??? 三、創(chuàng)新思路，健全制度，在不斷細(xì)化措施上較真勁

??? 多年來(lái)，我們把細(xì)化安全措施作為確保安全生產(chǎn)的有效手段，加大了對(duì)安全措施的完善和問(wèn)題的整改。一是細(xì)化了安全組織措施。首先，全力推行安全生產(chǎn)逐級(jí)負(fù)責(zé)制，在生產(chǎn)過(guò)程中引入了ISO9000體系，建立健全了層層負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制和閉環(huán)運(yùn)行的安全網(wǎng)絡(luò)，明確了各級(jí)干部在安全生產(chǎn)中的責(zé)任，界定了各級(jí)干部的職責(zé)、權(quán)限和失職追究范圍，出臺(tái)了《武威南供電段現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)干部到崗制度》，《武威南供電段干部安全管理失職追究制度》，《武威南供電段干部管理首問(wèn)負(fù)責(zé)制度》。其次，完善了利益激勵(lì)機(jī)制，出臺(tái)了《武威南供電段勞動(dòng)安全“規(guī)范管理、強(qiáng)基達(dá)標(biāo)”細(xì)化措施》，修訂了《武威南供電段人身傷亡事故苗子范圍》，《武威南供電段職工違章違紀(jì)范圍》，《武威南供電段“三百”競(jìng)賽考核辦法》，做到獎(jiǎng)罰有據(jù)，獎(jiǎng)罰分明，從利益機(jī)制上狠剎“布置了就等于落實(shí)了”，“下去了就等于檢查了”，“干慣了、習(xí)慣了、看慣了”等干部作風(fēng)飄浮、職工違章違紀(jì)問(wèn)題。再次，規(guī)范了勞動(dòng)安全監(jiān)督檢查制度。 按照“重點(diǎn)抓，抓重點(diǎn)”，“具體抓，抓具體”的原則，成立了接觸網(wǎng)、軌道車、變電所、鍋爐四個(gè)相對(duì)固定的專業(yè)檢查組，由主管副段長(zhǎng)帶隊(duì)，對(duì)全段的安全工作進(jìn)行綜合檢查評(píng)比。堅(jiān)持做到“兩抽查、一評(píng)比”?！皟沙椴椤本褪嵌ㄆ?、不定期地抽查車間、班組執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化安全制度的情況；抽查安全關(guān)鍵點(diǎn)的卡控措施是否到位?！耙辉u(píng)比”就是堅(jiān)持每季對(duì)車間安全生產(chǎn)進(jìn)行一次綜合評(píng)比，分析問(wèn)題，制定措施，做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，整改問(wèn)題，不留隱患。二是細(xì)化了勞動(dòng)安全技術(shù)措施。首先，我們結(jié)合高原、沙漠電氣化鐵路的實(shí)際，出臺(tái)了10項(xiàng)技術(shù)措施，20種標(biāo)準(zhǔn)化工作票，并編印成冊(cè)下發(fā)各車間、班組，統(tǒng)一了安全措施的辦理程序，從而做到了便于操作，易于監(jiān)督。其次，由安全、人勞室牽頭，制訂出臺(tái)了我段30個(gè)行車設(shè)備安全關(guān)鍵點(diǎn)和７個(gè)人身安全關(guān)鍵點(diǎn)，出臺(tái)并執(zhí)行了《武威南供電段自控型班組職工“三控”實(shí)施辦法》、《武威南供電段既有線現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全卡控辦法》、《武威南供電段鍋爐壓力容器安全卡控措施》和《武威南供電段汽車交通管理辦法》和《變電工手冊(cè)》《接觸網(wǎng)工手冊(cè)》。做到了人人皆知、班前預(yù)想、班中聯(lián)防，控制了薄弱環(huán)節(jié)。再次，我們加大了對(duì)安全生產(chǎn)的科技投入。投資３萬(wàn)元制作了905 塊安全警示牌，在關(guān)鍵設(shè)備、重點(diǎn)部位處懸掛，時(shí)刻提醒作業(yè)人員注意安全；投資60多萬(wàn)對(duì)設(shè)備上的缺陷進(jìn)行了技術(shù)改造，提高了設(shè)備的科技含量，達(dá)到了設(shè)備本質(zhì)安全化。

