?。ǘ└愫冒踩逃瑥娀踩刭|(zhì)。要根據(jù)受教育職工的范圍不同確定重點內(nèi)容，根據(jù)環(huán)境不同確定教育形式，抓好以采掘頭面為主的安全教育“一條線”，從井口到井下運輸大巷為主的安全教育“一條龍”，以地面工業(yè)廣場、生活區(qū)街道為主的安全教育“一條街”，以區(qū)隊、班組學(xué)習(xí)室為主的安全教育“一園地”，確保常換常新、不斷更新。所有煤礦的安全宣教科室都要制定對各層次人員的教育規(guī)劃和具體標(biāo)準(zhǔn)，強化完善安全教育制度，根據(jù)實際需要和職工隊伍狀況，采取理性灌輸法、情感啟迪法、電化教學(xué)法、案例剖析法、活動熏陶法、環(huán)境感染法等多種方式，增強教育效果，提高廣大干部職工的安全質(zhì)量意識、安全效益意識、安全保護意識、安全責(zé)任意識、安全憂患意識、安全互助意識、安全奉獻意識、安全創(chuàng)新意識“ 八種意識”，強化職工的安全素質(zhì)。

　?。ㄈ└愫冒踩嘤?xùn)，提高安全技能。要在按培訓(xùn)計劃要求派出安全管理干部、特種作業(yè)人員參加三級以上培訓(xùn)機構(gòu)學(xué)習(xí)的同時，認真搞好企業(yè)內(nèi)部的安全培訓(xùn)。年產(chǎn)30萬噸以上的市、區(qū)（市）辦礦要建立四級培訓(xùn)機構(gòu)，其它煤礦要積極和四級以上培訓(xùn)機構(gòu)溝通聯(lián)系，認真搞好全員培訓(xùn)、新入礦工人和變換工種人員上崗前的安全培訓(xùn)。同時，通過走出去的形式，選派干部職工到大中專院校深造、到先進礦井跟班學(xué)習(xí)；通過請進來的方式，聘請安全技術(shù)專家或經(jīng)驗豐富的工程技術(shù)人員到礦講授相關(guān)課程、培訓(xùn)有關(guān)管理人員，提高安全管理和技術(shù)管理水平。要重視對技術(shù)工人的培養(yǎng)和鍛煉，通過挖掘篩選一批業(yè)務(wù)技術(shù)過硬、實踐經(jīng)驗豐富的工人技師，競聘各技術(shù)工種的首席技師，實行導(dǎo)師帶徒，利用傳、幫、帶的形式，培訓(xùn)一大批技術(shù)熟練工人；或選派有學(xué)歷、有干勁、有培養(yǎng)前途的年青工人到技校、職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高職工隊伍的整體安全技能。

　?。ㄋ模└愫冒踩顒樱瑺I造安全氛圍。要在“五月安全教育月”活動的基礎(chǔ)上，因企制宜、因時制宜，積極開展形式多樣、生動活潑的安全活動，保證年年有主題、季季有重點、月月有活動。要根據(jù)自身條件，充分發(fā)揮黨政工團齊抓共管保安全的機制，健全黨組織抓思想、重點抓黨員身邊無“三違”，行政抓管理、重點抓區(qū)隊與班組長，工會抓會員、重點抓安全監(jiān)督網(wǎng)，團組織抓青年、重點抓安全監(jiān)督崗，武裝組織抓民兵、重點抓安全檢查哨，家屬組織抓協(xié)管、重點抓親屬業(yè)余生活等形式，通過舉辦安全知識答卷、安全講演、安全文藝演出、安全技能比武、安全生產(chǎn)競賽等活動，保證人人有監(jiān)督、事事有約束、時時有管理，進一步濃厚安全文化氛圍。

