近年來，面臨電力體制改革不斷深化的現(xiàn)實(shí)，國家電網(wǎng)公司提出要通過“三抓一創(chuàng)”的工作思路，建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司的戰(zhàn)略目標(biāo)，在電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)質(zhì)外形建設(shè)方面明確了具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)；圍繞企業(yè)價(jià)值觀架構(gòu)，提出了建設(shè)“以人為本、忠誠企業(yè)、奉獻(xiàn)社會(huì)”的企業(yè)文化。安徽省電力公司充分認(rèn)識到企業(yè)要真正實(shí)現(xiàn)長治久安、和諧發(fā)展，必須要“以人為本”，實(shí)現(xiàn)在先進(jìn)的文化理念指導(dǎo)下進(jìn)行企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營管理活動(dòng)。為此從安全文化建設(shè)入手，積極探索，創(chuàng)新實(shí)踐，通過電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理和安全文化建設(shè)有機(jī)融合，使企業(yè)文化理論在企業(yè)落地生根，實(shí)現(xiàn)“安全基礎(chǔ)扎實(shí)”愿景目標(biāo)。

    安徽省電力公司安全文化建設(shè)實(shí)踐，突出實(shí)踐性，強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)性，注重操作性；同時(shí)加強(qiáng)對安全文化建設(shè)推進(jìn)過程的管控，不斷鞏固、豐富和完善安全文化建設(shè)體系內(nèi)容和成果。

圖1：安全文化建設(shè)實(shí)踐實(shí)施框架圖解

    一、突出實(shí)踐性，安全文化建設(shè)精心策劃

    企業(yè)文化建設(shè)必須從實(shí)際出發(fā)，突出實(shí)踐性，使企業(yè)文化理論在企業(yè)落地。安徽省電力公司安全文化建設(shè)實(shí)施框架體系形成于2003年。期間，經(jīng)歷了認(rèn)識——實(shí)踐、再認(rèn)識——再實(shí)踐的多次循環(huán)，從提煉總結(jié)，構(gòu)建出較為成熟、完整的安全文化建設(shè)框架體系，到強(qiáng)化宣傳共經(jīng)歷了三個(gè)階段。在建設(shè)過程中，我們始終把安全文化建設(shè)內(nèi)容對企業(yè)實(shí)際安全管理工作的結(jié)合和指導(dǎo)作為最根本的標(biāo)準(zhǔn)。

    1、成立安全文化課題小組，組織課題調(diào)研。省公司成立了安全文化課題組，首先是對基層單位安全文化現(xiàn)狀進(jìn)行了摸底，對各單位成功做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了廣泛收集，在此基礎(chǔ)上，形成了調(diào)研報(bào)告。其次，對國內(nèi)外知名企業(yè)開展安全文化建設(shè)的做法進(jìn)行分析比較。在這期間，課題組深入基層，分別召開市公司、工區(qū)和班組層面座談會(huì)，深入了解基層和分析一線員工對于安全文化具體實(shí)踐的需求，教育和引導(dǎo)員工知曉“安全文化是什么”和“為什么要建設(shè)安全文化”的問題。

