國有煤礦企業(yè)要構(gòu)筑安全長效機制,實現(xiàn)礦井的長治久安,安全文化建設(shè)顯得尤為重要。山東新礦集團華豐煤礦就“物質(zhì)、制度、精神、行為”安全文化進行了實質(zhì)性創(chuàng)新與實踐,形成了“尊重生命,重視健康”的企業(yè)特色安全文化,推動了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,2007年企業(yè)實現(xiàn)銷售收入20.42億元,利潤1.06億元。
安全物質(zhì)文化建設(shè)是基礎(chǔ)。安全物質(zhì)文化是指企業(yè)安全生產(chǎn)的硬件、軟件建設(shè)。主要體現(xiàn)在新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用上。硬件具體涉及礦井生產(chǎn)的設(shè)施、設(shè)備、裝置、儀器、檢測手段、安全信息、物化環(huán)境及災(zāi)害防治的應(yīng)急手段等物質(zhì)條件。良好有序的生活環(huán)境和安全衛(wèi)生的操作條件,可以煥發(fā)職工的生活熱情和工作的積極性;符合人機工程學(xué)原理的礦山設(shè)計,可以緩解職工的勞累程度;配備靈敏可靠的安全防護預(yù)警裝置,可以讓職工享受到一種無憂無慮的舒暢之感;安全管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化,可以讓人們擺脫視覺疲勞、感覺遲緩、情緒低落及精神疲憊等不良狀況。在軟件建設(shè)方面,華豐煤礦完善安全科技開發(fā)機制,在技術(shù)創(chuàng)新開發(fā)過程中實行立項論證制、資金合同制、項目負責制、抵押金制、項目會商制與考評驗收制;強化課題技術(shù)研究,重點進行沖擊地壓條件下開采技術(shù)的研究,保證工作面安全推采,礦井生產(chǎn)方式得到升級,礦井整體安全能力得到提高。
安全制度文化建設(shè)是保障。安全制度文化作為企業(yè)文化中人與物、人與企業(yè)運營制度的中介和結(jié)合,是一種約束企業(yè)和職工行為的規(guī)范性文化,它能使企業(yè)在復(fù)雜多變、競爭激烈的環(huán)境中處于良好的狀態(tài),促使職工在施工管理和實際操作中嚴格執(zhí)行企業(yè)各項施工管理制度和安全措施,從而保證管理目標的實現(xiàn)。華豐煤礦首先依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《刑法》、《礦山安全法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《國務(wù)院特大安全事故追究規(guī)定》、《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī),制定了符合企業(yè)實際情況的“安全生產(chǎn)管理制度”;其次形成了職工安全聯(lián)保制度、安全教育制度、安全隱患市場化制度、安全管理信息化制度、違章人員警示制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度等有自身特色的“安全制度”。
安全精神文化建設(shè)是導(dǎo)向。安全精神文化,是安全文化的核心。從本質(zhì)上看,它是全體職工在工作中所體現(xiàn)出的安全思想和意識、情感和意志。它是職工在長期實踐中,不斷接受安全熏陶、教育、約束后所逐漸形成的具有自覺性、主動性的安全心理和思維特點的安全綜合素質(zhì),它反映了廣大職工對安全的認知與對危險辨識的總體平均能力。精神文化對安全生產(chǎn)起著導(dǎo)向作用。華豐煤礦注重安全精神文化建設(shè),一是確立“安全第一、生產(chǎn)第二”的理念;“預(yù)防為主、安全為天”的意識;“安全維系職工的生命、健康與幸福”的倫理觀;“安全既有經(jīng)濟效益又有社會效益”的價值觀。二是各級領(lǐng)導(dǎo)干部建立起“安全為了生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全”的認知體系;增強安全管理及事故超前預(yù)防的意識;建立起職工“安全生產(chǎn),人人有責”的認知體系,增強遵章光榮、違章可恥,珍惜生命、修養(yǎng)自我,自律、自愛、自護、自救的意識;事故源于“三違”與失誤的認識;學(xué)習(xí)技術(shù)、提高技能的意識等。
安全行為文化建設(shè)是目標。安全行為文化是安全文化的重要方面,也是建設(shè)安全文化的主要目標。安全行為文化的建設(shè)包括領(lǐng)導(dǎo)、職工及家屬安全行為的建設(shè)。華豐煤礦在安全行為建設(shè)方面,一是注重強化領(lǐng)導(dǎo)對安全工作的關(guān)注度,提高現(xiàn)場指揮能力,落實安全經(jīng)費的使用,端正對安全專職人員的用人及態(tài)度等。二是在全礦范圍內(nèi)推行準軍事化管理,使每個職工明確和認真履行崗位職責,維護企業(yè)的良好形象,建立起規(guī)范的工作、學(xué)習(xí)、生活秩序。實施班前宣誓制度,增強職工的正規(guī)操作意識,減少了習(xí)慣性違章,保證了安全生產(chǎn)、經(jīng)營任務(wù)的完成。三是貫徹落實“構(gòu)建社會主義和諧社會”的要求,啟動“和諧礦區(qū)”創(chuàng)建活動,實現(xiàn)了企業(yè)、員工、環(huán)境的和諧相處。