“安全文化“，意在提倡從文化的層面上研究安全規(guī)律，加強(qiáng)安全管理，營造濃厚的安全氛圍，強(qiáng)化人們的安全價(jià)值觀，達(dá)到預(yù)防、避免、控制和消除意外事故和災(zāi)害，建立起安全、可靠、和諧、協(xié)調(diào)的環(huán)境和匹配運(yùn)行的安全體系。煙草企業(yè)安全文化建設(shè)要著重從四個(gè)方面入手。
　　——樹立“人的生命高于一切”的精神文化。各類事故發(fā)生的背后，盡管原因是多方面的，但究其根本原因，還在于“安全第一”的思想并沒有深人人心，還在于遵章守紀(jì)并沒有形成一種群體的自覺行為。而要改變這種狀況，根本的還是要用文化的力量去解決，通過安全理念的內(nèi)化來實(shí)現(xiàn)，使關(guān)注安全、善待生命成為職工的內(nèi)在需求，成為職工家庭幸福的源動(dòng)力。一起事故對(duì)一個(gè)企業(yè)來說，可能是幾千分之一、幾萬分之一的不幸，但對(duì)于一個(gè)職工和家庭來說，就是百分之百的災(zāi)難。我們加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是使人的生命和健康不受威脅，因此，做到“安全第一”的思想不動(dòng)搖，,時(shí)刻把“人命關(guān)天”的事放在心上，把“人的生命”放在高于一切的位置，把職工群眾的利益作為安全工作的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。否則，安全不好，職工人身安全沒有保障，人民群眾的根本利益就難以得到體現(xiàn)，單位的發(fā)展就會(huì)失去前提條件和基礎(chǔ)。從這個(gè)意義上說，“人的生命高于一切”的思想，要求我們各級(jí)干部必須帶著感情抓安全，帶著責(zé)任抓安全，扭住安全不動(dòng)搖，正確處理好安全與效益、安全與任務(wù)、安全與家庭、安全與法律的關(guān)系，從根本上解決“要錢不要命”的問題，使廣大職工在思想深處牢固樹立“違章就是違法，違章就是犯罪，違章就是殺人”的觀念，從而把“人的生命高于一切”的安全價(jià)值觀根植到心靈深處。
　　——樹立“人人為安全負(fù)責(zé)”的制度文化。企業(yè)是船，理念是帆。安全理念成為安全生產(chǎn)之帆，必須以行之有效的制度融入進(jìn)去，固定下來，貫穿到安全生產(chǎn)全過程，變成持之有據(jù)、可操作性的長效機(jī)制。當(dāng)前，一是要牢固樹立“安全人人有責(zé)”的思想，堅(jiān)持“逐級(jí)負(fù)責(zé)、分工負(fù)責(zé)、系統(tǒng)負(fù)責(zé)、崗位負(fù)責(zé)”的原則，制定實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)干部、各個(gè)部門、各個(gè)崗位在安全管理中的責(zé)任，形成責(zé)權(quán)分明、運(yùn)作有序、互相支持、互相保證的安全責(zé)任體系，從而把安全責(zé)任落實(shí)到生產(chǎn)過程的每一個(gè)崗位和環(huán)節(jié)。二是要強(qiáng)化問責(zé)意識(shí)，牢記“隱患險(xiǎn)于明火”，超前主動(dòng)抓安全，突出“結(jié)合部”，盯住問題，強(qiáng)化“發(fā)現(xiàn)不了問題可怕，解決不了問題可悲，不去解決問題可恥”的問責(zé)意識(shí)，做到關(guān)鍵作業(yè)有聯(lián)防、關(guān)鍵崗位有監(jiān)控、關(guān)鍵時(shí)間有人盯、關(guān)鍵地點(diǎn)有防范，確保安全隱患得到全方位、多角度、超前性控制，從而把各類問題消滅在萌芽狀態(tài)。三是堅(jiān)持情理相融，強(qiáng)化考核定責(zé)。一方面，對(duì)防止事故有功人員及時(shí)給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)；另一方面，嚴(yán)格事故定責(zé)考核。對(duì)發(fā)生的事故和嚴(yán)重事苗、險(xiǎn)情，堅(jiān)持按逐級(jí)負(fù)責(zé)和“三不放過”原則進(jìn)行分析，按照80\20法則嚴(yán)格事故定責(zé)，使安全責(zé)任的理念成為推動(dòng)安全管理的一支“看不見的手”，使職工自覺地承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)由“要我安全”到“我要安全”轉(zhuǎn)變，推進(jìn)“人人為安全負(fù)責(zé)”的安全制度文化的形成。
