《孫子兵法》曰：善戰(zhàn)者謀勢。如何面對當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻局面，因勢利導(dǎo)，切實做好我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期的安全生產(chǎn)工作，積極處理好安全生產(chǎn)與其他領(lǐng)域各方面的關(guān)系，使生產(chǎn)關(guān)系不斷適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展需要，這是當(dāng)前擺在我們各級面前的一個十分重要則緊迫的課題。

本人認(rèn)為，首要的是我們要在堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的總體戰(zhàn)略中，相應(yīng)確立安全發(fā)展觀，特別是必須切實增強“五種意識”。

一、增強責(zé)任意識。

安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程。因此，全社會特別是各級領(lǐng)導(dǎo)必須確立安全發(fā)展觀，要切實增強責(zé)任意識。要牢固樹立“以人為本、人命關(guān)天”和“安全責(zé)任重于泰山”的思想，認(rèn)真處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，切實把安全生產(chǎn)工作作為促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高執(zhí)政能力建設(shè)的重要基礎(chǔ)來抓。只有領(lǐng)導(dǎo)心中維系安全，切實增強安全生產(chǎn)責(zé)任意識，才會促使安全責(zé)任到位，促進(jìn)增加安全生產(chǎn)投入，促進(jìn)完善管理制度，促進(jìn)落實隱患整改。

增強安全生產(chǎn)責(zé)任意識，集中體現(xiàn)在不斷完善各級安全生產(chǎn)責(zé)任體系。必須在各級各單位各部門中全面建立起以安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制、安全生產(chǎn)控制指標(biāo)、安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)履職報告、安全應(yīng)急處置預(yù)案和各類事故責(zé)任追究等制度為主要內(nèi)容的生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)，形成“幾位一體”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。只要各級領(lǐng)導(dǎo)真正確立了安全發(fā)展觀，切實增強了安全生產(chǎn)責(zé)任意識，就能有效克服在安全工作中存在的“嚴(yán)不起來”和“落實不下去”的問題，就能以求真務(wù)實的態(tài)度去組織研究和解決當(dāng)前在本行業(yè)、本單位安全生產(chǎn)中存在的問題，齊抓共管、形成合力。

二、增強發(fā)展意識。

針對我國社會經(jīng)濟(jì)開始進(jìn)入快速發(fā)展時期及經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于轉(zhuǎn)型階段出現(xiàn)的一些矛盾，特別是發(fā)展中的安全生產(chǎn)問題。我們必須堅持科學(xué)的發(fā)展觀，在安全生產(chǎn)領(lǐng)域中相應(yīng)確立起安全發(fā)展觀，正確處理好安全生產(chǎn)與社會發(fā)展的關(guān)系，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會各方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。

確立安全發(fā)展觀，要切實增強發(fā)展意識，就是要以人為本、科學(xué)發(fā)展，堅持把安全生產(chǎn)放在經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的大局中去定位和思考，把安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題放在發(fā)展中去研究、去解決。發(fā)展也是安全生產(chǎn)的主題和動力。要認(rèn)識到確立安全生產(chǎn)觀與堅持科學(xué)發(fā)展觀其本質(zhì)的一致性。發(fā)展需要安全，安全為了發(fā)展。只有不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境，才能促進(jìn)更好地協(xié)調(diào)發(fā)展。

確立安全發(fā)展觀，切實增強發(fā)展意識，就是要以安全為前提，發(fā)展為基礎(chǔ)，圍繞發(fā)展這個主題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面建立起安全生產(chǎn)教育體系、管理體系、防范體系、保障體系，形成完善的安全生產(chǎn)自我約束機制；就是要著眼長遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，既要從安全生產(chǎn)最突出最薄弱的環(huán)節(jié)抓起，又要注重從制度建設(shè)入手，努力建立安全生產(chǎn)長期發(fā)展規(guī)劃和長效管理機制；就是要分清政府和社會、企業(yè)的職責(zé)，加大安全生產(chǎn)投入，把安全監(jiān)管與消除事故隱患和解決實際問題有機結(jié)合起來。

