序號

企業(yè)安全文化建設基本要素

實施舉例

1

安

全

承

諾

1. 企業(yè)應建立包括安全價值觀、安全愿景、安全使命和安全目標等在內的安全承若。
2. 企業(yè)領導者應對安全承若做出有形的表率，應讓各級管理者和員工切身感受領導者對安全承若的實踐。
3. 企業(yè)各級管理者應對安全承若的實施起到示范和推進作用，形成嚴謹?shù)闹贫然ぷ鞣椒?，營造有益于安全的工作氛圍，培育重視安全的工作態(tài)度。
4. 企業(yè)的員工應充分理解和接受企業(yè)的安全承諾，并結合崗位工作任務實踐這種安全承諾。
5. 企業(yè)應將自己的安全承諾傳達到相關方。必要時應要求供應商、承包商等相關方提供相應的安全承諾。

▲企業(yè)制訂安全目標、簽訂安全目標責任書，這也是安全承諾的形式

▲有的企業(yè)還編制“全員安全承諾書”與全體員工簽約開展全員安全承諾活動

▲企業(yè)相關方簽訂“安全協(xié)議”明確雙方責任義務

2

行為規(guī)范與程序

1. 企業(yè)內部的行為規(guī)范是企業(yè)安全承諾的具體體現(xiàn)和安全文化建設的基礎要求。企業(yè)應確保擁有能夠達到和維持安全績效的管理系統(tǒng)，建立清晰界定的組織結構和安全職責體系，有效控制全體員工的行為。
2. 程序是行為規(guī)范的重要組成部分。企業(yè)應建立必要的程序，以實現(xiàn)對與安全相關的所有活動進行有效控制的目的。

?

?? ▲ 企業(yè)建立、貫徹、落實安全生產責任制，就是一種行為規(guī)范與程序。明確了各級、各部門、各崗位人員在安全生產工作中的職責與權限。

▲企業(yè)建立規(guī)章制度和操作規(guī)程，也是一種行為規(guī)范與程序。細化了安全生產各項控制程序。

▲有的企業(yè)還建立“違章處罰規(guī)定”等管理制度，也是一種行為規(guī)范與程序。

通過安全生產標準化企業(yè)和員工的生產作業(yè)行為得到規(guī)范

因此’企業(yè)建立、貫徹、落實安全生產責任制，安全生產規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、“違章處罰規(guī)定”等‘都是行為規(guī)范與程序的重要部分，都是為了實現(xiàn)企業(yè)安全承諾的具體體現(xiàn)和安全文化建設的基礎要求。

3

安全行為激勵

1. 企業(yè)在審查和評估自身安全績效時，除使用事故發(fā)生率等消極指標外，還應使用旨在對安全績效給予直接認可的積極指標。
2. 員工應該受到鼓勵，在任何時間和地點，挑戰(zhàn)所遇到的潛在不安全實踐，并識別所存在的安全缺陷。
3. 企業(yè)宜建立員工安全績效評估系統(tǒng)，應建立將安全績效與工作業(yè)績相結合的獎勵制度。
4. 企業(yè)宜在組織內部樹立安全榜樣或典范，發(fā)揮安全行為和安全態(tài)度的示范作用。

企業(yè)的“安全行為激勵”形式種種，如：

▲企業(yè)年初建立“安全目標”，層層簽訂“安全目標責任書”，年終進行“安全目標”實施情況的“績效評定”和“績效考核”并與企業(yè)的“獎勵制度”掛鉤；

▲有點企業(yè)工會在公司范圍推行“安全杯”評比活動，激勵基層單位重視安全績效，增強安全榮譽感；

▲有的企業(yè)工會推出、發(fā)動職工“提安全生產合理化建議”和“查找事故隱患活動”對有價值的“建議”和“安全隱患”給予獎勵，獎勵額度雖然不大，但有廣泛性，轟動效應。

▲有的企業(yè)專門設置“安全先進工作者”的獎項，除了企業(yè)給予獎勵外，還可安排一次旅游（國內）。

▲有的企業(yè)實行安全工資制。30％用于安全生產獎勵，鼓勵職工重視和做好安全生產工作。

▲有的企業(yè)以公司或車間為單位，實行“安全生產天天有獎勵”的政策，即連續(xù)安全生產365天，年底每人獎勵365元（形成人人關心安全的局面，發(fā)揚了團隊精神，效果非常好）。