??? 四、從嚴(yán)管理，強(qiáng)化考核，在落實(shí)制度上求實(shí)效

??? 多年來(lái)，我們不僅在修訂考核辦法上，而且在考核措施上，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)控制上都堅(jiān)決樹立了“嚴(yán)不為過(guò)”的思想，注重在落實(shí)制度上求實(shí)效。一是在修訂考核辦法上突出一個(gè)“嚴(yán)”字。結(jié)合段情，修訂出臺(tái)了我段的安全管理考核辦法，從嚴(yán)界定了發(fā)生事故的車間、班組、個(gè)人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)和行政責(zé)任。從嚴(yán)細(xì)化了“雙達(dá)標(biāo)”、“五定三率”、“創(chuàng)崗建區(qū)”實(shí)施細(xì)則。將安全生產(chǎn)與班組、個(gè)人升級(jí)達(dá)標(biāo)掛鉤；與車間、班組、個(gè)人的評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤，與黨員創(chuàng)崗建區(qū)掛鉤，實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決制；將安全成績(jī)與干部的“五定三率”考核和晉級(jí)晉職掛鉤，堅(jiān)決落實(shí)一級(jí)保一級(jí)，一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)的勞動(dòng)安全逐級(jí)負(fù)責(zé)制。二是在實(shí)施考核措施上突出一個(gè)“嚴(yán)”字。事故絕大多數(shù)緣于“三違”（干部違章指揮，職工違章、違紀(jì)）。為了狠剎“三違”，99年以來(lái)我們堅(jiān)持了“違章下崗”的非常措施，做到措施到位，力度到位，截止目前，共解聘３名干部，違章作業(yè)下崗達(dá)84人次，使全段干部職工受到了很大震動(dòng)，切實(shí)從思想和行為上杜絕了人身傷亡事故和事故苗子，違章違紀(jì)件數(shù)也比往年有大幅度下降。三是在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)控制上突出一個(gè)“嚴(yán)”字。努力做到不放過(guò)一般性問(wèn)題，逐步整改。建立了安全生產(chǎn)問(wèn)題庫(kù)，對(duì)檢查出的問(wèn)題，明確責(zé)任部門，倒排進(jìn)度，逐步整改。做到關(guān)注新出現(xiàn)問(wèn)題，未雨綢繆。在監(jiān)督、檢查中，各專職人員遵循安全工作的規(guī)律，時(shí)刻關(guān)注新出現(xiàn)和傾向性的問(wèn)題，及時(shí)防患于未然。抓住劣根性問(wèn)題，嚴(yán)肅處理。對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的習(xí)慣性問(wèn)題、重復(fù)性問(wèn)題和重大安全隱患，迅速發(fā)出了安全建議整改書，限期整改，必要時(shí)發(fā)出安全生產(chǎn)檢查通報(bào)，杜絕問(wèn)題的出現(xiàn)和隱患的產(chǎn)生。

??? 通過(guò)多年來(lái)的探索，我們切實(shí)感到：建設(shè)安全文化，是一個(gè)長(zhǎng)期的、不斷積累的過(guò)程，需要持之以恒地幫助職工牢固樹立“關(guān)注安全、珍惜生命”的意識(shí)和理念；建設(shè)安全文化，必須以強(qiáng)化全員安全意識(shí)為目標(biāo)，以行為養(yǎng)成為關(guān)鍵，以落實(shí)制度為保證，以物態(tài)文化建設(shè)為保障，多管齊下，才能取得預(yù)期效果；建設(shè)安全文化，既要注重形式，借助一定的載體，更要注重內(nèi)容，在培育職工安全文化理念上下功夫。