檢查，而忽視或不那么重視對“事故征兆”和“事故苗頭”進(jìn)行排查，那些未被發(fā)現(xiàn)的征兆和苗頭，就成為下一次重大事故的隱患，如此以來，安全事故的發(fā)生就會(huì)呈現(xiàn)出惡性循環(huán)和連鎖反應(yīng)。
賽馬機(jī)制下的“兩條腿走路”理念。企業(yè)要保證安全，最終體現(xiàn)在企業(yè)員工“這一個(gè)”、“這一群”人安全生產(chǎn)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性的挖掘與發(fā)揮上，而這“三性”的挖掘與發(fā)揮不僅要靠激勵(lì)機(jī)制，同時(shí)還要靠淘汰機(jī)制。如同一個(gè)人走路一樣，只用一條腿是不夠的，必須兩條腿走路才協(xié)調(diào)。市場經(jīng)濟(jì)條件下，要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，做到獎(jiǎng)要獎(jiǎng)得眼紅，罰要罰得心痛，把安全與帽子、面子、票子、位子掛鉤。違章或搞不好安全就摘帽子、丟面子、減票子、失位子，使職工既違不起章，也不敢違章。
“木桶理論”下的螺旋上升理念。質(zhì)量是礦井安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)和保障。搞質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，就是通過循環(huán)往復(fù)的競賽，找出本階段的“長木板”和“短木板”，爾后采取措施，補(bǔ)上“短木板”，拔高“長木板”，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平的螺旋式上升。即在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化搞得好的專業(yè)和較差的專業(yè)上狠下功夫，通過抓兩頭帶中間促進(jìn)礦井的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化全面發(fā)展。
系統(tǒng)工程論的齊抓共管理念。安全管理工作是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，單純依靠哪一組織、哪一個(gè)部門都難以奏效。因此，安全管理工作需要企業(yè)黨政工團(tuán)各部門、各系統(tǒng)齊抓共管來完成。通過齊抓共管，把安全生產(chǎn)責(zé)任分解到各個(gè)部門、單位，直到每一個(gè)員工，形成整體統(tǒng)一的全員、全方位的安全責(zé)任體系，最大限度地發(fā)揮黨政工團(tuán)各自的資源優(yōu)勢，做到責(zé)任同擔(dān)、工作同步、主角同唱，安全教育和現(xiàn)場監(jiān)控手段并用，進(jìn)而保持安全生產(chǎn)的持久穩(wěn)定。安全文化體現(xiàn)在員工的一言一行之中，常常反映在一些不顯眼的地方，必須結(jié)合本礦實(shí)際，不斷創(chuàng)新，并且被全體員工認(rèn)同，這樣它的“錨固效應(yīng)”越來越大，對員工行為產(chǎn)生著一種巨大的規(guī)范力和凝聚力，逐漸成為人們的行為準(zhǔn)則和維護(hù)安全的動(dòng)因，進(jìn)而促進(jìn)安全形勢的健康持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，要將安全文化建設(shè)融入企業(yè)管理流程中，滲透到每一個(gè)細(xì)節(jié)。先進(jìn)的思想和文化只有融入到管理中才會(huì)產(chǎn)生巨大的動(dòng)力，只有落實(shí)到企業(yè)管理流程的再造才能發(fā)揮效用。要用企業(yè)的安全生產(chǎn)水平是提升還是下降，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益善是優(yōu)還是劣，來檢驗(yàn)安全文化的好壞。要立足于自身特點(diǎn)，在科技興礦、培育本質(zhì)安全型員工和提高標(biāo)準(zhǔn)化水平上下功夫，時(shí)刻堅(jiān)持把安全文化建設(shè)的具體工作和安全管理緊密相連。把強(qiáng)化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、推行精細(xì)化管理作為安全文化建設(shè)的平臺，把文化建設(shè)深入到管理流程之中，把安全規(guī)程的要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的要求和行為規(guī)范的要求，都體現(xiàn)在職工的一舉一動(dòng)上，有效地避免安全文化的虛化。
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