? 安全文化的涵義及其功能
??? 人類的一切生產(chǎn)及生活都是在一定的文化背景下進(jìn)行的，都離不開文化的作用和影響。除了目前尚不能預(yù)知的自然災(zāi)難之外，人類生產(chǎn)及生活中發(fā)生的事故在某種程度上都源于人的失誤，人的安全文化素質(zhì)在安全生產(chǎn)方面起著決定性作用。

　　企業(yè)安全文化是指企業(yè)在長期安全生產(chǎn)和經(jīng)營活動中，逐步形成的，或有意識塑造的又為全體職工接受、遵循的，具有企業(yè)特色的安全思想和意識、安全作風(fēng)和態(tài)度、安全管理機(jī)制及行為規(guī)范；是企業(yè)的安全價值觀、安全的審美觀、安全的心理素質(zhì)和企業(yè)安全風(fēng)貌等種種企業(yè)安全物質(zhì)因素和安全精神因素之總和。

　　安全文化是人的意識形態(tài)領(lǐng)域的東西，但其作用于物質(zhì)領(lǐng)域，有著不可忽視的作用，其功能具體可歸納為：

　?。?）規(guī)范安全行為：使生一個人都明晰安全的涵義、明確安全責(zé)任、意識到事故的危害、具有高度的安全道德，就能自覺地規(guī)范自己的安全行為，也能自覺幫助他人規(guī)范安全行為，最終實(shí)現(xiàn)減少和消除各類事故。

　　（2）組織及協(xié)調(diào)安全管理機(jī)制：安全管理與其他的專業(yè)性管理不同，它不局限于對企業(yè)的某一個方面或某一部分人的管理，既包括對企業(yè)各個層面、各個領(lǐng)域、全部員工的管理，也承擔(dān)著對安全法規(guī)、安全知識的宣傳。這就要求企業(yè)的所有部門、所有員工都為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)而協(xié)調(diào)一致運(yùn)作，不能出現(xiàn)梗阻，要做到這一點(diǎn)，只有安全文化才能使之具有共同的安全行為準(zhǔn)則，使生產(chǎn)處于安全高效有序運(yùn)行的良性狀態(tài)。實(shí)踐證明，單純靠改善生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備并不能保證企業(yè)安全高效有序地運(yùn)行，還必須有高水平的管理和高素質(zhì)的職工。不論是提高安全管理水平，還是提高職工的安全素質(zhì)，安全文化都是最根本的基礎(chǔ)。所以倡導(dǎo)建設(shè)企業(yè)安全文化，提高員工的安全素質(zhì)是搞好安全生產(chǎn)最重要的舉措。安全文化根據(jù)其表現(xiàn)形式分為三個基本層次：

　?。?）安全觀念文化：觀念是人們對于他人和事物所持的基本態(tài)度和觀點(diǎn)；安全觀是對安全活動、安全行為、安全環(huán)境、安全事物、安全標(biāo)準(zhǔn)、安全原則、安全現(xiàn)實(shí)條件的基本態(tài)度和觀點(diǎn)的總和。

　?。?）安全行為文化：安全行為文化是指社會公民和企業(yè)職工，受意識、觀念、態(tài)度等認(rèn)識影響，以及在社會規(guī)范、風(fēng)氣和習(xí)慣作用下，生活和生產(chǎn)中表現(xiàn)出的巡全行為方式，具體表現(xiàn)為安全思維、安全學(xué)習(xí)、安全指揮、遵守制度、應(yīng)急行動、安全操作、安全組織性及紀(jì)律性等安全活動。

　　（3）安全物質(zhì)文化：安全物質(zhì)文化包括兩大體系：一是人類技術(shù)和生活手段及生產(chǎn)工藝的本質(zhì)安全性；二是生產(chǎn)和生活中所使用的技術(shù)和工具等人造物及自然相適應(yīng)的有關(guān)安全裝置、用品等物質(zhì)本身的可靠性。

　　安全物質(zhì)文化是安全觀念文化和安全行為文化的物質(zhì)反映，是觀念文化和行為文化的表層體現(xiàn)。
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??? 建設(shè)企業(yè)安全文化的途徑

　　從企業(yè)的發(fā)展歷史來看，企業(yè)安全文化建設(shè)分為四個階段：

　　第1階段：無序管理階段。這個階段的基本特征是安全生產(chǎn)基本不被重視，生產(chǎn)事故的發(fā)生被認(rèn)為是員工個人行為的結(jié)果，僥幸心理普遍存在，企業(yè)基本不進(jìn)行安全投入和安全教育，安全規(guī)章制度沒有制定或制定后根本未加執(zhí)行。

　　第2階段：被動約束階段。在此階段，安全工作是被動的，是基于法律法規(guī)約束而不得不開展的工作，企業(yè)高層管理人員對安全生產(chǎn)的重要性有所認(rèn)識，但對安全經(jīng)濟(jì)價值的認(rèn)識和對職工的權(quán)益保障的意識仍然不足；對于中層管理人員和普通職工來說，安全是高層管理者的職責(zé)，與自己的關(guān)系不大，安全不是自己的實(shí)際需要，是由他人強(qiáng)加于自己頭上的。

　　第3階段：主動管理階段。在這個階段，員工都經(jīng)過培訓(xùn)，企業(yè)制定了系統(tǒng)化、文件化的安全操作規(guī)程和規(guī)章制度，生產(chǎn)活動都進(jìn)行了科學(xué)的規(guī)劃并且優(yōu)先考慮了安全，對于企業(yè)高怪管理人員和安全專職人員來說，安全工作已經(jīng)不是被動應(yīng)付政府部門和上級安全監(jiān)管的要求，而是為搞好企業(yè)的安全生產(chǎn)主動采取更加有效的技術(shù)和管理措施。然而在這一階段，安全對于許多職工來說仍處于被動狀誠，原因是企業(yè)沒有建立起員工參與安全事務(wù)商討和決策機(jī)制，職工的安全行為是在安全管理人員的監(jiān)視和監(jiān)督下得以實(shí)現(xiàn)的。不是所有的職工都能認(rèn)識到安全對自身的價值和意義，沒有實(shí)現(xiàn)職工個人和生產(chǎn)班組對安全的自覺承諾和遵守。

　　第4階段：自律完善階段。在此階段，“安全第一”已不再是一句空泛的口號，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對安全具有遠(yuǎn)見和安全價值觀在企業(yè)中被充分共享；絕大部分員工始終如一地、自覺地、積極地參與到強(qiáng)化安全生產(chǎn)的事務(wù)當(dāng)中，安全工作成為一切工作的有機(jī)組成部分和保障；不安全的作業(yè)條件和不安全的行為被所有的人認(rèn)為是不可接受的并且被公開反對。

　　目前我國大多數(shù)企業(yè)處于每2階段，對于主動建立標(biāo)準(zhǔn)化職業(yè)安全健康管理體系，并有效實(shí)施的企業(yè)來說，其安全文化可處于第3階段。