1 引言
文化，是一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要體現(xiàn)。隨著社會(huì)的進(jìn)步，安全文化作為文化創(chuàng)新的一項(xiàng)重要內(nèi)容，帶動(dòng)全新的價(jià)值觀念，"關(guān)注安全，關(guān)愛生命"及"以人為本"的安全管理理念下弘揚(yáng)和倡導(dǎo)安全文化建設(shè)已成為現(xiàn)代企業(yè)文化建設(shè)的主流，逐漸為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者所重視，安全文化借助于即定的安全生產(chǎn)目標(biāo)，全面增強(qiáng)企業(yè)職工的安全凝聚力、向心力、持久力，將企業(yè)的各種力量統(tǒng)一于既發(fā)展生產(chǎn)又體現(xiàn)安全的價(jià)值觀念，建立尊重生命、保護(hù)健康的企業(yè)文化，從而實(shí)現(xiàn)預(yù)防事故、提高效益的最終目標(biāo)。
2 建設(shè)企業(yè)安全文化的必要性
海勃灣電力股份有限公司現(xiàn)有4臺(tái)機(jī)組，裝機(jī)容量620MW，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)高、低壓電氣設(shè)備、壓力容器、熱力管道、高轉(zhuǎn)速機(jī)械設(shè)備多，且存在煤粉、油等易燃易爆物品，還需進(jìn)行高空、焊接、起重等特種作業(yè)，生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境相當(dāng)復(fù)雜，危險(xiǎn)因素的潛伏性、隱匿性強(qiáng)，對(duì)安全生產(chǎn)和職工人身安全構(gòu)成較大威脅。如果安全管理工作稍有疏忽遺漏，潛在的危險(xiǎn)因素就可能隨時(shí)被觸發(fā)而轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的人身、設(shè)備事故。因此以海電員工為主體、以海電精神為核心，全面建設(shè)海電安全文化，達(dá)到用文化指導(dǎo)人、激勵(lì)人、約束人、規(guī)范人、保護(hù)人，使作為安全生產(chǎn)保證體系主體的職工牢固樹立"安全第一，預(yù)防為主"的思想，從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)方面對(duì)安全工作進(jìn)行有效管理、全面配合，進(jìn)而獲取最優(yōu)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。
3 組織實(shí)施
3.1 構(gòu)建企業(yè)安全文化的基礎(chǔ)
企業(yè)安全文化建設(shè)過(guò)程，就是在安全管理和組織管理等方面的轉(zhuǎn)變、發(fā)展和進(jìn)步的過(guò)程?，F(xiàn)代安全管理要充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、管理手段研究、分析、評(píng)價(jià)、控制以及消除生產(chǎn)領(lǐng)域的各種危險(xiǎn)，有效地防止災(zāi)害事故、減少或避免損失，從而保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和人身的安全。
海電安全文化基礎(chǔ)建設(shè)的途徑和方法有：
3.1.1 健全企業(yè)安全文化管理體制
安全文化是為了實(shí)現(xiàn)人員、設(shè)備、管理三個(gè)要素的最優(yōu)組合，達(dá)到協(xié)調(diào)發(fā)展，因而安全文化管理體制必須是科學(xué)有效的。在不斷提高員工素質(zhì)和設(shè)備、技術(shù)裝備水平的同時(shí)，如何進(jìn)一步強(qiáng)化"黨政工團(tuán)齊抓共管、安全監(jiān)察與群眾監(jiān)督的全員參與"的安全管理體制是搞好安全生產(chǎn)、推進(jìn)安全文化建設(shè)要解決的關(guān)鍵問(wèn)題。3.1.1.1建立健全廠、專業(yè)、班組三級(jí)安全保證體系。
首先要科學(xué)確定各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各類管理和專業(yè)技術(shù)人員在生產(chǎn)運(yùn)行中的位置及應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任，完善三級(jí)安全管理網(wǎng)絡(luò)。在此基礎(chǔ)上，明確廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及班組長(zhǎng)、崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制,成立以總經(jīng)理為組長(zhǎng)，各專業(yè)負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)委員會(huì)。
（1）明確安全生產(chǎn)責(zé)任制。
堅(jiān)持"管生產(chǎn)必須管安全"、"誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則，實(shí)施全過(guò)程、全方位、全員性的安全管理，形成目標(biāo)、任務(wù)、職責(zé)、程序、權(quán)限互相協(xié)調(diào)配合的有機(jī)整體。
?。?）規(guī)范安全生產(chǎn)例會(huì)、班組安全活動(dòng)日及安全檢查等日常安全管理工作，尤其是對(duì)外包施工項(xiàng)目安全管理問(wèn)題，制定《外包工程安全管理標(biāo)準(zhǔn)》，安監(jiān)部設(shè)專人負(fù)責(zé)外包工程施工方的資質(zhì)審核及現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督，以保證各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)到位。
?。?）規(guī)范安全檢查程序，保證"四查"到位。
