企業(yè)進(jìn)行安全文化前先要拿到一把鑰匙，這把鑰匙就是企業(yè)安全文化現(xiàn)狀評(píng)估。企業(yè)安全文化不存在有無(wú)的問(wèn)題，只存在優(yōu)劣的問(wèn)題，這已是業(yè)界的共識(shí)，但企業(yè)安全文化現(xiàn)狀卻存在著差異性，有的建設(shè)得好些，有的差些，所以只有首先認(rèn)清企業(yè)安全文化現(xiàn)狀，才能有針對(duì)性地開(kāi)展建設(shè)工作，才更有效果。
目前無(wú)論是國(guó)有大中型企業(yè)，還是民營(yíng)企業(yè)，也不管是何種生產(chǎn)類型的企業(yè)，更不管地處東北還是江南，只要與安全貼邊兒的，眉毛胡子一把抓。人家搞廠區(qū)安全招貼，他們也搞；人家舉行安全知識(shí)競(jìng)賽，他們也來(lái)。反正是你學(xué)我，我學(xué)你，學(xué)到最后，國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)、地處東北的企業(yè)與地處江南的企業(yè)、化工行業(yè)企業(yè)與礦山行業(yè)企業(yè)，全員進(jìn)行了無(wú)差異化的安全文化建設(shè)。至少?gòu)男问缴峡?，大同小異，頂多是帶有些行業(yè)特色。這種現(xiàn)狀乍看有些滑稽，但深究起來(lái)，卻不能不令人憂慮。是啊，這種不問(wèn)實(shí)際效果的盲目建設(shè)過(guò)程，紅紅火火、熱熱鬧鬧，卻造成了多少人力與物力的浪費(fèi)。
國(guó)家安監(jiān)局2008年頒發(fā)了《企業(yè)安全文化評(píng)價(jià)建設(shè)準(zhǔn)則》，這個(gè)全套解決方案把企業(yè)安全文化現(xiàn)狀評(píng)估，從低到高分為原始狀態(tài)、被動(dòng)管理、主動(dòng)管理、員工參與、團(tuán)隊(duì)互助、持續(xù)改進(jìn)6個(gè)階段。對(duì)于具體地如何評(píng)估，西安大術(shù)咨詢總結(jié)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合中國(guó)企業(yè)的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)了一整套科學(xué)的調(diào)查問(wèn)卷，并可以通過(guò)“雷達(dá)圖”等各種統(tǒng)計(jì)分析模型和圖形，讓企業(yè)對(duì)自身的企業(yè)安全文化現(xiàn)狀一目了然。評(píng)出企業(yè)安全文化所處的階段，對(duì)于企業(yè)安全文化建設(shè)有著重要現(xiàn)實(shí)意義。西安大術(shù)咨詢的咨詢師在項(xiàng)目調(diào)研中發(fā)現(xiàn)有些企業(yè)的安全文化確實(shí)還停留在“原始狀況”的階段：?jiǎn)T工人職的三級(jí)培訓(xùn)一個(gè)沒(méi)有，安全防護(hù)用品統(tǒng)統(tǒng)不戴，機(jī)械設(shè)備上原有的防護(hù)裝置，因影響所謂的工作效率，已被通通拿下。一切處于混亂無(wú)序的狀態(tài)。不出事故是偶然的，出事故是必然的。試想，對(duì)這樣的企業(yè)不進(jìn)行評(píng)估，上去就給他講，員工如何參與企業(yè)安全文化建設(shè)，無(wú)異于對(duì)牛彈琴。反之，對(duì)于已經(jīng)真正達(dá)到員工參與階段的企業(yè)，你卻給人家講下礦要戴安全帽，戴安全帽時(shí)一定要系帶子，也同樣不會(huì)有什么好的效果。由此看來(lái)，沒(méi)有評(píng)估這把“鑰匙”，企業(yè)安全文化建設(shè)這把“鎖”還真打不開(kāi)。
西安大術(shù)咨詢認(rèn)為，安全文化是可以進(jìn)行量化評(píng)估，而且應(yīng)當(dāng)量化評(píng)估的。但據(jù)目前情況來(lái)看，相當(dāng)多的國(guó)內(nèi)企業(yè)安全文化研究者，大都停留于一些表象的研究上，雖然他們與一些企業(yè)合作做了大量工作，且對(duì)企業(yè)的安全文化建設(shè)也并非毫無(wú)效果，但缺乏一個(gè)定量的指標(biāo)，安全文化的系統(tǒng)便很難構(gòu)建。
