電力系統(tǒng)歷來重視安全生產(chǎn)，確保安全生產(chǎn)是電力企業(yè)的第一要?jiǎng)?wù)?！暗谝灰?jiǎng)?wù)”就是重中之重，是各項(xiàng)工作的前提和保證。我們?cè)谄髽I(yè)管理的各個(gè)領(lǐng)域引入文化管理，必然觸及安全文化，安全文化也正是企業(yè)文化的有機(jī)組成部分。

　　為安全捏把汗

　　安全問題對(duì)于電力企業(yè)為什么如此重要？首先，電能的生產(chǎn)消費(fèi)具有實(shí)時(shí)性。即產(chǎn)供銷同時(shí)完成，從發(fā)電、傳輸?shù)较M(fèi)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上，只要其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出問題就可能影響全局。其次，電力具有網(wǎng)絡(luò)的特征。即星羅棋布的電源和難以計(jì)數(shù)的用戶之間形成了復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，網(wǎng)絡(luò)的各個(gè)部分之間要保持動(dòng)態(tài)平衡，而當(dāng)不平衡超過限量時(shí)就會(huì)引起全網(wǎng)絡(luò)的震蕩甚至瓦解。第三，社會(huì)對(duì)電力依賴極強(qiáng)。電能具有很好的轉(zhuǎn)換性，擁有廣泛的使用領(lǐng)域，很多功能是其他能源無法取代的，是人類社會(huì)最基本的能源之一，人們對(duì)電能的需求已經(jīng)深入到各個(gè)細(xì)微角落，不可須臾或缺。第四，電力的損害是毀滅性的。電力一旦發(fā)生事故不僅會(huì)使電力系統(tǒng)本身造成破壞，還會(huì)給社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人民財(cái)產(chǎn)造成災(zāi)難。

　　由于電力產(chǎn)業(yè)的特殊性，電力系統(tǒng)的安全問題往往“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，具有隱蔽性、突發(fā)性、連鎖性的特點(diǎn)，一系列小的隱患累加起來就會(huì)造成難于補(bǔ)救的大錯(cuò)。我們無法清楚地知道在我們200多億的電網(wǎng)資產(chǎn)中哪一個(gè)價(jià)值幾塊錢的繼電器會(huì)突然失去控制；不知道依偎在連綿幾千公里輸電線旁的樹枝哪一個(gè)會(huì)突然倒下；不知道雷電會(huì)何時(shí)擊中我們的線路；我們也不知道有多少懵懂的小孩子會(huì)因?yàn)橐恢伙L(fēng)箏而越過警示牌爬上電力鐵塔或者變壓器；也無法完全掌握在修建一個(gè)變電站的上百萬道工序中留下了多少隱患；我們甚至不知道我們數(shù)千名施工者、檢修者、操作者在工作的時(shí)候違反了“兩票三制”，讓自己的生命游絲般地行走在僥幸和厄運(yùn)之間。所有這些可控的不可控的，人為的不可抗拒的因素時(shí)時(shí)刻刻在威脅我們的安全生產(chǎn)，困擾我們的神經(jīng)，我們的安全確實(shí)“如履薄冰，如臨深淵”。不管昨天的安全生產(chǎn)形勢(shì)如何好，我們都要為今天、明天的安全形勢(shì)捏把汗。

　　用文化來彌補(bǔ)

　　引入安全文化正是為了改變我們?cè)诎踩a(chǎn)上的這種被動(dòng)局面，改善我們的安全管理，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的可控、在控。安全文化的提出是20世紀(jì)最后10年人類在安全策略上最閃光的一頁，安全文化涵蓋了生活安全和生產(chǎn)安全等諸多領(lǐng)域，它從觀念上體現(xiàn)了對(duì)安全認(rèn)識(shí)的本質(zhì)論的傾向、從行為上力圖實(shí)現(xiàn)對(duì)安全生產(chǎn)的預(yù)防，這是新世紀(jì)安全文化突出的特征，也是最重要、最理性的安全活動(dòng)模式。它是保護(hù)人的健康、尊重人的生命、實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值的文化。它的功能可以概括為一句話，就是將全體干部員工塑造成具有現(xiàn)代安全觀的文化人，將企業(yè)的決策層、管理層及全體員工塑造成具有現(xiàn)代安全觀的安全生產(chǎn)力。安全文化的定義實(shí)際上包含了所有的價(jià)值觀、態(tài)度和有關(guān)的規(guī)定，以及體制的管理和操作的具體實(shí)踐，它不僅適用于企業(yè)管理也同樣適用于個(gè)人生活。

