安全是永恒的主題,安全生產(chǎn)是一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)頭等大事。安全文化,就是保護(hù)人的健康,珍惜人的生命,實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值的文化。企業(yè)安全文化是員工的安全價(jià)值觀念、安全意識(shí)、安全習(xí)慣和安全行為準(zhǔn)則的總和,是企業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)價(jià)值與實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值總的體現(xiàn)。安全文化建設(shè)是企業(yè)整體文化建設(shè)重要部分,是國(guó)有大企業(yè)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)代化的重要特征,是安全管理機(jī)制的基礎(chǔ)。
一、安全文化建設(shè)是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要保障
安全文化是企業(yè)文化建設(shè)延伸和滲透到安全管理的分支,是企業(yè)文化的重要組成部分,它以提高勞動(dòng)者安全素質(zhì)為主要任務(wù),具有保障員工勞動(dòng)安全的基礎(chǔ)性意義。而安全文化建設(shè)又離不開(kāi)企業(yè)理念和企業(yè)文化建設(shè)指導(dǎo),安全文化建設(shè)的成效必將充分反映和襯托企業(yè)文化建設(shè)的效果。
企業(yè)安全文化建設(shè)分三個(gè)層次,即表層物態(tài)文化、中層制度文化、深層精神文化,其中塑造企業(yè)安全價(jià)值觀是安全文化建設(shè)的核心和最高境界。安全文化不單是指員工安全知識(shí)的提高,更是指人們對(duì)待安全生產(chǎn)的態(tài)度,安全文化能為員工提供安全生產(chǎn)的思維框架、價(jià)值體系和行為準(zhǔn)則,使員工在自覺(jué)自律中舒暢地按正確的方式行事,規(guī)范和控制員工在安全生產(chǎn)中的行為,是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要保障。
目前,我國(guó)安全生產(chǎn)管理體制已轉(zhuǎn)變?yōu)椤捌髽I(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國(guó)家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、勞動(dòng)者遵章守紀(jì)”模式。 “企業(yè)負(fù)責(zé)”加重了企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的責(zé)任;“勞動(dòng)者遵章守紀(jì)”強(qiáng)調(diào)了人的重要性,形成人人“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”氛圍。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志提出“要把安全工作提高到安全文化的高度來(lái)認(rèn)識(shí)”,要求企業(yè)全體人員具有高度的安全文化素質(zhì),具有現(xiàn)代安全價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則,落實(shí)好“安全第一”,有效地減少人為失誤。構(gòu)成事故的三因素是人員—機(jī)物—環(huán)境,三者中“機(jī)物”、“環(huán)境”相對(duì)穩(wěn)定,唯有“人”是最活躍的因素,又是操作機(jī)物、改變環(huán)境的主體。因而,緊緊抓住“人”的因素,提高員工安全文化素質(zhì),是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要保障。人的安全素質(zhì)包括安全生理、安全心理、安全技術(shù)、安全文化四個(gè)方面,其中安全文化將四項(xiàng)素質(zhì)整合為安全素質(zhì)系統(tǒng)。員工生產(chǎn)安全化就是使生產(chǎn)者具有與生產(chǎn)系統(tǒng)相匹配的安全素質(zhì)系統(tǒng),使人、機(jī)、環(huán)境達(dá)到最佳的安全匹配,實(shí)現(xiàn)人機(jī)環(huán)境系統(tǒng)本質(zhì)安全化,最大限度地保障企業(yè)安全生產(chǎn)。
二、安全文化建設(shè)的有效形式和內(nèi)容
安全文化既是一種特定的文化,又是一種安全管理理論,體現(xiàn)的是現(xiàn)代安全管理理論與文化理論相得益彰。安全文化的核心是企業(yè)管理人員和員工共同擁有的人本觀念和社會(huì)責(zé)任意識(shí),體現(xiàn)的是以安全文化約束個(gè)人的行為,尊重自己和他人的身體健康和生命安全。
企業(yè)安全文化是由決策層、管理層、操作層三部分組成的。決策層在企業(yè)安全文化建設(shè)中起著綱舉目張的作用,它制定的安全行為規(guī)范和準(zhǔn)則形成了安全文化約束機(jī)制,決策層提高安全文化素養(yǎng)是企業(yè)安全文化建設(shè)水準(zhǔn)提高的關(guān)鍵;管理層按照決策層制定的安全行為規(guī)范和準(zhǔn)則進(jìn)行管理和監(jiān)督,它的安全文化素養(yǎng)的提高是企業(yè)安全文化建設(shè)水準(zhǔn)提高的保障;操作層在企業(yè)安全文化中自覺(jué)遵守各項(xiàng)安全行為規(guī)范和準(zhǔn)則,它的安全文化素養(yǎng)提高是企業(yè)安全文化建設(shè)水準(zhǔn)提高的基礎(chǔ)。三者在安全生產(chǎn)中互相聯(lián)系,互相依托。只有強(qiáng)化三者的安全文化素質(zhì)和安全價(jià)值觀,才能全面提高企業(yè)的整體安全狀況和管理水平。