安全文化是煤礦企業(yè)文化中最具特色、最為重要的組成部分。推進(jìn)安全文化建設(shè)，既是保障煤炭企業(yè)員工的生命安全和身體健康的需要，也是促進(jìn)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定、加快企業(yè)快速和諧發(fā)展的思想基礎(chǔ)和動(dòng)力源泉。
安全文化的倡導(dǎo)
安全文化是人類安全活動(dòng)所創(chuàng)造的安全生產(chǎn)、安全生活的精神、觀念行為與物態(tài)的總和，是社會(huì)文化與企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)期結(jié)合形成的一種特有的文化產(chǎn)物，是近年來(lái)安全科學(xué)領(lǐng)域提出的一項(xiàng)企業(yè)安全生產(chǎn)保障新對(duì)策。就煤礦而言，安全文化是在本礦多年培育、反映本礦特點(diǎn)、為本礦員工共同認(rèn)可并不斷創(chuàng)新的安全理念和資源配置。在煤礦安全生產(chǎn)中，企業(yè)安全文化對(duì)規(guī)范職工行為、保障礦井安全生產(chǎn)具有十分重要的作用和優(yōu)勢(shì)，事關(guān)企業(yè)發(fā)展大局。一方面，安全文化是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的產(chǎn)物。作為企業(yè)文化的一部分，安全文化代表了先進(jìn)文化的發(fā)展方向，它的重要任務(wù)就是宣傳科學(xué)的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高職工的安全技術(shù)水平和安全防范能力，最終目標(biāo)是防止事故，保障安全生產(chǎn)，因此，它代表了最廣大人民群眾的根本利益。另一方面，加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)是企業(yè)生存發(fā)展的需要。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)處于激烈競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、占領(lǐng)市場(chǎng)、取得好的經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)的共同追求，而這需要企業(yè)有一個(gè)安全穩(wěn)定的環(huán)境。近幾年，我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，特別是煤礦企業(yè)，雖然國(guó)家三令五申，但是重特大事故仍然屢禁不止，人的違章行為沒有得到有效控制，重大隱患依然存在，企業(yè)疲于應(yīng)付事故的處理。這與構(gòu)建和諧社會(huì)、和諧企業(yè)是非常不適應(yīng)的。因此，只有加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，企業(yè)才能精心組織生產(chǎn)，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
同時(shí)，加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)是企業(yè)安全生產(chǎn)管理向深層次發(fā)展的需要。從煤炭行業(yè)大量事故案例來(lái)看，基本上都遵循著一個(gè)相同的規(guī)則，“天災(zāi)”甚少，“人禍”居多。雖然事故有多方面的問題，但最主要最突出的是人的安全素質(zhì)問題，即安全意識(shí)差、安全知識(shí)貧乏、安全能力有限，尤以安全意識(shí)最為根本。由于不安全行為人的意識(shí)空間被其他意識(shí)所占領(lǐng)，安全意識(shí)便無(wú)立足之處了。而任何一種意識(shí)都有著深厚的文化背景，如“生死由命”的宿命意識(shí)就是傳統(tǒng)文化的產(chǎn)物。由此可見，文化者影響意識(shí)的深層原因。如果積極地去倡導(dǎo)一種安全文化，把安全工作納入到這樣一個(gè)大視野內(nèi)，就能借助文化特有的影響力、滲透力和擴(kuò)張力，使安全工作獲得廣泛的群眾基礎(chǔ)和深厚的文化底蘊(yùn)，進(jìn)而引發(fā)人們安全觀念的深刻變化，促進(jìn)礦井物質(zhì)條件的改善，效果才能顯現(xiàn)出來(lái)。
安全文化的建設(shè)