    2、總結(jié)提煉，構(gòu)建安全文化建設(shè)整體框架。經(jīng)過召開座談會(huì)，充分討論醞釀，在指導(dǎo)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，安徽省電力公司先后出臺了《安徽省電力公司安全文化建設(shè)指導(dǎo)意見》，《安全文化建設(shè)的主要內(nèi)容和基本要求》兩份指導(dǎo)性文件，確立了安全文化建設(shè)指導(dǎo)思想和總體框架，提煉出了“設(shè)備、制度、素質(zhì)、環(huán)境”四個(gè)方面推進(jìn)安全文化建設(shè)的理念和內(nèi)容，明確了安全文化管理的流程、安全文化建設(shè)的基本任務(wù)。同時(shí)還針對其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)制定了《班組安全制度建設(shè)工作指導(dǎo)意見》、《關(guān)于供電企業(yè)建立健全培訓(xùn)機(jī)制的意見》等支撐性文件，進(jìn)一步細(xì)化了安全文化建設(shè)的要求和操作方法。
　 
    3、宣講發(fā)動(dòng)，讓理念深入人心。為了引導(dǎo)、教育員工進(jìn)一步知曉、理解和認(rèn)同公司安全文化理念，省公司加強(qiáng)了宣講發(fā)動(dòng)，采取分類指導(dǎo)的方式，抓住兩頭。一方面對基礎(chǔ)較好的單位進(jìn)行重點(diǎn)推進(jìn)，不斷深化和豐富安全文化建設(shè)內(nèi)涵和實(shí)踐案例。另一方面，深入基層進(jìn)行宣講，灌輸安全理念，指導(dǎo)基層如何結(jié)合實(shí)際開展安全文化建設(shè)，接受培訓(xùn)的班組長及以上人員達(dá)到2000多人。由于安全文化的理念來源于實(shí)踐，注重與現(xiàn)場結(jié)合，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義很快便深入人心，為進(jìn)一步推進(jìn)打下良好基礎(chǔ)。

    二、強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)性，安全文化建設(shè)體系完整

    通過對電網(wǎng)企業(yè)在安全生產(chǎn)管理中面臨的主要問題的分析和系統(tǒng)的歸納，安徽省電力公司從“提煉安全理念，抓好安全培訓(xùn)，落實(shí)安全制度，強(qiáng)化安全管理，夯實(shí)安全基礎(chǔ)”等安全文化建設(shè)的主要工作內(nèi)容出發(fā)，提出從“設(shè)備、制度、素質(zhì)、環(huán)境”四個(gè)方面構(gòu)建安全文化建設(shè)的總體框架，全面系統(tǒng)地具體落實(shí)和有效實(shí)施安全文化建設(shè)任務(wù)。

    1、保證設(shè)備健康無損，構(gòu)建安全文化的物質(zhì)基礎(chǔ)

    設(shè)備文化建設(shè)理念：“健康無損、維護(hù)及時(shí)、運(yùn)用規(guī)范”。設(shè)備是企業(yè)經(jīng)營的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是安全生產(chǎn)和安全文化建設(shè)的物質(zhì)形象。設(shè)備的內(nèi)在質(zhì)量和外在形象，本質(zhì)上是人的認(rèn)識和觀念的反映，有什么樣的認(rèn)識能力和觀念水平，就會(huì)有相應(yīng)的設(shè)備質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備形象標(biāo)準(zhǔn)。因此，安全文化建設(shè)必須首先對設(shè)備管理提出明確要求。設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)，必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。外形內(nèi)質(zhì)俱佳的設(shè)備、科學(xué)嚴(yán)格的管理、及時(shí)細(xì)致的維修保養(yǎng)、正確規(guī)范的操作運(yùn)用才能保證安全運(yùn)行的要求。通過設(shè)備管理這個(gè)環(huán)節(jié)打牢安全生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

    2、保證制度有效執(zhí)行，構(gòu)建安全文化的制度體系

    制度文化建設(shè)理念：“因地制宜、簡潔實(shí)用、操作性強(qiáng)”。制度文化體現(xiàn)了企業(yè)管理的形象和水平，也是安全文化建設(shè)的保證。目前電網(wǎng)企業(yè)在安全管理方面存在的主要問題不是缺少制度，而是缺少因所（班組）而異、簡潔實(shí)用的規(guī)章制度，缺少對制度的執(zhí)行力。在安全文化建設(shè)中，安徽省電力公司理順生產(chǎn)各專業(yè)的管理體制和機(jī)構(gòu)、崗位設(shè)置，建立有利于安全生產(chǎn)的運(yùn)作機(jī)制，仔細(xì)梳理安全生產(chǎn)管理制度，進(jìn)一步細(xì)化到具體的站、所和班組，從各自不同的角度建立一套比較實(shí)用、針對性強(qiáng)、便于操作的規(guī)章制度。在進(jìn)行制度建設(shè)時(shí)體現(xiàn)人性化，讓員工感受到執(zhí)行這個(gè)制度是對自己的關(guān)愛，對別人也是一種負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。規(guī)章制度的落實(shí)重在明確責(zé)任界面，提高每一個(gè)人的安全意識和執(zhí)行制度的自覺性，實(shí)現(xiàn)人人都是安全點(diǎn)的要求。