　　引發(fā)事故的直接原因一般可以歸納為物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。物的不安全狀態(tài)是引發(fā)事故的根源，如果物是安全的——本質(zhì)是安全的——那么人的行為無所謂安全不安全，比如我們的電網(wǎng)設(shè)施都達(dá)到了絕緣，那么即便人觸及它也不會(huì)被傷害；比如我們的工藝足夠進(jìn)步，那么即便帶電拉接地刀閘也不會(huì)傷害操作者或者損害設(shè)備。所以，我們不斷提升設(shè)備水平，就是在不斷優(yōu)化物的安全狀態(tài)，但不管我們?cè)趺磁χ辽佻F(xiàn)在我們還無法確保物都達(dá)到了安全狀態(tài)。因此，我們的另一項(xiàng)工作就是對(duì)人行為的管理，就是通過法律、規(guī)范、制度、規(guī)程等強(qiáng)制措施約束人的不安全行為。據(jù)安監(jiān)部門的統(tǒng)計(jì)，2003年南網(wǎng)發(fā)生的事故中，36％是由設(shè)備管理造成，9％是由人員誤操作造成，人員責(zé)任事故幾乎占了事故總和的一半。提高人員的安全行為，減少人員責(zé)任事故將使我們的安全局面好一大半。所以，引入安全文化就是為了矯正員工的不安全行為，彌補(bǔ)管理的不足，從價(jià)值觀開始培養(yǎng)員工對(duì)安全的一種發(fā)自內(nèi)心的渴求和自覺，努力把安全問題與電網(wǎng)安全、企業(yè)發(fā)展和員工個(gè)人幸福生活聯(lián)系在一起，將全體員工培養(yǎng)為“安全人”。

　　文化是行為，是觀念，是自覺。安全文化是對(duì)人的安全價(jià)值觀的管理，是要通過教育和潛移默化的影響來塑造具有安全能力的人，使其從自身需要、從本質(zhì)上、從理性的角度看待自己的行為、規(guī)范自己的行為，主動(dòng)地、甚至潛意識(shí)地克服自己的不安全行為，做到不傷害自己、不傷害別人、不傷害設(shè)備（物）；也不被別人所傷害，不被設(shè)備（物）所傷害。達(dá)到這樣的狀態(tài)，我們的安全就真正實(shí)現(xiàn)了可控、在控，就可以做到“除了人力不能抗拒的自然災(zāi)害外，通過我們的努力，所有的事故都可以預(yù)防，任何障礙都可以控制”。

　　處理好幾個(gè)關(guān)系

　　首先，要處理好安全文化和整個(gè)企業(yè)文化的關(guān)系。做企業(yè)最終要做文化。企業(yè)文化的實(shí)質(zhì)是對(duì)價(jià)值觀的管理，它與過去的以物為中心的管理截然不同。對(duì)于像云電集團(tuán)這樣的擁有90多年歷史積淀的特大型國有企業(yè)，在積極倡導(dǎo)二次創(chuàng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的過程中，在強(qiáng)化科學(xué)管理、標(biāo)準(zhǔn)管理的同時(shí)，必然要引入文化管理，用文化管理的手段來激濁揚(yáng)清提升企業(yè)的管理效能。也可以說，二次創(chuàng)業(yè)的過程就是一次揚(yáng)棄云電舊文化、培育云電新文化的過程。企業(yè)文化的全面引入和實(shí)踐是云電集團(tuán)二次創(chuàng)業(yè)最為顯著的特征。企業(yè)文化是一個(gè)整體性的概念，是“合”的過程。公司統(tǒng)一的價(jià)值觀必須滲透到生產(chǎn)、安全、營銷、人力資源等各個(gè)方面，在統(tǒng)一的基礎(chǔ)上形成安全文化、法制文化、倫理文化、營銷文化等等子系統(tǒng)，所有這些文化的子系統(tǒng)必須深深根植于一個(gè)強(qiáng)大的母體上，所有對(duì)這些文化子系統(tǒng)的闡釋都必須遵守相同的價(jià)值、理念，企業(yè)文化的各個(gè)部分之間是完整統(tǒng)一、融會(huì)貫通的。所以，研究、推行企業(yè)文化是全體干部員工的責(zé)任，只有在大家一致性的參與下，我們形成的企業(yè)文化的各個(gè)組成部分才不會(huì)沖突、不會(huì)離散。在建設(shè)安全文化的過程中，要時(shí)刻使之與我們整個(gè)企業(yè)文化相協(xié)調(diào)，確保安全文化與其他文化子系統(tǒng)的順暢鏈接。