領(lǐng)導(dǎo)重視是煤礦安全文化建設(shè)成敗的關(guān)鍵。安全文化建設(shè)工作要想取得成績(jī)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層必須高度重視，身體力行。煤礦各級(jí)干部要始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，學(xué)習(xí)安全文化知識(shí)，帶頭在安全文化的約束下規(guī)范自己的行為，為管理人員和廣大員工做出表率。要做安全理念文化的倡導(dǎo)者和傳播者，做規(guī)則文化的編制與模范執(zhí)行的帶頭人，做行為規(guī)范的踐行者，把目標(biāo)定位在構(gòu)筑良好的安全生產(chǎn)環(huán)境、提供可靠的安全物質(zhì)保證、塑造良好的安全生產(chǎn)形象上。要把安全文化建設(shè)的要求與本單位的具體情況相結(jié)合，從企業(yè)文化的高度審視安全，善于運(yùn)用文化的方式和手段來(lái)解決安全生產(chǎn)中的問題。對(duì)安全生產(chǎn)的投資要長(zhǎng)計(jì)劃、短安排，嚴(yán)謹(jǐn)周密，既有長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃，也應(yīng)有特殊情況下的應(yīng)急計(jì)劃。
安全文化建設(shè)必須理念先行。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)首先要解決人的思想問題，通過創(chuàng)新運(yùn)用一系列安全理念，以及持之以恒地理念灌輸、理念滲透，促進(jìn)員工思想、行為轉(zhuǎn)化。要?jiǎng)?chuàng)新安全教育形式，實(shí)現(xiàn)對(duì)原有安全制度等軟件的理性化超越，以嶄新的文化、價(jià)值觀等人文因素統(tǒng)率物質(zhì)與制度，以含蓄代替嚴(yán)厲，以感性充實(shí)理性，把安全管理的效率放在人的素質(zhì)提升上，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮職工的主觀能動(dòng)性，通過廣泛宣傳和積極倡導(dǎo)，統(tǒng)一和規(guī)范職工行為。要突出職工為生命而學(xué)習(xí)的理念灌輸，緊緊圍繞“我”這個(gè)中心，突出“我”這個(gè)主體，開展各種形式的教育活動(dòng)，喚醒員工對(duì)安全的自需、自求意識(shí)，使員工切實(shí)認(rèn)識(shí)到安全是自己的事，健康權(quán)、生命權(quán)是人的最基本的權(quán)利，實(shí)現(xiàn)由“學(xué)習(xí)是負(fù)擔(dān)”向“學(xué)習(xí)是安全，是為了生命健康”的轉(zhuǎn)變，從單純追求“效益”和“速度”到“把安全放在第一位”的轉(zhuǎn)變。要以提升思想境界為著眼點(diǎn)，著力打造持續(xù)安全的人文環(huán)境，在礦區(qū)醒目地方制作安全理念牌板和燈箱，在井下建設(shè)安全親情長(zhǎng)廊、安全漫畫長(zhǎng)廊、安全警示長(zhǎng)廊，將全礦各區(qū)隊(duì)學(xué)習(xí)室打造為“安全文化活動(dòng)室”，統(tǒng)一制作安全標(biāo)語(yǔ)，規(guī)范安全牌板，更新學(xué)習(xí)室的各種設(shè)施，使員工時(shí)時(shí)處處感受到強(qiáng)烈的安全文化信息，在耳濡目染中接受理念的洗滌，以強(qiáng)烈的視覺沖擊力，影響和歷練職工執(zhí)行理念的意識(shí)，提高按章作業(yè)、正規(guī)操作的能力。
完善機(jī)制是安全文化建設(shè)取得實(shí)效的關(guān)鍵所在。安全文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，不能“上頭熱、下頭涼”，也不能“風(fēng)吹樹梢動(dòng)，雨打地皮濕”，要想順利推進(jìn)，必須要有一套完整科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制，包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，工作機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制、考核機(jī)制，并需要長(zhǎng)抓不懈，持之以恒，讓文化走進(jìn)安全，讓安全成為文化，形成企業(yè)安全文化建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。一是要軟硬結(jié)合，發(fā)揮好制度與文化相互調(diào)節(jié)的作用。制度的約束對(duì)安全工作的影響是外在的、冰冷的、立竿見影的、被動(dòng)的，而文化的作用則是內(nèi)在的、溫和的、潛移默化的、主動(dòng)的，具有其他約束無(wú)法比擬的優(yōu)越性。兩者要緊密融合，相輔相成，提高其落實(shí)的效果。二是要強(qiáng)化行為約束。行為習(xí)慣的養(yǎng)成一靠教育，二靠約束。要利用各種載體形式，不斷加強(qiáng)職工安全教育，提高職工的自控能力，使職工摒棄“三違”陋習(xí)，養(yǎng)成良好的生產(chǎn)作業(yè)習(xí)慣。要充分發(fā)揮班組長(zhǎng)、安監(jiān)員、老工人的作用，使之成為安全文化的重要承載者、傳播者和實(shí)踐者。三要加大獎(jiǎng)罰力度。懲罰是為了制約，獎(jiǎng)勵(lì)是出于激發(fā)。只有獎(jiǎng)勵(lì)而沒有懲罰，必然淡化獎(jiǎng)勵(lì)的驅(qū)動(dòng)力。因此，對(duì)于安全管理制度執(zhí)行情況的管理和監(jiān)控，應(yīng)當(dāng)做到獎(jiǎng)罰分明，促進(jìn)各類安全管理制度有效落實(shí).