    3、提高員工安全素質(zhì)，構(gòu)建安全文化的核心內(nèi)容

    素質(zhì)文化建設(shè)理念：“提高素質(zhì)、體現(xiàn)價(jià)值、保障安全”。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，人是最關(guān)鍵的因素，是由人的素質(zhì)決定。因此，提高員工素質(zhì)，是安全文化建設(shè)的核心內(nèi)容。在素質(zhì)文化建設(shè)中，安徽省電力公司從電網(wǎng)企業(yè)的每一個(gè)崗位做起，落實(shí)到每一個(gè)員工的身上，重在抓好一線員工基本知識和基本技能的培訓(xùn)。員工素質(zhì)達(dá)到崗位要求，既是企業(yè)發(fā)展和進(jìn)步的需要，從根本上講，更是員工實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的需要。在安全文化建設(shè)中，安徽省公司系統(tǒng)建立了安全知識、專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能等方面年度應(yīng)試試題庫。通過抓好基本知識和基本技能的培訓(xùn)，提高每一個(gè)員工的安全素質(zhì)和崗位技能；通過考試考評，形成競聘上崗、擇優(yōu)錄用的機(jī)制；通過建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，增強(qiáng)每一個(gè)員工的責(zé)任心；通過創(chuàng)造安全文化氛圍，轉(zhuǎn)變每一位員工的安全觀念。通過員工素質(zhì)的提高，從根本上為安全生產(chǎn)提供保證。

    4、營造良好工作環(huán)境，構(gòu)建安全文化的外部條件

    環(huán)境文化建設(shè)理念：“規(guī)范有序、展示特色、享受環(huán)境”。環(huán)境狀況體現(xiàn)管理水平和審美境界，從一定程度上反映人的思想觀念和價(jià)值取向，同時(shí)也對人的情緒、行為產(chǎn)生相應(yīng)的影響和作用。安徽省電力公司從以人為本的觀點(diǎn)出發(fā)，努力營造一個(gè)有利于安全生產(chǎn)的環(huán)境，使員工所處環(huán)境既具有約束作用，又具有展示作用。約束作用體現(xiàn)在規(guī)范有序上，指示、提示、警示標(biāo)識和防護(hù)設(shè)施比較完備，體現(xiàn)對生命的關(guān)愛，有利于安全生產(chǎn)。展示作用體現(xiàn)在各自的環(huán)境特色和審美情趣上，讓職工身處整潔優(yōu)美的環(huán)境中得到熏陶，享受到工作的快樂，體現(xiàn)快樂工作的境界。

    三、注重操作性，安全文化建設(shè)方法獨(dú)特

    1、以星級變電站和高等級線路的創(chuàng)建與考核評定，推進(jìn)設(shè)備文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化管理。公司制定了輸電、變電、配電設(shè)備的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；制定和修訂了變電站等級評定辦法、輸電設(shè)備評價(jià)辦法、配電設(shè)備評價(jià)辦法；制定和修訂變電工區(qū)、線路工區(qū)和配電工區(qū)管理評價(jià)辦法。省公司成立星級變電站評定領(lǐng)導(dǎo)小組，每年從設(shè)備外觀、檢修與試驗(yàn)、技術(shù)管理和性能指標(biāo)等四個(gè)方面對變電站內(nèi)16類設(shè)備和生產(chǎn)場所進(jìn)行評價(jià)。根據(jù)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)得分和質(zhì)量評定得分結(jié)果，對110kV及以上變電站進(jìn)行等級評定。等級分為二星級至五星級變電站和非星級變電站共五等。經(jīng)過3年時(shí)間的不斷完善和管理提升，到2005年底，公司已評出3座220kV五星變電所，17座220kV四星變電所、17座220kV三星變電所和20座220kV二星變電所。

