安全文化是人類安全活動(dòng)中的所創(chuàng)造的安全生產(chǎn)，安全生活的精神、觀念、行為與物態(tài)的總和。伴隨著社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，安全文化應(yīng)運(yùn)而生，對(duì)安全生產(chǎn)的直接影響和推動(dòng)作用，日益引起人們的廣泛關(guān)注。所以說(shuō)，它是從理論和實(shí)踐上對(duì)傳統(tǒng)意義上的安全生產(chǎn)管理的一種升華。安全文化的外延涵蓋了安全觀念文化、安全行為文化、安全管理文化等諸多方面的內(nèi)容。從一定意義上說(shuō)，加強(qiáng)安全文化建設(shè)是一件事關(guān)一個(gè)地方盛衰興亡的大事，也直接影響該地方的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)形象的和社會(huì)信譽(yù)，抓安全文化建設(shè)，必須要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，以人為本，視安全如生命，努力探索新形勢(shì)下加強(qiáng)安全文化的新思路。
　　一、適應(yīng)新形勢(shì)，繃緊“安全弦”，確立以“三個(gè)代表”為指導(dǎo)的安全責(zé)任觀念。
　　安全是一種文化，安全文化是安全觀念的集中體現(xiàn)，它隨著社會(huì)客觀環(huán)境的發(fā)展變化而不斷更新。安全生產(chǎn)工作也必須要適應(yīng)新形勢(shì)的要求，首先要在思想觀念上更新。要強(qiáng)調(diào)各單位“一把手”都是安全責(zé)任“第一責(zé)任人”，要站在“三個(gè)代表”的高度認(rèn)識(shí)安全工作，倡導(dǎo)“三真”，時(shí)刻牢牢繃緊安全這根弦。
　　更新觀念，把“三個(gè)代表”作為安全工作指導(dǎo)思想。其一：做好安全工作體現(xiàn)了先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展客觀需求，也是最大限度保證這一生產(chǎn)諸要素中最根本的健康與安全；其二：安全文化是中國(guó)先進(jìn)文化的重要組成部分。安全文化建設(shè)就是引導(dǎo)人們用先進(jìn)理念、先進(jìn)文化和法律法規(guī)制度教育人、約束人、培養(yǎng)人；其三：實(shí)踐“三個(gè)代表”最根本的出發(fā)點(diǎn)就是代表最廣大人民的根本利益，安全生產(chǎn)工作與人民群眾的生命健康密切相關(guān)，必須堅(jiān)持人民利益高于一切原則，向人民負(fù)責(zé)，向社會(huì)負(fù)責(zé)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)理應(yīng)“為官一任，保一方平安”，責(zé)無(wú)旁貸的負(fù)起全責(zé)，當(dāng)好百姓生命的保護(hù)人。
　　倡導(dǎo)“三真”，樹立“第一責(zé)任人”的觀念。“三真”是：安全生產(chǎn)首先要從上真正重視日常安全生產(chǎn)管理，以真誠(chéng)關(guān)心百姓的生命為出發(fā)點(diǎn)，在行動(dòng)上以認(rèn)認(rèn)真真落實(shí)安全管理目標(biāo)責(zé)任書。必須建立三級(jí)安全責(zé)任制，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都是安全“第一責(zé)任人”，都要在自己的職權(quán)范圍內(nèi)，履行安全“第一責(zé)任人”的職責(zé)。
　　二、抓好安全生產(chǎn)法規(guī)，增強(qiáng)安全意識(shí)。
　　安全是一種意識(shí)，安全文化是安全意識(shí)的理論概括，縱觀當(dāng)前我縣的安全形勢(shì)不容樂(lè)觀，各類重大安全事故頻頻發(fā)生，特別是海上事故，今年就發(fā)生了四起。究其原因，人的安全意識(shí)淡漠是直接導(dǎo)致事故發(fā)生的重要原因。隨著《安全法》等一系列安全生產(chǎn)法規(guī)的出臺(tái)，要從三個(gè)層面抓好安全教育培訓(xùn)，旨在最大限度地增強(qiáng)安全意識(shí)。
　　扎扎實(shí)實(shí)做好“三個(gè)層面”安全教育。第一層面縣、鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和安全管理部門，重點(diǎn)是提高安全責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行好安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第二層面是鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各單位的安管員，重點(diǎn)是提高安全法律法規(guī)的應(yīng)用，履行好監(jiān)管指導(dǎo)職能。第三層面是各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人及專兼職安管隊(duì)伍，重點(diǎn)是學(xué)好安全基本知識(shí)，提高安全技能。
　　三、關(guān)注新熱點(diǎn)，嚴(yán)把“安全關(guān)”，創(chuàng)建安全和諧的環(huán)境。
　　安全是一種行為，安全文化是安全行為的控制、約束。人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是導(dǎo)致事故的主要因素，當(dāng)前，各生產(chǎn)企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)、捕撈業(yè)都有大量的外地民工進(jìn)入，他們素質(zhì)低下，法制觀念差，和有些企業(yè)主，為追求利潤(rùn)無(wú)視法規(guī)，拒不執(zhí)行安全規(guī)定的行為屢有發(fā)生，這給安全工作提出了新課題。針對(duì)這一熱點(diǎn)，必須實(shí)行“三個(gè)轉(zhuǎn)變”嚴(yán)把各個(gè)關(guān)口，創(chuàng)造一個(gè)安全，和諧的環(huán)境。
　　關(guān)口前移，實(shí)現(xiàn)安全管理職能“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是由事后處罰向事前預(yù)控轉(zhuǎn)變。從安全評(píng)估抓起，堅(jiān)持安全許可制，配置管理人員，制定安全責(zé)任制度等。二是檢查監(jiān)督向指導(dǎo)服務(wù)轉(zhuǎn)變。檢查監(jiān)督不可放松，但更重要的是通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，指導(dǎo)安全管理，提出措施，落實(shí)整改。三是促進(jìn)一線人員被動(dòng)受控到主動(dòng)參與的轉(zhuǎn)變，變管理對(duì)象為管理動(dòng)力，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患落實(shí)到有關(guān)責(zé)任人，促其自我整改到位。同時(shí)嚴(yán)格把好持證上崗關(guān)。落實(shí)好安全防護(hù)關(guān)。
　　四、拓展新思路，營(yíng)造以人為本的安全文化范圍。
　　安全是一種文化，安全文化的核心是以人為本，一切為了人的人本理念是安全文化建設(shè)的最基本準(zhǔn)則，運(yùn)用各種載體，開展豐富多彩的安全文化建設(shè)活動(dòng)，從而形成人人、事事講安全的良好氛圍。
　　安全文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，永無(wú)止境，它將面臨著一個(gè)隨社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展而發(fā)展的問(wèn)題，要把安全文化從理論上實(shí)踐上真正成為能為人自學(xué)接受的一種觀念，成為安全生產(chǎn)的動(dòng)力，唯有以人為本，與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，方能不斷推進(jìn)安全工作再上臺(tái)階。