4

安全信息傳播與溝通

1. 企業(yè)應建立安全信息傳播系統(tǒng)，綜合利用各種傳播途徑和方式，提高傳播效果。
2. 企業(yè)應優(yōu)化安全信息的傳播內容，將組織內部有關安全的經驗、實踐和概念作為傳播內容的組成部分。
3. 企業(yè)應就安全事項建立良好的溝通程序，確保企業(yè)與政府監(jiān)管機構和相關方、各級管理者與員工、員工相互之間的溝通。

▲有的企業(yè)辦有“安全報紙”、“安全生產專刊”、“安全看板”、“安全園地”、“黑板報”等形式傳播安全信息；

▲有的企業(yè)通過廣播，傳播安全信息；

▲有的企業(yè)用大的安全標語、電子屏幕宣傳安全、營造安全氛圍。

▲有的企業(yè)利用“安全生產月”形式多樣的活動廣泛宣傳安全生產工作。如：安全征文、安全演講比賽，安全技術比武，安全書法比賽等。

?

5

自主學習與改進

1. 企業(yè)應建立有效的安全學習模式，實現(xiàn)動態(tài)發(fā)展的安全學習過程，保證安全績效的持續(xù)改進。
2. 企業(yè)應建立正式的崗位適任資格評估和培訓系統(tǒng)，確保全體員工充分勝任所承擔的工作。
3. 企業(yè)應將與安全相關的任何事件，尤其是人員失誤或組織錯誤事件，當作能夠從中汲取經驗教訓的寶貴機會與信息資源，從而改進行為規(guī)范和程序，獲得新的知識和能力。
4. 應鼓勵員工對安全問題予以關注，進行團隊協(xié)作，利用既有知識和能力，辨識和分析可供改進的機會，對改進措施提出建議，并在可控條件下授權員工自主改進。
5. 經驗教訓、改進機會和改進過程的信息宜編寫到企業(yè)內部培訓課程或宣傳教育活動的內容中，使員工廣泛知曉。

▲企業(yè)已經接受資格培訓的規(guī)定：輸送企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員等國家有規(guī)定的人員培訓取得資格證書上崗；定期復訓。

▲企業(yè)內部如建立了“三級安全教育”、“復工教育”、“教育”、“回禮”教育、“外來人員教育”、“相關方教育”、“全員教育”等各種安全自主教育形式。

▲企業(yè)把事故當作一種資源，善于總結經驗、吸取教訓。通過“案例教育”引起廣大職工從中吸取教訓。

▲企業(yè)組織”班組安全活動“也是一種非常好的以班組為單位進行自主學習與改進方法。

6

安全事務參與

1. 全體員工都應認識到自己負有對自身和同事安全做出貢獻的重要責任。員工對安全事務的參與是落實這種責任的最佳途徑。
2. 員工參與的方式可包括但不局限于以下類型：

??? ?建立在信任和免責備基礎上的微小差錯員工報告機制；??

??? 成立員工安全改進小組，給予必要的授權、輔導和交流：

??? 定期召開有員工代表參加的安全會議，討論安全績效和改進行動；??

??? 開展崗位風險預見性分析和不安全行為或不安全狀態(tài)的自查自評活動。（企業(yè)組織應根據自身的特點和需要確定員工參與的形式）

1. 所有承包商對企業(yè)的安全績效改進均可做出貢獻。企業(yè)應建立讓承包商參與安全事務和改進過程的機制。

下列活動都是體現(xiàn)職工安全事務參與：

1. 班組長組織員工進行班組安全檢查活動；
2. 職工代表參與安全檢查、安全事務管理；
3. 組織安全知識競賽活動；
4. 組織安全技術比武活動；
5. 組織職工查事故隱患、提合理化建議活動；
6. 發(fā)動職工參與安全征文、書法比賽等活動
7. “安全生產月”期間：

??? 全體職工自愿在安全生產橫幅上簽名活動。

7

審核與評估

1. 企業(yè)應對自身安全文化建設情況進行定期的全面審核。
2. 在安全文化建設過程中及審核時，應采用有效的安全文化評估方法，關注安全績效下滑的前兆，給予及時的控制和改進。

▲企業(yè)安全生產標準化規(guī)定：責任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程、績效等都需要進行評估（審核）、修正；

▲對安全生產標準化績效要定期評估

▲對安全文化建設情況進行定期審核、評估。（企業(yè)可以對企業(yè)安全文化現(xiàn)狀進行評估，提出下一步的規(guī)劃和計劃）