安全文化伴隨人類的生存發(fā)展而產(chǎn)生和發(fā)展,是人類文化的一個(gè)重要組成部分,其內(nèi)涵十分豐富,外延也十分廣泛。由于對(duì)文化的概念有不同的理解,因此目前對(duì)安全文化的內(nèi)涵也有多種表述。筆者認(rèn)為,一個(gè)單位的安全文化是個(gè)人和集體的價(jià)值觀、態(tài)度、能力和行為方式的綜
合產(chǎn)物,它決定于健康安全管理上的承諾、工作作風(fēng)和精通程度。
“安全文化”的概念產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代的美國(guó),其英文為“SafetyCultrue”。而“Cultrue”一詞,中文一般譯為“文化”,但是該詞還含有“教養(yǎng)、陶冶、修養(yǎng)、培養(yǎng)”等多重意思。
促進(jìn)安全文化發(fā)展的目的應(yīng)該是為人類創(chuàng)造更加安全健康的工作、生活環(huán)境和條件。而安全健康的工作和生活條件的實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)人們對(duì)安全健康的珍惜和重視,并使自己的行為符合安全健康的要求。安全文化只有與人們的社會(huì)實(shí)踐,包括生產(chǎn)實(shí)踐緊密結(jié)合,通過(guò)文化的教養(yǎng)和熏陶,不斷提高人們的安全修養(yǎng),才能在預(yù)防事故發(fā)生、保障生活質(zhì)量方面真正發(fā)揮作用。
引起事故的直接原因一般可分為兩大類,即物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。這里物的不安全狀態(tài)是指由于生產(chǎn)過(guò)程中使用的物質(zhì)、能量等的客觀存在而可能導(dǎo)致事故和傷害發(fā)生的狀態(tài),如違章堆放的物料、私自焊接使用的壓力容器等。物的不安全狀態(tài)是事故發(fā)生的根源。另一方面則是人的不安全行為導(dǎo)致的事故。物是死的,而人是活的。正由于此,控制、改善人的不安全行為是十分重要的。不安全行為是事故發(fā)生的重要原因,大量不安全行為的結(jié)果是必然發(fā)生事故。在安全管理上,時(shí)時(shí)、事事、處處監(jiān)督企業(yè)每一位職工遵章守紀(jì),是一件困難的事情,甚至是不可能的事,這就必然帶來(lái)安全管理上的漏洞。安全文化概念的應(yīng)運(yùn)而生,正是為了彌補(bǔ)安全管理手段的不足。
安全文化之所以能彌補(bǔ)安全管理的不足,是因?yàn)榘踩幕⒅厝说挠^念、道德、倫理、態(tài)度、情感、品行等深層次的人文因素,通過(guò)教育、宣傳、獎(jiǎng)懲、創(chuàng)建群體氛圍等手段,不斷提高企業(yè)職工的安全修養(yǎng),改進(jìn)其安全意識(shí)和行為,從而使職工從不得不服從管理制度的被動(dòng)執(zhí)行狀態(tài),轉(zhuǎn)變成主動(dòng)自覺(jué)地按安全要求采取行動(dòng),即從“要我遵章守紀(jì)”轉(zhuǎn)變成“我要遵章守紀(jì)”。
如何建設(shè)企業(yè)的安全文化事業(yè),筆者在此僅提出一些自己的看法。
1、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持先進(jìn)文化前進(jìn)方向,與時(shí)俱進(jìn)。安全文化作為人類文化和企業(yè)文化的有機(jī)組成部分,是隨著社會(huì)歷史的發(fā)展而發(fā)展的,其發(fā)生和發(fā)展的條件是科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和人們對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)律的認(rèn)識(shí)。早先各個(gè)時(shí)期所形成的安全價(jià)值觀、安全行為模式等,必然會(huì)對(duì)以后的安全文化產(chǎn)生影響。在我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天,我們應(yīng)該總結(jié)、宣揚(yáng)現(xiàn)代的安全文化與安全素養(yǎng),摒棄陳舊的錯(cuò)誤的安全文化,從被動(dòng)型、經(jīng)驗(yàn)型的安全觀轉(zhuǎn)向效益型、系統(tǒng)型的安全觀。應(yīng)該借鑒其他國(guó)家先進(jìn)的安全文化理論和方法,不斷完善自我。
2、以良好的安全技術(shù)措施和安全管理措施為基礎(chǔ),創(chuàng)造提高安全素養(yǎng)的氛圍與環(huán)境。企業(yè)職工個(gè)人安全素養(yǎng)的提高,除了自身的努力外,往往還要依靠群體效應(yīng)的引導(dǎo),這與人的“從眾心理”有關(guān)。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該為職工創(chuàng)造一種“誰(shuí)遵守安全行為規(guī)范誰(shuí)有利,誰(shuí)違反安全行為規(guī)范誰(shuí)受罰”的管理環(huán)境,持之以恒,使職工將遵守安全行為規(guī)范變成自覺(jué)自愿的行動(dòng),則職工整體的安全修養(yǎng)必將大大提高。
3、將安全文化融合于企業(yè)總體文化和各項(xiàng)工作之中。在企業(yè)中開(kāi)展安全文化建設(shè),不應(yīng)該把安全文化看作特立獨(dú)行的事務(wù),而是應(yīng)該在企業(yè)的總體理念、形象識(shí)別、工作目標(biāo)與規(guī)劃、崗位責(zé)任制制定、生產(chǎn)過(guò)程控制及監(jiān)督反饋等各個(gè)方面融合進(jìn)安全文化的內(nèi)容。在企業(yè)中也許看不見(jiàn)聽(tīng)不到“安全文化”的詞語(yǔ),但在各項(xiàng)工作中處處、事事體現(xiàn)安全文化,這才是安全文化建設(shè)的實(shí)質(zhì)。
4、加強(qiáng)各類宣傳、教育、培訓(xùn)工作,提高職工綜合知識(shí)與技能。企業(yè)安全文化建設(shè)的土壤是職工,因此,進(jìn)行企業(yè)安全文化的宣傳教育,要結(jié)合職工基礎(chǔ)教育和其他教育,做到形式多樣、內(nèi)容豐富、活動(dòng)經(jīng)常。