三、增強服務(wù)意識。

安全生產(chǎn)貫穿于社會發(fā)展、人們生活全過程，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作也必須寓管理于服務(wù)之中。確立安全生產(chǎn)觀，要切實增強服務(wù)意識，就是在安全生產(chǎn)中提倡建立服務(wù)型的監(jiān)管機制，做到既管理又服務(wù)，既執(zhí)法又幫助，使安全生產(chǎn)入基層、入人心，使人們在安全安定、和諧溫馨之中體味安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的意義、安全生產(chǎn)的效益、安全生活的實惠。增強服務(wù)意識，就要做到一切為了安全、服務(wù)安全、強化安全、確保安全，把安全生產(chǎn)許可及下工地、進(jìn)車間開展安全檢查，督促隱患整改，哪怕是違章處罰，也應(yīng)作為是服務(wù)過程，真正熱心幫助和指導(dǎo)基層單位共同分析安全生產(chǎn)存在的問題和原因，研究解決安全生產(chǎn)的辦法和途徑。安全工作是服務(wù)生產(chǎn)，而決不是服從生產(chǎn)；會促進(jìn)發(fā)展，而決不會阻礙發(fā)展。

四、增強創(chuàng)新意識。

創(chuàng)新是發(fā)展的靈魂和動力。新的歷史時期，賦予安全工作新的任務(wù)。確立安全發(fā)展觀，要求安全生產(chǎn)監(jiān)管工作也要與日俱進(jìn)，伴隨著時代步伐而不斷創(chuàng)新發(fā)展。時代呼喚著我們在安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中要不斷研究新情況、把握新特點、解決新問題。在不斷創(chuàng)新中，迫切需要各級管理機關(guān)著重研究和探討安全生產(chǎn)工作理論創(chuàng)新、體制和機制的創(chuàng)新；帶動和指導(dǎo)基層從事安全生產(chǎn)管理工作的同志結(jié)合本部門、本行業(yè)、本單位的實際，大力推行安全生產(chǎn)監(jiān)管方式和手段的不斷創(chuàng)新。堅持創(chuàng)新發(fā)展，促使安全生產(chǎn)監(jiān)管工和從被動轉(zhuǎn)為主動，從治標(biāo)轉(zhuǎn)為治本，從單一的行政管理到多管齊下、綜合整治，不斷增強安全監(jiān)管工作的針對性和實效性。

五、增強投入意識。

安全需要投入，持續(xù)穩(wěn)定的安全投入是實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安的重要保障。一是作為安全投資主體的企業(yè)，要按規(guī)定從成本中列安全生產(chǎn)專項資金，并將安全生產(chǎn)投入納入年度計劃，實行專款專用。要抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、效益提高的良好時機，加大安全生產(chǎn)的入力度，努力彌補安全欠賬。安全條件不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要積極籌措安全投入資金，限期達(dá)標(biāo)。新建企業(yè)要保證安全投入，老企業(yè)在實現(xiàn)資產(chǎn)增量的同時，決不允許出現(xiàn)新的安全欠賬，有安全欠賬的企業(yè)要盡快制定補還計劃。二是有關(guān)部門要嚴(yán)格督促有關(guān)企業(yè)對安全費用提取、安全專項資金、風(fēng)險抵押金、工傷事故賠償?shù)韧度肓Χ龋痦椔鋵嵸M用。同時，要切實加強對企業(yè)資金籌措、使用情況進(jìn)行跟蹤督查，確保資金籌措到位和有效使用。三是地方政府要重視安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全生產(chǎn)技術(shù)改造方面的資金投入，引導(dǎo)企業(yè)實施一批重大安全技術(shù)改造項目，推進(jìn)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步，進(jìn)一步增強安全事故的防范能力。