    依據(jù)《安徽省電力公司輸電設(shè)備評價(jià)辦法》，開展對全省線路進(jìn)行等級評價(jià)?？偡譃?00分。其中設(shè)備運(yùn)行質(zhì)量狀態(tài)100分，根據(jù)設(shè)備新舊程度、運(yùn)行指標(biāo)、缺陷情況和災(zāi)害專項(xiàng)設(shè)施配置等四個(gè)方面評分確定；設(shè)備運(yùn)行維護(hù)管理100分，根據(jù)設(shè)備的巡視、檢修、維護(hù)、防災(zāi)害與外破工作和基礎(chǔ)資料等五個(gè)方面評分確定。到2005年底，公司系統(tǒng)已評出A級220kV線路42條，B級60條。A級110kV線路90條。

    2、按照自上而下的原則認(rèn)真梳理、制訂簡潔適用的規(guī)章制度，建立面向現(xiàn)場、便于執(zhí)行的制度體系，確保制度執(zhí)行力。制度文化建設(shè)主要是從生產(chǎn)技術(shù)管理制度、安全管理制度和班組管理制度三個(gè)方面開始梳理。其中生產(chǎn)技術(shù)管理制度包括生產(chǎn)設(shè)備管理（檢修、維護(hù)、消缺、更新改造等）、技術(shù)規(guī)程制度、電網(wǎng)及設(shè)備運(yùn)行（含調(diào)度）管理、基建技改工程承發(fā)包和臨時(shí)工管理、文明生產(chǎn)管理等；安全管理制度包括安全生產(chǎn)目標(biāo)和責(zé)任、“三措一案”、“兩措”、事故調(diào)查分析報(bào)告、職業(yè)安全衛(wèi)生、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理、安全器具和勞動(dòng)防護(hù)用品管理等管理制度；班組管理制度包括班組建設(shè)、安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核及崗位動(dòng)態(tài)、安全生產(chǎn)宣傳教育、班組民主管理等。

    安徽省電力公司還制定了《班組安全制度建設(shè)工作指導(dǎo)意見》，具體規(guī)范制度建設(shè)。目前，公司系統(tǒng)各單位已按照國家、政府、電監(jiān)會(huì)頒布的法律法規(guī)，國家電網(wǎng)公司、華東電網(wǎng)公司頒布的規(guī)程制度，省公司頒布的有關(guān)制度，市公司級制度，工區(qū)級制度，班組級制度等6個(gè)層面，按“重點(diǎn)掌握”、“熟悉”、“了解”和“一般了解”四個(gè)層次標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行梳理、修訂完善，形成了“因地制宜、簡潔實(shí)用、操作性強(qiáng)”的安全生產(chǎn)管理制度體系。并通過計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)知識共享，互動(dòng)學(xué)習(xí)。此外，相應(yīng)建立配套的閉環(huán)記錄、反饋、考核和獎(jiǎng)懲運(yùn)作機(jī)制，加強(qiáng)對制度貫徹的執(zhí)行力。

