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安全管理網(wǎng)

煤礦安全文化建設的探索與實踐

  
評論: 更新日期:2013年02月02日

 文化是企業(yè)發(fā)展的靈魂,安全是煤礦永恒的主題。近幾年,我煤礦始終把塑造安全文化作為確保安全的“治本工程”來抓,致力于打造具有我煤礦特色的強勢安全文化,有力地推動了本礦安全工作的開展。過去的一年,我煤礦不僅實現(xiàn)安全生產(chǎn)年,而且礦區(qū)環(huán)境明顯改善,職工精神面貌、文明素養(yǎng)大幅提高,全礦各項工作呈現(xiàn)出協(xié)調(diào)并進,全面持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢。

  一、加大投入力度,加強硬件基礎設施建設,創(chuàng)造本質(zhì)安全化的環(huán)境,夯實安全文化建設的基礎。

  不安全環(huán)境或不徹底的安全環(huán)境會造成在這種環(huán)境中人的本能的懼怯、抵觸、排斥與反感,使安全價值觀與現(xiàn)實發(fā)生偏離和傾斜,破壞積極的安全價值觀的形成,從而成為安全文化建設的基礎性障礙。所以,加強煤礦安全文化建設,必須努力創(chuàng)造一個良好的穩(wěn)定的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境。近年來,我礦通過不斷加大投入(僅2006年安全費用投入便達1047.3萬元,完成計劃的137%),完善基礎設施,提高綜合防御能力和依靠科技創(chuàng)新,解決安全技術(shù)難題,為安全生產(chǎn)提供了強有力的硬件保障和技術(shù)智力支持。

  在基礎設施方面,安裝KS-200束管色譜微機監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)了對井下任意地點各種氣體的在線監(jiān)測;安裝礦用安全生產(chǎn)監(jiān)測系統(tǒng)和安裝調(diào)度大屏幕顯示系統(tǒng),實現(xiàn)了對礦井各類環(huán)境、生產(chǎn)及電力等參數(shù)的全面監(jiān)控,大大提高安全生產(chǎn)水平和安全生產(chǎn)管理效率;上綜放設備、綜掘設備,使工作面支護和采掘生產(chǎn)工藝都達到了國內(nèi)先進水平;對主付絞、井下變電站、泵房、北風機房等進行了更新改造,增加了安全系數(shù)。

  在安全課題的技術(shù)攻關方面,一是開展厚松散含水層疏放條件下開采上限工程研究。劃歸我礦開采的三層煤全部是表外儲量,不通過科研攻關、提高開采上限,均不可采。為確保安全生產(chǎn),我們堅持先科研論證再組織生產(chǎn)的原則,共三次與中國礦大聯(lián)合科技攻關,并取得成功。通過該課題研究,我礦提高了開采上限,進一步解放了3層煤的儲量,采出煤炭1148885噸,緩解了我礦生產(chǎn)接續(xù)的緊張局面,保障了生產(chǎn)安全,為我礦帶來了巨大的經(jīng)濟效益,實際增加產(chǎn)值3.28億元,利稅1.98億元。該課題研究建立了厚含水松散層下疏放水條件下開采上限工程地質(zhì)研究的系統(tǒng)理念和方法,解決了近風化帶中等含水層下安全開采的重大技術(shù)難題。難疏降含水層疏降技術(shù)、地面局部封堵大口徑供水深井等填補了國內(nèi)外同類研究的空白。該項目2004年7月獲“山東煤炭協(xié)會科學技術(shù)獎”二等獎;2004年9月獲濟寧市人民政府首屆敬業(yè)愛崗,科技興企競賽活動優(yōu)秀成果一等獎;2004年10月獲國家煤礦安全監(jiān)察局第二屆安全生產(chǎn)科技成果三等獎。二是開展膏體充填開采試驗工程研究。從2003年開始,我礦與中國礦業(yè)大學合作開展綠色開采技術(shù)即“三下”厚煤層高采出率膏體充填開采技術(shù)研究。2006年4月29日,舉行了試產(chǎn)典禮,此技術(shù)由試險階段開始在我煤礦轉(zhuǎn)入工業(yè)生產(chǎn)。經(jīng)過幾個月的試充,膏體充填開采在我煤礦取得成功。膏體充填開采系全國煤礦首創(chuàng),可行性研究報告已經(jīng)省科委、省煤炭工業(yè)局組織的專家論證,并列為省科委技術(shù)創(chuàng)新計劃,項目總投入已達6000萬元,核心設備全部從德國進口。作為濟寧市三個重點節(jié)能項目,膏體充填綠色采煤在山東省首屆建設節(jié)約型社會成果展暨節(jié)能技術(shù)博覽會上,引起了國家發(fā)改委馬凱主任和韓寓群省長等與會領導的高度重視。實施并推廣膏體充填開采技術(shù),能夠防止?jié)⑸皾⑺晚敯迨鹿?,能夠成功解決因采煤所造成的土地塌陷這個困擾全國煤礦企業(yè)多年的難題,可以大大提高煤炭采出率,提高煤炭質(zhì)量,降低灰份,大幅度提高企業(yè)效益。我礦膏體充填開采技術(shù)的成功,開創(chuàng)了一個綠色采煤的新時代!