　　其次，要處理好文化管理和企業(yè)特點(diǎn)的關(guān)系。電力系統(tǒng)的特點(diǎn)就是半軍事化，強(qiáng)調(diào)服從、令行禁止、嚴(yán)密的規(guī)章制度。而文化管理要體現(xiàn) “以人為本”，在管理的各個(gè)細(xì)節(jié)上體現(xiàn)人文關(guān)懷，強(qiáng)調(diào)理解人、關(guān)心人、尊重人。沒有樹立安全的價(jià)值觀，沒有從本質(zhì)上認(rèn)識(shí)安全的意義，就做不到理解人、關(guān)心人、尊重人，就無法理解用生命和鮮血換來的那些有關(guān)安全管理的法規(guī)制度的意義。所以，真正有效的安全文化必然和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)緊密融合，根植于行業(yè)特點(diǎn)，從行業(yè)客觀的安全需要來強(qiáng)化安全管理的效能。通過對(duì)人的觀念的改變，讓外在的生冷的制度內(nèi)化為員工的自覺行為，讓員工的體內(nèi)流淌著“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的血液。

　　第三，要處理好文本制定和執(zhí)行的關(guān)系。企業(yè)要做實(shí)，企業(yè)文化更要做實(shí)。企業(yè)文化的引入要達(dá)到轉(zhuǎn)變企業(yè)面貌、提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的目的。我們把安全生產(chǎn)作為第一要?jiǎng)?wù)來抓，就是認(rèn)為安全運(yùn)營能力是我們核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要部分，或者說是構(gòu)成核心競(jìng)爭(zhēng)力的前提和保證。所以，談安全文化，一定要圍繞企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)來建設(shè)安全文化。從安全文化文本的研究、制定到宣傳教育都要體現(xiàn)可操作性、可實(shí)踐性。文化是一種普遍的行為模式，融入不到共同的行為上就談不上是一種文化現(xiàn)象，我們聲稱的企業(yè)文化也就培育不起來。在制定安全文化文本的時(shí)候就要致力于解決如何和現(xiàn)有的文化相對(duì)接轉(zhuǎn)換，致力于研究如何變?yōu)橐环N行為規(guī)范，致力如何使員工理解、執(zhí)行。這是安全文化建設(shè)的關(guān)鍵，也是整個(gè)企業(yè)文化建設(shè)成敗的關(guān)鍵。電力企業(yè)的安全文化是一種執(zhí)行文化，培育這種文化的目標(biāo)就是使員工自然而然地執(zhí)行安全生產(chǎn)的有關(guān)法規(guī)、制度，真正將“習(xí)慣性違章”扭轉(zhuǎn)為“習(xí)慣性遵章”。

　　人類的生命具有永恒的價(jià)值，應(yīng)該受到尊重。安全文化所要強(qiáng)調(diào)的就是這個(gè)真諦，它所要達(dá)到的就是通過人的自覺來鑄就不朽的安全豐碑。在經(jīng)歷了經(jīng)驗(yàn)管理、科學(xué)管理之后，企業(yè)管理走到了文化管理的高度。“以文化之”，將文化與企業(yè)管理相結(jié)合，真正體現(xiàn)“以人為本”，使員工的價(jià)值融會(huì)到企業(yè)的創(chuàng)造之中，使員工真正成為企業(yè)最重要的資源、企業(yè)管理的核心、企業(yè)的主人，在企業(yè)的發(fā)展中，實(shí)現(xiàn)全體員工的全面發(fā)展。這是一種進(jìn)步，是人類對(duì)自身價(jià)值的重新認(rèn)識(shí)和肯定。愿文化管理之花伴隨云電集團(tuán)沐浴著新世紀(jì)的陽光長(zhǎng)開不敗。