安全工作是企業(yè)的頭等大事，也是企業(yè)黨組織的中心工作和政治任務(wù)。在企業(yè)文化已經(jīng)逐步成為企業(yè)核心競爭力的今天，突出強化安全文化建設(shè)，是確保企業(yè)安全的最持久的重要因素。為此，必須把安全文化建設(shè)作為企業(yè)文化建設(shè)的切入點和突破口，唱響企業(yè)安全文化主旋律，營造宣傳、教育、培訓(xùn)安全的強大氛圍，提升廣大干部職工的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，確立安全思想，增強安全意識。

一、安全文化建設(shè)的必要性

改革開放帶來了社會經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，人民群眾物質(zhì)文化生活不斷改善，精神文明建設(shè)、道德建設(shè)、先進文化標志著社會進步和國民素質(zhì)的提高，關(guān)愛生命、關(guān)注安全，崇尚科學(xué)、向往文明的社會大環(huán)境已經(jīng)形成。黨和國家以及企業(yè)對人民的生命財產(chǎn)安全、安全救護、安全減災(zāi)、減少事故給予了高度重視，社會公眾要求安居樂業(yè)、保護勞動者權(quán)益、創(chuàng)造良好工作生活環(huán)境的呼聲越來越高。應(yīng)該說，重視和加強安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)條件和社會環(huán)境已經(jīng)具備。把安全文化建設(shè)作為企業(yè)文化建設(shè)的切入點，把安全文化和社會穩(wěn)定、家庭幸福、企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，充分反映了時代進步潮流趨勢的指向。企業(yè)安全文化雖不能解決安全生產(chǎn)的某一具體問題，但是卻可以解決企業(yè)持續(xù)安全問題，是安全最持久的重要因素，是企業(yè)安全工作的靈魂。

二、安全文化建設(shè)的基本內(nèi)涵

安全文化是在企業(yè)各級黨政組織的積極有效的倡導(dǎo)和精心培育下，全體干部職工對安全工作集體形成的一種共識。其基本內(nèi)涵包括安全管理、安全體制、安全管理制度、職工技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)者的安全價值觀和全新安全管理理念，它反映了職工關(guān)愛生命、關(guān)注安全、預(yù)防事故、抵御災(zāi)害、創(chuàng)造安全作業(yè)環(huán)境的能力，反映了一個企業(yè)的文明程度和綜合管理水平，體現(xiàn)了職工的安全信念、價值取向、行為準則，代表著企業(yè)形象。安全文化的具體內(nèi)容按體制劃分包括班組文化、科室文化、公司安全管理文化三級，其重點在科室，關(guān)鍵在班組。按層次劃分包括表層文化、中層文化、深層文化三部分，表層文化即形聲并茂的安全聲勢和氛圍、整潔的企業(yè)容貌、嚴明的企業(yè)紀律、安全文明的作業(yè)環(huán)境和按章作業(yè)的生產(chǎn)秩序；中層文化即安全管理的組織機構(gòu)、管理網(wǎng)絡(luò)、制度文化建設(shè)及部門分工和規(guī)劃目標；深層文化即企業(yè)的安全管理思維、領(lǐng)導(dǎo)的安全思想、職工的安全意識和全員的安全行為準則。企業(yè)安全文化建設(shè)無論從體制上，還是從層次上，都應(yīng)從企業(yè)與職工的生命、權(quán)益、財產(chǎn)安全出發(fā)，充分體現(xiàn)企業(yè)與職工的安全理念、安全價值、安全意識、安全需求。把安全文化建設(shè)所涉及包涵的自然環(huán)境、物質(zhì)裝備、組織管理、精神意識、人文能動，全方位、全過程、多環(huán)節(jié)匯集整合，從而明確重點、抓住關(guān)鍵、掌握規(guī)律、分析可變因素、實施超前防范，把人是安全管理的核心的工作做好。這是安全文化建設(shè)的落腳點和目標。

三、安全文化建設(shè)的實現(xiàn)形式

安全文化建設(shè)，是一個長期的、有目的性的積極探索和實踐的過程，是一種體現(xiàn)在企業(yè)管理和企業(yè)行為中的潛移默化的管理理念、價值取向思維方式和文化形態(tài)，必須有方向、有目標、有形式、有內(nèi)容，從而有效規(guī)范人們的基本思維模式和行為模式，使干部職工養(yǎng)成一個良好的習(xí)慣，平時不需要思考就能夠表現(xiàn)出來，一旦違背了它就有一種自覺不舒服的感覺，在無形中監(jiān)督和調(diào)整干部職工的安全行為，真正使安全成為一種意識，一種自覺的行動，確保安全工作持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，進而促進企業(yè)整個生產(chǎn)經(jīng)營形勢的健康發(fā)展。

從多年的探索和實踐來看,須要努力構(gòu)建“2445”安全文化建設(shè)模式,即突出“兩心”、樹立“四念”、筑牢“四點”，抓好“五環(huán)”,把安全文化建設(shè)推向新高度,抓出新效果。