　　——樹立“人人保安全”的行為文化。職工是安全生產(chǎn)的主體，是安全生產(chǎn)最根本、最關(guān)鍵、起決定作用的因素。企業(yè)良好的群體安全行為的形成，離不開企業(yè)良好的物質(zhì)、生活、學(xué)習(xí)和人際環(huán)境，更離不開職工個(gè)人行為規(guī)范的養(yǎng)成。只有把企業(yè)的安全理念同職工個(gè)人的行為聯(lián)系起來，促使人人敬業(yè)愛崗，才能喚起“人人保安全”的工作熱情，形成群體保安全的能動(dòng)性。從深層次看，安全不僅僅是一時(shí)的大意疏忽，或一種業(yè)務(wù)能力，更是一種道德行為的體現(xiàn)。我們必須從落實(shí)公民道德建設(shè)實(shí)施綱要入手，深入開展職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律的自我教育，通過“提煉一句話安全道德行為規(guī)范用語”入手，提高職工安全道德意識(shí)，從根本上使職工立足崗位、確保安全、遵章守紀(jì)成為一種自覺、一種習(xí)慣、一種美德。當(dāng)務(wù)之急，一要工作重心下移，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，關(guān)心一線職工疾苦，強(qiáng)化崗位自控和現(xiàn)場作業(yè)聯(lián)控，使每個(gè)職工都成為安全生產(chǎn)的有心人，最大限度消除安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)；二要培養(yǎng)職工細(xì)心的安全防范責(zé)任和習(xí)慣，有效預(yù)防事故的發(fā)生；三要建立學(xué)習(xí)型組織，強(qiáng)化職工崗位技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推進(jìn)崗位職工的學(xué)歷和技能達(dá)標(biāo)，提高職工的應(yīng)變水平和實(shí)際解決問題的能力，樹立科學(xué)的安全素養(yǎng)和正確的行為習(xí)慣，使“人人保安全”成為干部職工的自覺行為。
　　——樹立“安全靠大家”的環(huán)境文化。安全理念要營造氛圍，必須突出人格化點(diǎn)滴滲透，才能形成強(qiáng)勢，實(shí)現(xiàn)宣傳內(nèi)容與形式的和諧統(tǒng)一。一是在安全輿論引導(dǎo)上滲透。一方面，著力加強(qiáng)安全目標(biāo)和典型的宣傳。強(qiáng)化安全目標(biāo)的宣傳，要注意把企業(yè)安全目標(biāo)與職工個(gè)人安全目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來，特別是與個(gè)人利益結(jié)合起來，使職工明確，實(shí)現(xiàn)了安全目標(biāo)，我們的單位才能有發(fā)展，自己才能得實(shí)惠，家庭才能有安寧。安全典型是安全理念的人格化。要弘揚(yáng)正面典型，宣傳各級(jí)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)發(fā)揮表率作用的事跡，宣傳形之有效的安全操作法，宣傳敬業(yè)愛崗，無私奉獻(xiàn)，做出優(yōu)異成績的“安全品牌”，使廣大職工學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。特別是注意宣傳導(dǎo)向，體現(xiàn)人文關(guān)懷，不要宣傳不顧職工個(gè)人、家庭的安危，帶病堅(jiān)守崗位，一心撲在工作上的所謂“舍小家、顧大家”的先進(jìn)事跡。另一方面，還要利用多種形式強(qiáng)化反面案例教育，及時(shí)通報(bào)違章違紀(jì)現(xiàn)象，及時(shí)反映安全生產(chǎn)中的隱患，及時(shí)報(bào)道各種傾向性問題，使事故案例成為安全宣傳教育的活教材。二是宣傳載體和方式上滲透。要充分調(diào)動(dòng)廣大職工群眾的聰明才智，通過文藝活動(dòng)，征集安全警語、崗位格言安全生產(chǎn)辯論會(huì)等形式，傳播安全理念，聚焦安全問題，深化安全觀念認(rèn)同。寓教于樂，教育大眾，共同唱響了“安全靠大家”的主旋律，營造和諧共進(jìn)的安全環(huán)境。
　　綜上所述，構(gòu)建從“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變的和縣煙草安全文化，重在體現(xiàn)人的生命和健康不受威脅的安全價(jià)值觀，核心是以人為本，主體是企業(yè)職工，關(guān)鍵是安全負(fù)責(zé)機(jī)制的落實(shí)，重點(diǎn)是各類安全教育活動(dòng)，目的是提高企業(yè)職工整體素質(zhì)，形成人人關(guān)心安全、人人擔(dān)負(fù)安全責(zé)任、人人參加安全管理、人人有能力確保安全生產(chǎn)的良好局面。