    3、強(qiáng)化崗位技能培訓(xùn)與年度應(yīng)制度，引入培訓(xùn)—合格—上崗競爭機(jī)制，促進(jìn)員工的安全意識、安全知識和從事安全生產(chǎn)的業(yè)務(wù)技能不斷提升。重新修訂了各專業(yè)的《崗位說明書》，對從事相應(yīng)崗位的人員在知識層次和技術(shù)技能等方面做了明確規(guī)定，為從事安全生產(chǎn)的各類人員設(shè)置了準(zhǔn)入“門檻”。公司將對員工進(jìn)行大規(guī)模的培訓(xùn)作為提高安全素質(zhì)的最重要手段，制定下發(fā)了《關(guān)于供電企業(yè)建立健全培訓(xùn)機(jī)制的意見》，全面貫徹生產(chǎn)崗位員工年度應(yīng)試制度，并結(jié)合企業(yè)、工區(qū)、專業(yè)的特點(diǎn)和員工在企業(yè)的不同階段，分25個(gè)專業(yè)工種建立了員工培訓(xùn)試題庫，試題庫分為共性題和個(gè)性題，強(qiáng)調(diào)將試題內(nèi)容與崗位實(shí)際和現(xiàn)場要求結(jié)合，隨時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充設(shè)計(jì)，并依此每年組織培訓(xùn)和考試，將培訓(xùn)考試情況與考核上崗、薪酬兌現(xiàn)等聯(lián)動(dòng)。公司倡導(dǎo)通過團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、“導(dǎo)師帶徒”、現(xiàn)場教學(xué)等方式提高學(xué)習(xí)的效果，增強(qiáng)員工技能和安全素質(zhì)。在培訓(xùn)形式上，既有“請進(jìn)來”的專項(xiàng)培訓(xùn)，又有“走出去”的集中學(xué)習(xí)。

    此外，公司還大力開展各項(xiàng)勞動(dòng)競賽，在生產(chǎn)人員中開展反事故演習(xí)、技術(shù)比武和技能競賽活動(dòng)，激勵(lì)員工學(xué)技術(shù)、鉆業(yè)務(wù)、練技能、積經(jīng)驗(yàn)，做安全生產(chǎn)和崗位成才的表率。開展了省公司層面上技術(shù)專家，首席技師的評選認(rèn)定，提高受聘的技術(shù)專家和首席技師的待遇，并充分發(fā)揮其帶動(dòng)和引導(dǎo)的作用，為技術(shù)和技能人才成長提供了發(fā)展的空間，促進(jìn)了員工安全素質(zhì)的全面提高。

    4、大力營造和諧的軟硬環(huán)境， 創(chuàng)造一個(gè)“環(huán)境與人，環(huán)境與設(shè)備和諧共存”的生產(chǎn)、工作和生活環(huán)境。在硬環(huán)境上，主要突出作業(yè)場所、管理場所和室外場所三個(gè)部分：作業(yè)場所正確統(tǒng)一使用國家電網(wǎng)公司統(tǒng)一視覺識別（VI）系統(tǒng)，規(guī)范使用各種安全標(biāo)志、禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、指令標(biāo)志、提示標(biāo)志，做到工作場所寬敞明亮，通道暢通，視野開闊，物品擺放有序。管理場所設(shè)置安全宣傳欄，及時(shí)報(bào)道安全生產(chǎn)狀況和先進(jìn)事跡，對先進(jìn)的安全管理理念進(jìn)行宣傳。在顯目位置設(shè)立安全生產(chǎn)無事故記錄牌，營造良好的安全氛圍。室外場所主要是通過綠化、美化、凈化，達(dá)到地面通道平整、暢通，無積水、積塵。近年來，公司系統(tǒng)還在生產(chǎn)運(yùn)行場所廣泛開展了“共建綠色家園”活動(dòng)，進(jìn)一步營造舒適的外部環(huán)境。 “環(huán)境與人，環(huán)境與設(shè)備和諧共存”的生產(chǎn)、工作和生活環(huán)境初步實(shí)現(xiàn)，營造和構(gòu)建出良好的安全文化環(huán)境氛圍。

    此外，在打造安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上，安徽省電力公司致力于工作現(xiàn)場危險(xiǎn)點(diǎn)的消除和安全環(huán)境的營造，投入數(shù)千萬元，全面實(shí)施電力設(shè)施和工作現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使各類設(shè)備、設(shè)施和安全工器具標(biāo)準(zhǔn)化。在登高作業(yè)施工中，普遍使用攀登自鎖器，防止踏空、斷裂等意外高空墜落。在變壓器檢修時(shí)，采取在龍門架上懸掛速差控制器等措施，實(shí)現(xiàn)了高空作業(yè)的100％防護(hù)。安徽公司持續(xù)改進(jìn)基建工程安全管理，開展了安全文明生產(chǎn)總體概念設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)了“策劃可控、實(shí)施受控、監(jiān)督在控”的目標(biāo)。工程現(xiàn)場初步達(dá)到了“設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范、施工有序、環(huán)境整潔”的要求。

