當前,現(xiàn)實中的企業(yè)大多數(shù)沒有系統(tǒng)地、全面地、協(xié)調(diào)地進行企業(yè)安全文化建設,更沒有形成一個理想模式來引導員工確立正確的安全價值觀,因此本文提出安全文化形式系統(tǒng)的概念。安全文化形式系統(tǒng)的概念是針對我國企業(yè)安全文化建設所存在的問題而提出的,其可操作性強,系統(tǒng)性強,具有整體規(guī)劃,是指導企業(yè)安全文化建設的一種新模式、新路徑和新的方法論。
一、企業(yè)安全文化的內(nèi)涵
近年來,我國各類企業(yè)安全事故頻繁,給人民的生命、財產(chǎn)帶來極大的危害,公共安全成為人們關注的焦點。安全文化的缺失是導致各類事故發(fā)生的重要原因。試想,一個沒有安全文化的民族、一個沒有安全文化的國度,將如何實現(xiàn)生產(chǎn)安全、生活安康、社會安定,將如何建成祥和安樂的和諧社會。
安全文化的內(nèi)涵按照西方人的解釋“, 文化是一種關于價值觀和行為準則的總和,是一種長期積淀、不斷總結(jié)、融入血液的東西”[1 ] 。安全文化是為了人們安全生活和安全生產(chǎn)所創(chuàng)造的文化,是安全價值觀和安全行為準則的總和,體現(xiàn)為每一個人,每一個單位,每一個群體對安全的態(tài)度、思維程度及采取的行動方式。進入21 世紀知識經(jīng)濟發(fā)展的時代,企業(yè)安全文化建設已成為企業(yè)管理的重要組成部分?!捌髽I(yè)安全文化的基本涵義是指企業(yè)在長期的安全生產(chǎn)經(jīng)營過程中,逐步形成的,占據(jù)主導地位并為全體員工認可和恪守的共同價值觀念和行為準則”[2 ] 。企業(yè)安全文化強調(diào)以人為本,在注重企業(yè)安全管理技術和方法的基礎上,更多地強調(diào)企業(yè)安全生產(chǎn)賴以存在發(fā)展的精神環(huán)境,重視“人”在現(xiàn)代企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營中的作用。
企業(yè)安全文化作為一項新的安全管理方法,我國學者開始有關的研究相對較晚,目前,在企業(yè)安全文化建設的理論研究與實踐方面都存在著一些不足與問題。一方面,參與企業(yè)安全文化理論研究的人員還不夠多,致使有關企業(yè)安全文化建設的著作,特別是通俗易懂的著作較少;理論研究還不夠深入,不同研究中安全文化的維度結(jié)構(gòu)差異很大;還沒有建立較完整的企業(yè)安全文化理論體系,可供借鑒的有效活動模式極其缺乏。另一方面,企業(yè)安全文化建設方法存在問題。企業(yè)在安全生產(chǎn)實踐中積累了大量的樸素的安全文化,但絕大多數(shù)企業(yè)沒有形成系統(tǒng)的、科學的現(xiàn)代企業(yè)安全文化建設系統(tǒng),普遍存在著系統(tǒng)性不強,協(xié)調(diào)性不夠,持續(xù)性不足,結(jié)合實際不充分,可操作性不強以及流于形式等問題。沒有系統(tǒng)配套的理論作支撐和典型成功的經(jīng)驗為榜樣,直接了影響著企業(yè)安全文化的建設與發(fā)展。
二、企業(yè)安全文化建設影響因素分析
企業(yè)安全文化建設的核心是人,應始終堅持“以人為本”的宗旨,這就要求既要提高人員素質(zhì),又要幫助員工樹立正確的安全價值觀。因此,本文以安全價值觀的改變和提高人員素質(zhì)作為出發(fā)點來考察安全文化建設的影響因素。
(一) 影響安全價值觀改變的因素
