5 NOSA 五星管理體系在朔黃鐵路公司安全文化建設(shè)中的應(yīng)用探索

　　雖然NOSA五星管理體系的引進和實施有利于朔黃鐵路公司安全文化的構(gòu)建，該體系在電力、煤礦、港口、消防等方面的企業(yè)都有引進和實施成功的案例，但目前國內(nèi)鐵路企業(yè)還沒有實施NOSA五星安健環(huán)管理體系的先例。NOSA五星管理體系在朔黃鐵路公司如何實施?筆者認為，可以從以下幾個方面著手：

　　5.1整合現(xiàn)有多種管理體系

　　充分考慮朔黃鐵路公司的管理現(xiàn)狀和發(fā)展需求，將NOSA五星管理系統(tǒng)(CMB253)和朔黃鐵路公司正在實施的ISO9001質(zhì)量體系、《神華集團公司安全質(zhì)量標準化標準及考核評級辦法》(鐵路系統(tǒng))進行技術(shù)整合，建立一套集安、健、環(huán)、質(zhì)為一體的綜合管理體系，以實現(xiàn)管理最優(yōu)化。

　　5.2建立系統(tǒng)的文件體系

　　任命NOSA系統(tǒng)負責人;制定安全、健康、環(huán)保、質(zhì)量管理政策和目標;制定工作場所風險評估時間表;培訓需求分析;制定安全、健康、環(huán)保標準、質(zhì)量管理和程序發(fā)展計劃;依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)制定一套符合安、健、環(huán)、質(zhì)要求的《控制程序》;分門別類把公司現(xiàn)有的管理制度、技術(shù)標準、崗位標準、相關(guān)記錄等進行整理、補充和完善，使之符合程序要求，形成對管理程序的支持性文件。

　　5.3強化全過程風險評估

　　風險評估是體系管理的基礎(chǔ)，它貫穿于朔黃鐵路公司安、健、環(huán)、質(zhì)管理的全過程。按照NOSA五星管理體系的要求，辨識和評估企業(yè)安全、健康、環(huán)保、質(zhì)量管理風險，制定防范措施及預(yù)案，進行整改和消除，實現(xiàn)閉環(huán)管理和持續(xù)改進，把風險降低至可以接受的程度;在此基礎(chǔ)上，編寫基于風險的企業(yè)標準并不斷改進。

　　5.4實現(xiàn)風險管理信息化

　　在朔黃鐵路公司正在實施的信息化工程中，融合NOSA五星標準等要求，實現(xiàn)安、健、環(huán)、質(zhì)信息采集、分析和統(tǒng)計的自動化，及時分析評價并預(yù)測各類危險源的變化趨勢，為快速發(fā)現(xiàn)和控制各類風險源提供可靠的依據(jù)和技術(shù)保證。在減輕員工信息采集和記錄工作量的同時，避免風險信息被層層過濾，公司高層難以及時獲得真實風險信息，貽誤監(jiān)控和決策時機現(xiàn)象的發(fā)生。從而有效地提高朔黃鐵路公司安、健、環(huán)、質(zhì)事件的反應(yīng)能力、處理能力、反饋能力及工作效率。

　　5.5全面強化審核

　　堅持內(nèi)部審核、第三方審核、基準審核和評星審核，及時評價系統(tǒng)運行的有效性、適宜性和充分性;找出公司目前所執(zhí)行標準的優(yōu)勢和不足，確保管理系統(tǒng)持續(xù)保持在適當?shù)乃健?br />
　　5.6宣傳培訓貫穿始終

　　對體系的管理理念、風險預(yù)控的收益、控制程序、技術(shù)標準、法律法規(guī)，事故教訓等要進行持續(xù)的、貫穿始終的宣傳培訓，把安全、健康和環(huán)保及質(zhì)量管理理念根植于員工思想深處，達到員工意識形態(tài)上的轉(zhuǎn)變，從而實現(xiàn)員工行為的規(guī)范，培育出具有朔黃特色的先進安全文化。

　　6 結(jié)束語

　　引進NOSA管理體系，結(jié)合朔黃鐵路公司運輸生產(chǎn)實際，運用信息化管理手段，建立一套管理更加完善、員工職責更加明確、制度更加科學的安、健、環(huán)、質(zhì)的綜合管理體系，通過領(lǐng)導重視、全員參與，使管理體系真正得到貫徹執(zhí)行，使員工、設(shè)備、環(huán)境處于可控狀態(tài)，從而最大限度地減少事故發(fā)生，逐漸達到構(gòu)建本質(zhì)安全型企業(yè)的目標。

　　參考文獻

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