    四、加強(qiáng)過程控制，安全文化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)

    企業(yè)文化建設(shè)是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，需要不斷探索和實(shí)踐。文化建設(shè)不能只停留在理念的灌輸和籠統(tǒng)的要求上，還要通過具體的管控手段和方法來評價(jià)、推進(jìn)，保證企業(yè)文化建設(shè)的不斷完善提高，效果長遠(yuǎn)。

    1、運(yùn)用目標(biāo)管理進(jìn)行考核評價(jià)。企業(yè)文化建設(shè)的深入推進(jìn)需要通過強(qiáng)有力的管理措施來保障實(shí)現(xiàn)。近年來，安徽省電力公司通過運(yùn)用目標(biāo)管理方法原理來具體實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，加強(qiáng)對基層單位重點(diǎn)工作項(xiàng)目的管控力度。每年將企業(yè)文化建設(shè)作為省公司重點(diǎn)目標(biāo)管理課題，制定了中長期遠(yuǎn)景規(guī)劃和年度工作要點(diǎn)，在每年印發(fā)的目標(biāo)管理課題體系中明確安全文化建設(shè)的管理要求和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)制定管理控制計(jì)劃，明確在相應(yīng)的時(shí)間段里所要完成的工作內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)要求。實(shí)施月報(bào)工作制度，對基層單位開展安全文化建設(shè)進(jìn)行定期調(diào)研和點(diǎn)評，將考核的結(jié)果納入到對基層單位的三項(xiàng)責(zé)任制和精神文明建設(shè)評價(jià)考核之中。省公司黨組對于安全文化建設(shè)高度重視，企業(yè)文化領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議，分析研究部署安全文化建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容。公司還多次召開相關(guān)的座談會(huì)和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，進(jìn)一步推進(jìn)安全文化建設(shè)。

    2、加強(qiáng)制度執(zhí)行力建設(shè)。制度的執(zhí)行是企業(yè)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的決定性因素。安徽省電力公司通過加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)切實(shí)保障安全文化建設(shè)的效果。省公司黨組對基層單位執(zhí)行力建設(shè)提出了明確的要求。一是要求各基層單位黨委要構(gòu)建制度執(zhí)行的保障體系，逐級分解并明確各級黨組織在保障體系中的主要任務(wù)和基本職責(zé)。黨委要主動(dòng)深入一線、走進(jìn)基層了解職工思想和各項(xiàng)管理制度執(zhí)行的情況。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部要重點(diǎn)幫助指導(dǎo)一個(gè)或幾個(gè)部門加強(qiáng)制度落實(shí)，對于嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)、威脅安全生產(chǎn)的人和事，要落實(shí)幫教責(zé)任人，有重點(diǎn)地做好工作。二是要求領(lǐng)導(dǎo)干部要做執(zhí)行制度的表率。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、身體力行，自覺遵守制度、自覺執(zhí)行制度、主動(dòng)維護(hù)制度的剛性和管理的權(quán)威性，帶頭執(zhí)行按制度辦事的原則，明確制度執(zhí)行各個(gè)層面的責(zé)、權(quán)、利，有效授權(quán)，合理分工，提高管理效率和組織執(zhí)行力。三是培養(yǎng)員工對執(zhí)行制度的認(rèn)同感。在員工中牢固樹立“執(zhí)行制度不是對職工的約束，而是對職工的關(guān)愛”的思想觀念。營造“執(zhí)行制度就是尊重自己，違規(guī)違紀(jì)必然受到處罰，遵章守紀(jì)就會(huì)贏得贊譽(yù)”的良好氛圍。