  二、健全、完善安全管理制度,強化現(xiàn)場管理,不斷規(guī)范職工行為,實現(xiàn)文化建設的先決條件。

  安全文化建設,從根本上講,就是對各種安全制度措施落實能力的建設。職工的行為是靠制度來約束的,不規(guī)范行為養(yǎng)成習慣,就會對安全文化建設形成阻力,只有實現(xiàn)職工行為的規(guī)范化才能提高安全文化的執(zhí)行力。為此,我礦以安全生產(chǎn)責任制為核心,不斷健全規(guī)章制度,強化現(xiàn)場管理,大力培養(yǎng)職工自主自覺安全行為。

  一是健全規(guī)章制度。通過建立健全安全生產(chǎn)責任制、干部下井帶班作業(yè)制度、安全目標管理制度等115項安全管理制度,使職工行為全方位、全過程的處于制度的涵蓋之中,使其行為得到規(guī)范和約束,保證了安全文化的有效建立與實施。

  二是完善崗位責任制。根據(jù)“安全生產(chǎn),人人有責”的原則,建立了黨委管崗、行政管長、工會管網(wǎng)的安全保證體系和以“三共”(責任共擔、安全共保、利益共享)、“三?!保▊€人保班組、班組保區(qū)隊、區(qū)隊保全礦)為主體的安全管理體系,形成黨政工團齊抓共管的強大聲勢。從礦長到當班職工,誰對哪項安全工作負責,負什么責,使之職責明、責任清,在其位,盡其責。形成全礦一盤棋,橫到邊,縱到底,一級抓一級,一級對一級負責,全員、全過程、全現(xiàn)場不留死角的安全管理新機制。

  在此基礎上,按照山東煤礦安全監(jiān)察局有關要求,重新組織編寫《安全生產(chǎn)責任制》。詳細界定了全礦37個部門、113個管理崗位、210個一般崗位的安全職責,與以往最大不同是,它對失職應予追究的責任也進行了詳盡的界定。在實施過程中,我們把貫徹落實礦新編《安全生產(chǎn)責任制》作為安全工作的一個重大舉措來抓,各項安全工作都要圍繞落實每一名職工的安全生產(chǎn)責任制這一主線展開,按照落實責任、追究責任、實施處罰的方法和程序嚴格監(jiān)督、檢查所有安全決策、安全管理、安全操作行為,使安全生產(chǎn)責任制真正貫穿到了安全生產(chǎn)的全過程。安全生產(chǎn)責任制的有效實施確保了廣大職工各司其職、各負其責,堵塞了安全管理漏洞;規(guī)范了干部職工的行為,避免了安全管理的隨意性;充分調(diào)動了大家保安全的積極性和主動性;為實施依法治礦提供了可靠依據(jù);為實現(xiàn)安全生產(chǎn)打下了堅實的基礎。

  三是加強現(xiàn)場管理。開展“四無”(管理無漏洞、個人無“三違”、現(xiàn)場無隱患、安全無事故)競賽活動,嚴格六抓、六嚴、一追究,即抓超前,嚴把技術(shù)方案、措施審批關;抓培訓,嚴把管理人員、特殊工種人員持證上崗關;抓重點和薄弱環(huán)節(jié),嚴把安全隱患排查關;抓安全質(zhì)量標準化,嚴把規(guī)程、措施落實關;抓“雙基”建設,嚴把安全基礎保障關;抓各級人員安全責任制落實,嚴把安全獎懲考核關;一追究則是通過責任追究,進一步落實各級人員安全生產(chǎn)崗位責任制。通過開展這些工作,有效保證制度的落實到位,進一步規(guī)范了職工行為。

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