在人類生存繁衍和發(fā)展歷史中，安全文化存在于生產(chǎn)、生活的一切領域。我國政府十分重視發(fā)展全民安全文化和企業(yè)安全文化，把倡導安全文化，加強安全生產(chǎn)宣傳和教育，作為提高全民全社會安全意識和安全素質(zhì)的重要手段。安全文化是安全價值觀和安全行為的總和，是建立起安全、可靠、和諧、協(xié)調(diào)的環(huán)境和匹配運行的安全體系，為保障人類身心安全，并使其能安全、舒適、高效地從事一切活動，預防、避免、控制和消除意外事故和災害。

安全文化的意義就是提高對“人因”問題的認識，解決人的基本素質(zhì)問題。在我國處于市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期，隨著非公有經(jīng)濟實體將不斷涌現(xiàn)和發(fā)展壯大，人們對安全文化的認識不同，安全文化在不同地位、不同行業(yè)、不同單位的發(fā)展也不均衡。如何進一步倡導企業(yè)安全文化，強化全民安全素質(zhì)，提高安全生產(chǎn)水平，是人們從事生產(chǎn)生活乃至實踐活動中永恒的話題。建設企業(yè)安全文化的首要任務是放在建立職工的三個思想根基之上。具體來說，就是樹立一種精神，培育一種意識，形成一種觀念。

第一、建設安全精神文化

人是最寶貴的，人的生命來之不易，人的生命也是短暫的。生命的結(jié)束便是人體徹底的毀滅，最完全的消亡。江澤民同志指出：人命關天。這是安全生產(chǎn)的全部意義所在。人是物質(zhì)文明和精神文明的創(chuàng)造者，已有五千年的文明史，是人類創(chuàng)造賴以生存的物質(zhì)文明和精神文明的歷史。隨著社會主義精神文明建設的加強，安全精神文化建設也取得了較大進展，具體體現(xiàn)在“安全第一”的人文思想建設上，既有歷史的繼承性，又有強烈的時代特征。自1991年到2004年，全國“安全生產(chǎn)周”活動連續(xù)舉辦了14年，每年活動的主題都十分鮮明，那就是充分體現(xiàn)了“安全第一”的人文思想。這些主題反映了不同年度全國安全生產(chǎn)工作的重點。

人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，安全精神文化建設必須以人為本。隨著生活水平的提高，安全生產(chǎn)已成為職工的第一需要。因此，企業(yè)要尊重和維護職工的安全需要，尊重和維護人的生命價值。要善于利用各種激勵手段和獎懲辦法，使組織中每個人的行為符合安全規(guī)范要求，堅持不斷地對職工進行安全文化的灌輸、教育，消除事故成因中的不安全行為的因素，在企業(yè)環(huán)境中形成不可抗拒的安全文化力量。把以人為本的安全文化觀和價值觀作為企業(yè)文化的組成部分，使之成為企業(yè)的一種精神、理念和宗旨，沉積在人們的思想、道德和習慣中。

第二、培育員工的安全意識

安全意識就是安全生產(chǎn)重要性在人們頭腦中反映的程度。職工的行為動作是由他們的思想意識支配的。行為文化作為企業(yè)安全文化的組成部分，在安全管理中必須加以規(guī)范，培育企業(yè)員工遵章守紀，人機協(xié)調(diào)，文明活動，身心健康。培育員工安全意識必須抓好安全生產(chǎn)教育，安全生產(chǎn)教育是安全生產(chǎn)管理中一項十分重要的內(nèi)容，是提高全體勞動者安全生產(chǎn)素質(zhì)的一項重要手段，是生產(chǎn)活動的重要組成部分，是發(fā)展經(jīng)濟的重要環(huán)節(jié)之一，也是企業(yè)安全文化建設中一項經(jīng)常性的基礎工作。通過安全生產(chǎn)宣傳教育，使企業(yè)員工掌握安全生產(chǎn)的基本知識，提高員工的自我保護意識、法律法規(guī)意識和對事故的規(guī)避能力。安全生產(chǎn)宣傳教育必須完成以下任務：一是宣傳國家和企業(yè)的安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、制度，使員工牢固樹立“安全第一”的觀念；二是把安全生產(chǎn)知識和安全操作機能傳授給員工，使他們熟練掌握解決生產(chǎn)過程中發(fā)生的各種問題的技能；三是總結(jié)宣傳安全管理中的經(jīng)驗和教訓，糾正錯誤，推廣新經(jīng)驗、新方法、新技術。通過安全生產(chǎn)宣傳教育，不斷賦予企業(yè)安全文化建設新的內(nèi)涵，使人們在實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的過程中，增添新的對策和手段。

第三、塑造企業(yè)安全觀念文化

江澤民同志指出：“任何企業(yè)都要努力提高經(jīng)濟效益，但是必須服從安全第一的原則”。安全目標和企業(yè)利益是緊密聯(lián)系在一起的，它能影響企業(yè)決策取向的運作結(jié)構(gòu)，并能夠推動企業(yè)主動調(diào)查和預測生產(chǎn)過程中的安全問題和風險，調(diào)動企業(yè)內(nèi)部機構(gòu)和人員完成安全任務的積極性，實現(xiàn)由“要我安全”向“我要安全”的根本轉(zhuǎn)變。這是人們在生產(chǎn)生活實踐中的轉(zhuǎn)變而形成的安全觀念文化。

觀念文化是建立在人們思想根基上的正確的安全觀和意識流，是科學的態(tài)度、理念和認知，是崇尚的倫理、品德和情感。它存在于人類生產(chǎn)生活的一切領域。一是安全第一的哲學觀，要求我們充分理解安全認知論和安全方法論。隨著人類高技術的不斷應用，人類的安全認知論進入了本質(zhì)論階段，超前預防型成為現(xiàn)代安全文化的特征，這種高技術領域的安全思想和方法論，推進了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和技術領域的安全手段和對策的進步。二是珍惜生命的情感觀。偉人毛澤東說過：“世間一切事物中，人是第一寶貴的”。人類的文明，無一不是以生命為基礎。三是安全合理的風險觀。科學的管理機制，必然會驅(qū)動企業(yè)認真面對并力求降低安全風險可能帶來的經(jīng)濟損失。四是安全生產(chǎn)的效益觀。安全經(jīng)濟學認為，必須堅持安全生產(chǎn)投入與社會經(jīng)濟狀況相統(tǒng)一的原則、發(fā)展安全與發(fā)展經(jīng)濟比例協(xié)調(diào)性原則、以及安全發(fā)展的超前性原則。同時，綜合效益的價值觀、人機環(huán)境的系統(tǒng)觀、本質(zhì)安全的科學觀，都是形成安全文化的理論范疇。

企業(yè)安全文化建設所涉及的系統(tǒng)，包括企業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)和企業(yè)外部系統(tǒng)，只有全面進行系統(tǒng)建設，企業(yè)的安全生產(chǎn)才有基礎和保證。企業(yè)安全文化的建設和普及，有待于社會、企業(yè)和全體員工的共同努力。