    公司還開展了向解放軍學(xué)習(xí)執(zhí)行力活動(dòng)。向解放軍學(xué)習(xí)養(yǎng)成教育、使命教育、紀(jì)律教育和榜樣示范教育。培養(yǎng)員工追求卓越的精神，培育高度的責(zé)任感和使命感，強(qiáng)化服從執(zhí)行意識，對嚴(yán)格執(zhí)行制度的人或事，公開點(diǎn)評，表揚(yáng)鼓勵(lì)，使遵章守紀(jì)真正成為企業(yè)的風(fēng)尚和行為習(xí)慣。

    五、鞏固好局面，安全文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)啟示

    通過近幾年的安全文化建設(shè)，安徽省電力公司的安全生產(chǎn)局面成效顯著。自2002年以來沒有發(fā)生人身重傷及以上事故、重大及以上設(shè)備事故，截止到目前，公司電網(wǎng)安全運(yùn)行6000多天，公司連續(xù)3年在國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)責(zé)任制考核中獲滿分，2005年，公司獲國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。總結(jié)在安全文化上所做的工作，有以下幾個(gè)方面的啟示：

    1、理念先進(jìn)，內(nèi)容系統(tǒng)。安全生產(chǎn)是電力企業(yè)多年來常抓不懈的一項(xiàng)基本工作，但是缺乏先進(jìn)文化的指導(dǎo)，安全生產(chǎn)管理很難實(shí)現(xiàn)“可控、在控和能控”。實(shí)施安全文化建設(shè)，安徽省電力公司吸收和借鑒了當(dāng)今比較具有代表性的先進(jìn)文化理念，結(jié)合電力行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)現(xiàn)狀，從系統(tǒng)思考的角度全面構(gòu)建安全文化建設(shè)框架體系，“設(shè)備、制度、素質(zhì)、環(huán)境”四個(gè)方面既符合當(dāng)前的企業(yè)實(shí)際，又具有充分的開放性和可操作空間。在具體實(shí)踐和創(chuàng)新上易于讓生產(chǎn)一線員工接受。

    2、機(jī)制健全，層次清晰。安全文化建設(shè)要從自發(fā)到自覺，從局部到系統(tǒng)，不僅要靠對安全文化理念的灌輸和宣傳，更重要的是在企業(yè)內(nèi)部形成企業(yè)文化建設(shè)的良好運(yùn)行機(jī)制。安徽省電力公司通過目標(biāo)管理來確保安全文化基本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，利用調(diào)研、點(diǎn)評等形式加強(qiáng)過程管理，實(shí)現(xiàn)對企業(yè)文化建設(shè)的精細(xì)化管理和推進(jìn)。在安全文化建設(shè)內(nèi)容上，由省公司制定安全文化建設(shè)的總體框架、主要任務(wù)和具體內(nèi)容要求，基層市級供電公司負(fù)責(zé)在框架以內(nèi)的具體實(shí)施、豐富和完善。在省公司系統(tǒng)內(nèi)形成整齊劃一的安全文化建設(shè)推進(jìn)模式。

    3、融會(huì)貫通，成果顯著。在建設(shè)安全文化過程中，安徽省電力公司繼承和發(fā)揚(yáng)了企業(yè)長期以來形成的好的文化傳統(tǒng)和管理方法，在國家電網(wǎng)公司“以人為本、忠誠企業(yè)、奉獻(xiàn)社會(huì)”的企業(yè)文化整體架構(gòu)要求下，將創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)、思想教育、團(tuán)青工作和精神文明建設(shè)等有機(jī)融合在企業(yè)文化建設(shè)中，并以安全文化建設(shè)實(shí)踐，按照“風(fēng)險(xiǎn)可以防范、失誤應(yīng)該避免、事故能夠控制”的理念，開展“愛心活動(dòng)”、實(shí)施“平安工程”，推進(jìn)和創(chuàng)新企業(yè)精神文明建設(shè)和思想政治工作。