　?。ㄎ澹└愫冒踩芾?，完善安全制度。通過全面加強安全管理，不斷健全完善各項規(guī)章制度，進一步規(guī)范安全文化建設(shè)，促進礦井安全生產(chǎn)。在積極推進崗位責(zé)任制、技術(shù)操作標(biāo)準(zhǔn)、安全例會制度、隱患排查制度、安全獎懲制度等規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，制定安全宣傳制度、安全教育制度、安全培訓(xùn)制度、安全活動制度及安全宣傳月實施方案、首席技師選聘規(guī)定、安全網(wǎng)員管理規(guī)定等有關(guān)安全文化建設(shè)的各種制度。通過安全文化制度建設(shè)，充分發(fā)動各層次人員進行認真、深入、細致地學(xué)習(xí)討論，摒棄一切不合時宜的錯誤安全觀念，達到統(tǒng)一認識，統(tǒng)一安全行為的目的；進一步發(fā)揚求真務(wù)實的工作作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行各項安全規(guī)章制度，使安全文化建設(shè)和安全生產(chǎn)管理有針對性、有新思路、有新舉措；并充分發(fā)揮安全文化的導(dǎo)向功能、激勵功能、凝聚功能、規(guī)范功能，培養(yǎng)職工參與安全管理的興趣，提高主動消除安全隱患的積極性，建立健全安全生產(chǎn)管理機制，推動安全文化建設(shè)不斷進步。

　?。└愫冒踩O(jiān)督，規(guī)范安全行為。安全文化建設(shè)的落腳點是規(guī)范安全行為，確保安全生產(chǎn)。而搞好安全監(jiān)督，是規(guī)范安全行為的必要措施。各煤礦要健全安全監(jiān)督機構(gòu)，配強監(jiān)督人員，認真監(jiān)督各項安全制度的落實，規(guī)范職工的安全行為。同時，各煤礦要在安全生產(chǎn)“雙基”和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善各工種、崗位的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作標(biāo)準(zhǔn)，大力開展“上標(biāo)準(zhǔn)崗、做規(guī)范人”活動，積極引導(dǎo)職工按照安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)章制度要求，做好各自崗位工作。通過安全監(jiān)督，切實糾正職工錯誤操作行為，改變盲目亂干行為，消滅違章違規(guī)行為，保證安全生產(chǎn)。

　　五、搞好安全文化建設(shè)的保障措施

　　安全文化的形成是企業(yè)人本管理的標(biāo)志，需要系統(tǒng)策劃，逐步推進。其基本要求是：

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)重視到位。各區(qū)（市）煤炭管理部門、各煤礦企業(yè)要將安全文化建設(shè)納入工作日程，在安全文化建設(shè)所需政策、物質(zhì)、經(jīng)費等各方面給予支持與保障，避免“講起來重要，做起來次要，忙起來不要”的不良傾向，更不能使安全文化建設(shè)上緊下松、中間懸空，衰減打折。

　?。ǘC構(gòu)運作高效。煤礦企業(yè)必須要成立以主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，有關(guān)科室部門合力推動，主抓科室部門專門負責(zé)的安全文化建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，及時發(fā)現(xiàn)，研究和解決安全文化建設(shè)過程中的問題，確保企業(yè)安全文化建設(shè)的健康發(fā)展。

　?。ㄈ┮?guī)劃應(yīng)切合實際。煤礦企業(yè)要做好現(xiàn)狀分析，并結(jié)合企業(yè)實際，通過群眾與專家的共同參與，制定安全文化建設(shè)總體規(guī)劃和年度計劃，確保取得預(yù)期的效果。

　?。ㄋ模┙ㄔO(shè)重點要突出。煤礦企業(yè)安全文化的建設(shè)有一個發(fā)展過程，要在突出企業(yè)設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全化工作基礎(chǔ)上，制定階段性工作重點，通過安全文化建設(shè)形成企業(yè)安全形象的識別系統(tǒng)，增強企業(yè)員工安全生產(chǎn)的自豪感，展示企業(yè)的安全生產(chǎn)形象，推動安全生產(chǎn)工作不斷邁向更高臺階。