第一,獎懲和管理制度的約束。企業(yè)制定安全規(guī)章制度、行為規(guī)范等標準約束員工的行為,制定獎懲制度以激勵員工,都是在創(chuàng)造外部條件以改變員工的價值觀。第二,榜樣的力量。有時人的觀念的改變可能從不知不覺地模仿他人的行為開始(例如,模仿領導或周圍的同事等。) 因此,在安全文化建設中應考慮到英雄模范對員工的影響作用。第三,領導對安全的重視。一方面,安全文化建設必須有人提出發(fā)展方向并積極實施和完善建設工作;另一方面,領導作為是安全文化的推動者,在員工樹立安全觀念的過程中,也需要領導充當說服者的角色。領導對安全的高度重視,有利于員工對安全的高度重視。第四,溝通。從說服者與被說服者的關系來看,心理距離越近越有利于觀念的轉(zhuǎn)變。領導與員工之間、員工與員工之間有效的溝通,相互寬容,不僅有利于信息的傳遞和工作的開展,而且還有利于個體之間形成良好的情感,進而使員工容易與企業(yè)所倡導的安全態(tài)度、安全價值觀保持一致。第五,員工的參與。員工參與有利于員工以良好的心態(tài)接受企業(yè)所做出的決定。員工在企業(yè)中的地位越高,越容易接受企業(yè)規(guī)范。企業(yè)可以通過制定相關政策、開展安全文化活動等手段,使員工感受到被尊重及自身的重要性,這將有助于員工觀念的改變第六,對信息的掌握。個人對知識和信息的掌握與對某一事物的觀念的形成及知曉程度是成正比的。這就要求盡可能多的傳遞有效的安全信息,而且還需要員工不斷地學習,提高自己對事物的認識和評價能力。
(二) 影響員工素質(zhì)提高的因素
現(xiàn)代企業(yè)的安全生產(chǎn)離不開員工綜合素質(zhì)的提高,隨著科學技術的不斷發(fā)展,控制手段的日益先進,要成為適應現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展要求的合格工作人員,就必須不斷學習,應具備較高的安全文化素養(yǎng)。要改變或樹立安全價值觀需要員工素養(yǎng)的提高,這將有利于識別、學習和改變企業(yè)的不安全環(huán)境。安全態(tài)度的改變又會促進員工掌握更多的安全文化知識,兩者之間是相輔相成的關系。員工素養(yǎng)的提高受到學習制度、學習氛圍、員工的學習態(tài)度、溝通、參與等因素的影響,這與安全觀念改變的影響因素是基本一致的。因此,員工素養(yǎng)的提高可以結(jié)合觀念的轉(zhuǎn)變同時進行。
三、企業(yè)安全文化形式系統(tǒng)的構(gòu)建
人們的安全價值觀念雖然不像科學理解那樣有嚴格的邏輯規(guī)則和完整的概念體系,但是它們有特定的追求目標和特定的表達形式。人們的安全價值觀是通過人們對日常安全生產(chǎn)實踐的理解總結(jié)出來的,要引導員工樹立正確的安全價值觀就需要設定某種模式來引導,因此,本文提出安全文化形式系統(tǒng)的概念。企業(yè)安全文化形式系統(tǒng)的概念是針對我國企業(yè)安全文化建設所存在的問題而提出的, 是以安全文化形式為實施對象,強調(diào)以安全文化形式為載體,對其進行整體的規(guī)劃,用系統(tǒng)的觀點、發(fā)展的觀點進行企業(yè)安全文化建設;它著眼于企業(yè)安全文化建設,借助于安全文化形式(包括一整套的信念、方法等) ,從各方面推進安全文化建設的進行,是企業(yè)安全文化建設的一種模式。其中,安全文化形式是安全文化的外部呈現(xiàn),是安全文化的表現(xiàn)形式。它是人們感受安全文化理念的橋梁,是建設好群眾安全文化氛圍的必要條件。
根據(jù)對安全文化建設影響因素中安全價值觀的改變和員工個人素質(zhì)這兩個主要方面的分析,以此作為出發(fā)點,以安全文化形式為載體,對其進行整體的規(guī)劃,我們構(gòu)建了一套企業(yè)安全文化建設的系統(tǒng)模式。從價值觀改變來考慮,需要建立獎懲系統(tǒng)、標準化系統(tǒng)、榜樣系統(tǒng)、領導承諾系統(tǒng)、反饋系統(tǒng)、自愿報告系統(tǒng)、活動系統(tǒng)、員工授權(quán)系統(tǒng)、學習系統(tǒng);從提高員工素質(zhì)的角度,則要建立獎懲系統(tǒng)、標準化系統(tǒng)、榜樣系統(tǒng)、傳播系統(tǒng)、活動系統(tǒng)和學習系統(tǒng)。