中小企業(yè)尤其是縣級(jí)區(qū)域中小企業(yè)安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)廣為關(guān)注的重要課題。改革開放30多年來(lái)，縣級(jí)區(qū)域內(nèi)的中小企業(yè)得到了快速發(fā)展，毫無(wú)疑問，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制大環(huán)境下，這些企業(yè)在原料組織、產(chǎn)品市場(chǎng)開拓、資金運(yùn)用、員工招募等方面得到了鍛煉，多數(shù)企業(yè)得以生存和發(fā)展。然而，中小企業(yè)在起步階段，主要精力往往集中于純粹的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，在企業(yè)管理方面的探索明顯不足，中小企業(yè)普遍存在的安全生產(chǎn)矛盾問題便是一個(gè)突出的例子。推進(jìn)縣級(jí)區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)安全生產(chǎn)工作，方式方法是關(guān)鍵，安全文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)是一個(gè)適宜的切入點(diǎn)，因?yàn)榘踩幕ㄔO(shè)屬于管理范疇，關(guān)注的又是安全生產(chǎn)問題，具有雙重的實(shí)用價(jià)值。

　　近幾年來(lái)，企業(yè)安全文化建設(shè)問題已得到了各級(jí)安全監(jiān)管部門和企業(yè)的高度關(guān)注。2008年11月，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布了《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》和《企業(yè)安全文化建設(shè)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》兩項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，2010年1月，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局下發(fā)了《關(guān)于開展安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)意見》，2011年3月，安監(jiān)總局下發(fā)文件，命名了85家全國(guó)安全文化建設(shè)示范企業(yè)，其中，中央企業(yè)20家，地方企業(yè)65家，均為大型骨干企業(yè)。盡管《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》和《企業(yè)安全文化建設(shè)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》兩項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)適用于所有企業(yè)，但縣級(jí)區(qū)域內(nèi)的中小企業(yè)有別于大型骨干企業(yè)，中小企業(yè)的安全文化建設(shè)有其特殊性，值得加以深入研究。

　　推進(jìn)縣級(jí)區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)安全文化建設(shè)，必須注重實(shí)用性和持續(xù)效應(yīng)，因此，應(yīng)當(dāng)尋求一種適宜的方式，引導(dǎo)中小企業(yè)以規(guī)范安全生產(chǎn)管理為主線優(yōu)化內(nèi)部管理，實(shí)現(xiàn)安全文化建設(shè)與企業(yè)管理升級(jí)的有效銜接，從而，提高中小企業(yè)安全管理實(shí)際成效；應(yīng)當(dāng)借助安全文化建設(shè)推介安全標(biāo)準(zhǔn)化，引導(dǎo)中小企業(yè)將自覺執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范真正納入企業(yè)內(nèi)部管理的重要議事日程，使之真正成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中最重要的內(nèi)容，以此推動(dòng)中小企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。

　　在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，任何企業(yè)都有加強(qiáng)和改善企業(yè)管理的愿望，因?yàn)橐?guī)范化管理會(huì)給企業(yè)帶來(lái)更出色的經(jīng)營(yíng)成果，而符合法定的安全生產(chǎn)條件是法律法規(guī)的剛性要求，任何企業(yè)都不可回避，所以，無(wú)論是安全標(biāo)準(zhǔn)化還是安全文化節(jié)建設(shè)，在企業(yè)愿望、政府導(dǎo)向、法律規(guī)定三者之間，其趨向是一致的。由此可見，從安全生產(chǎn)管理這一特定側(cè)面，引導(dǎo)、督促企業(yè)改善內(nèi)部管理，企業(yè)必然有積極性，這種引導(dǎo)、督促是否有顯著成效，關(guān)鍵在于有科學(xué)的方法。

　　筆者認(rèn)為，縣級(jí)區(qū)域中小企業(yè)安全文化建設(shè)有其特殊性，在試點(diǎn)階段，應(yīng)當(dāng)著重從以下兩個(gè)方面加以研究探討：1、如何在《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》、安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范、法律法規(guī)規(guī)定、上級(jí)政府部門工作導(dǎo)向四者之間尋找結(jié)合點(diǎn)，以平穩(wěn)的方式將安全文化建設(shè)融入監(jiān)管部門和企業(yè)當(dāng)前的工作序列；2、如何從安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定、安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范、《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》三者中選取最剛性、最本質(zhì)、最適合于中小企業(yè)的部分，作為實(shí)施重點(diǎn)，既能使大多數(shù)企業(yè)有嘗試的勇氣和信心，又能對(duì)一個(gè)地區(qū)的安全生產(chǎn)工作產(chǎn)生實(shí)實(shí)在在的推動(dòng)力，同時(shí)，充分展示安全文化的基本特征，使安全文化成為一種不可或缺的推動(dòng)力。