過(guò)去做安全文化建設(shè)，由于不同的人認(rèn)識(shí)上的差距與理解上的不同，企業(yè)安全文化建設(shè)一直處于泛泛而談、泛泛而做的狀況。缺乏可操作性是其中最大的一個(gè)弱點(diǎn)。正由于此，西安大術(shù)咨詢參照國(guó)家安監(jiān)總局《企業(yè)安全文建設(shè)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)》，才提出了要有量化標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)了解，目前國(guó)內(nèi)在企業(yè)安全文化建設(shè)上，進(jìn)行定量研究的實(shí)屬鳳毛麟角，西安大術(shù)咨詢走在了前面，形成了一套科學(xué)、系統(tǒng)、獨(dú)特的安全文化建設(shè)評(píng)價(jià)體系。
這套安全文化建設(shè)評(píng)價(jià)體系，不僅適用于企業(yè)的安全文化建設(shè)前的評(píng)估，同時(shí)對(duì)于建設(shè)的效果，隨時(shí)都可以進(jìn)行評(píng)估，同時(shí)針對(duì)安全文化建設(shè)的推進(jìn)也都有具體量化的指標(biāo)為指導(dǎo)，使企業(yè)可以隨時(shí)掌握自身安全文化建設(shè)的進(jìn)程，有重點(diǎn)地開(kāi)展工作，這就是定量的好處。同時(shí)要指出，有的看似做了定量評(píng)估，比如發(fā)放了多少調(diào)查問(wèn)卷，舉行了多少次培訓(xùn)，其實(shí)這是一個(gè)工作量的描述，并不是對(duì)效果的描述。而安全文化建設(shè)評(píng)價(jià)體系卻可以隨時(shí)進(jìn)行效果評(píng)估。這樣的評(píng)估是嚴(yán)密而科學(xué)的，需要一個(gè)成套的、完整的指標(biāo)體系。西安大術(shù)咨詢的安全文化建設(shè)評(píng)價(jià)體系具有9個(gè)主要評(píng)估指數(shù)，如決策層行為、員工層行為、行為激勵(lì)等。因?yàn)?，不同的企業(yè)，其安全文化注定有著很大的差異，這也是文化的特性所決定的。比如，企業(yè)安全文化會(huì)受地區(qū)文化背景的影響，受政府監(jiān)督環(huán)境的影響，受工作和技術(shù)特點(diǎn)的影響等等，在評(píng)估過(guò)程中，這被作為一種“邊界條件”，而得到充分的考慮。9個(gè)評(píng)估指數(shù)是經(jīng)過(guò)了精心設(shè)計(jì)的。比如決策層行為指數(shù)，共有3個(gè)維度組成，其中一個(gè)是職責(zé)履行維度。職責(zé)履行維度的檢測(cè)點(diǎn)，又包括公布安全政策與建立管理體制。有的維度會(huì)通過(guò)問(wèn)卷調(diào)研方式向相關(guān)人員提問(wèn)，而有的維度會(huì)通過(guò)專家通過(guò)資料對(duì)企業(yè)進(jìn)行集體打分來(lái)完成測(cè)試。量化的，才有可能是精準(zhǔn)的。通過(guò)這樣的量化方式，擁有一個(gè)科學(xué)的企業(yè)安全文化現(xiàn)狀的評(píng)估報(bào)告，便好像擁有了一份科學(xué)的診斷證明書(shū)，接下來(lái)提出的建設(shè)方案才可能對(duì)癥下藥。否則，企業(yè)便可能陷入一種瞎子摸象式的盲目與被動(dòng)。
值得一提的是，這套安全文化建設(shè)評(píng)價(jià)體系并不僅僅適用于企業(yè)，對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，也可借此適時(shí)地進(jìn)行同類或不同類企業(yè)安全文化建設(shè)的橫向比較，或?qū)芾矸秶鷥?nèi)所有進(jìn)行一次全面檢測(cè)。我們認(rèn)為：沒(méi)有不能提升安全文化建設(shè)水平的企業(yè)，只有不正確的理念和方法。實(shí)現(xiàn)安全文化建設(shè)的根本目標(biāo)，并非短期行為可及；但享有顯著的階段性成果，卻并非難事。