公司黨、政、工、團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)分組負(fù)責(zé)，"查思想"，使員工擺正生產(chǎn)與安全的關(guān)系，真正樹立安全責(zé)任重于泰山的觀念；"查制度"，進(jìn)一步完善有關(guān)安全規(guī)定、辦法，促進(jìn)職工遵章守紀(jì)的自覺性；"查隱患"，督促安全隱患整改，創(chuàng)造安全生產(chǎn)條件；"查措施"，督促?gòu)S、專業(yè)兩級(jí)管理人員在安排、指揮現(xiàn)場(chǎng)工作中，認(rèn)真履行其安全職責(zé)，把好安全關(guān)，杜絕違章作業(yè)、冒險(xiǎn)作業(yè)的行為。
3.1.2 完善有效的安全管理制度
安全管理制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的前提是各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度的全面完善，達(dá)到安全管理"有章可循，有法可依"。為此海電制定了包括各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制、勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度在內(nèi)的24個(gè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)，著重從以下幾個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)范：
?。?）規(guī)范術(shù)語(yǔ)：制訂設(shè)備術(shù)語(yǔ)名稱標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)設(shè)備名稱、操作聯(lián)系用語(yǔ)等進(jìn)行規(guī)范，使全廠電話聯(lián)系、匯報(bào)、書面材料等信息內(nèi)容規(guī)范，并規(guī)范了設(shè)備、閥門、介質(zhì)流向等標(biāo)識(shí)，使設(shè)備系統(tǒng)
?。?）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)：結(jié)合管理標(biāo)準(zhǔn)，公司重大操作、設(shè)備缺陷處理、定期檢查工作等均實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，達(dá)到每項(xiàng)作業(yè)前對(duì)可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)因素和必要的安全作業(yè)條件都進(jìn)行嚴(yán)格、全面的確認(rèn)，提高作業(yè)安全可靠性。
（3）修訂完善各項(xiàng)規(guī)程，尤其是對(duì)壓力容器、起重設(shè)備等潛在危險(xiǎn)點(diǎn)較多的設(shè)備設(shè)專人建檔管理，為全廠主要輔助設(shè)備建立檢修檔案，全面掌握設(shè)備運(yùn)行水平，同時(shí)開展安全性評(píng)價(jià)，作為制定"安措"、"反措"的依據(jù)，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃整改，以此作為安全管理制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定的延伸和補(bǔ)充，使安全管理工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)和深化。
3.1.3 開展喜聞樂見的安全教育活動(dòng)
安全教育活動(dòng)是安全文化建設(shè)的主要內(nèi)容，其目的是幫助職工正確認(rèn)識(shí)和掌握安全生產(chǎn)規(guī)律，提高職工安全生產(chǎn)技術(shù)水平，自覺貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策和法令，認(rèn)真遵守企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，從根本上確保企業(yè)安全生產(chǎn)。
（1）安全教育要在明確教育對(duì)象的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地選擇教育內(nèi)容、確定教育時(shí)間，使安全教育收到實(shí)效。海電公司共確定了七類教育對(duì)象，一是企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全學(xué)習(xí)，尤其是對(duì)新任領(lǐng)導(dǎo)干部必須進(jìn)行崗前安全學(xué)習(xí)；二是班組長(zhǎng)的安全教育，因?yàn)榘嘟M長(zhǎng)是生產(chǎn)第一線最直接的組織者和管理者；三是新入廠人員的安全教育，他們對(duì)廠規(guī)廠紀(jì)、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、危險(xiǎn)源點(diǎn)及不安全因素極不熟悉，易觸發(fā)不安全因素，繼而轉(zhuǎn)化為事故；四是調(diào)崗、復(fù)工人員及"節(jié)后收心"的安全教育；五是在采用新工藝、新材料、新設(shè)備、新產(chǎn)品等"五新"前，因員工對(duì)作業(yè)的危險(xiǎn)因素預(yù)知能力低，缺乏經(jīng)驗(yàn)易發(fā)生事故。應(yīng)進(jìn)行新操作方法和新工作崗位的上崗安全教育；六是特種作業(yè)安全教育，執(zhí)行《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則》，嚴(yán)格持證上崗；七是安全繼續(xù)再教育，隨著科技更新和生產(chǎn)發(fā)展以及時(shí)間、環(huán)境的變化，學(xué)習(xí)安全管理知識(shí)，借鑒安全先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)代安全管理技術(shù)，促使安全管理工作上臺(tái)階。