（一）突出“兩心”。即突出以“人本管理”為中心，牢固樹立“思想麻痹是最大的隱患，管理放松是事故的根源”的核心安全理念。

（二）樹立“四念”。即進一步樹立“四個沒有”的安全管理新理念，即沒有安全，就沒有干部的政治生命；沒有安全，就沒有職工的家庭幸福；沒有安全，就沒有企業(yè)的經(jīng)濟效益；沒有安全，就沒有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）筑牢“四點”。即筑牢“強化管理、理順情緒、規(guī)范行為、改善環(huán)境”這四個“支點”，強化管理是基礎(chǔ)，理順情緒是前提，規(guī)范行為是手段，改善環(huán)境是保障，這是安全文化建設(shè)的具體工作，離開這些，安全文化建設(shè)就是無源之水、無本之木，就會成為空談。

（四）抓好“五環(huán)”。即采取一系列行之有效的手段，抓好“轉(zhuǎn)觀念，提升安全思想境界；抓基礎(chǔ)，強化職工素質(zhì)建設(shè)；嚴制度，完善企業(yè)安全規(guī)范；常引導(dǎo)，構(gòu)建和諧安全氛圍；強科技，創(chuàng)造良好安全環(huán)境”五個環(huán)節(jié)，全力打造系統(tǒng)的安全文化體系。

１、轉(zhuǎn)觀念，提升安全思想境界。對于安全，有些人存有“宿命論”、“事故必然論”、“僥幸論”的錯誤認識。思想觀念問題不解決，企業(yè)安全文化建設(shè)就難以推進，安全就沒有可靠的保證。在安全文化建設(shè)中必須始終把思想觀念擺在首位。充分利用各種宣傳工具，宣傳學(xué)習(xí)一系列安全方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度，教育引導(dǎo)干部職工做到三個明確：一是明確安全第一的深刻含義。在生產(chǎn)建設(shè)的過程中要牢固樹立起不安全不生產(chǎn)的思想，職工的生命安全是第一位的，把保護職工的生命安全和身心健康作為第一位的工作來抓；二是明確實現(xiàn)安全生產(chǎn)是為職工辦的最大的實事和好事。干部都要認真管安全，職工人人都關(guān)心安全，確保每個家庭的幸福；三是明確實現(xiàn)安全生產(chǎn)是企業(yè)最大的節(jié)約，事故是最大的浪費。擺正安全與企業(yè)、安全與個人、安全與家庭幸福的關(guān)系，明確實現(xiàn)安全生產(chǎn)的極端重要性。

２、抓基礎(chǔ)，強化職工素質(zhì)建設(shè)。管理學(xué)中管理有主體、客體，管理者是主體，被管理者是客體。文化建設(shè)的目標是把每一個人都變成既是主體又是客體，即自己管理自己。人的素質(zhì)決定著企業(yè)的安全生產(chǎn)，提高人的素質(zhì)對安全生產(chǎn)尤為重要，必須不斷強化對職工的教育培訓(xùn)。一是突出特殊化，開展針對性教育。圍繞不同時期的安全生產(chǎn)實際，有的放矢地開展安全預(yù)防性教育。針對各種類型的安全重點人物的不同特點，進行重點教育、培訓(xùn)和幫教。二是突出普遍化，進行全員教育。加強對干部職工安全生產(chǎn)知識和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，定期利用職校辦班、區(qū)隊規(guī)程學(xué)習(xí)等形式組織學(xué)習(xí)考試，積極開展技術(shù)比武和崗位練兵活動，提高干部職工的安全素質(zhì)和操作技能，適應(yīng)安全工作要求。三是突出實效化，開展情感性教育，發(fā)揮黨政工團方方面面的優(yōu)勢，齊抓共管，通過開展情真意切的安全教育活動，增強職工的安全意識和搞好自主保安的自覺性。四是突出形象化，開展經(jīng)常性教育活動。利用廣播、電視、黑板報、宣傳欄、宣傳燈箱、電子顯示屏等形式多角度、多側(cè)面地開展經(jīng)常性、廣覆蓋的安全教育活動，確保收到潛移默化的效果。

３、嚴制度，完善企業(yè)安全規(guī)范。將人本管理貫穿于企業(yè)文化建設(shè)的全過程，必須健全制度，靠制度的約束逐漸養(yǎng)成行為習(xí)慣，最終上升為安全文化理念，使安全制度更好地延續(xù)和不走樣。一是強化安全生產(chǎn)責任制，層層落實安全目標，層層傳遞壓力，一級對一級負責。二是完善安全信息管理制度，健全安全信息網(wǎng)絡(luò)，及時篩選、收集安全信息、及時反饋督促整改，使每一生產(chǎn)環(huán)節(jié)都在控制之中。三是積極推行正規(guī)循環(huán)作業(yè)，使管理人員做到按章指揮，以身作則，職工按章作業(yè)，杜絕突擊生產(chǎn)、加班延點現(xiàn)象發(fā)生。四是強化安全薄弱環(huán)節(jié)治理，消除事故隱患。五是實行工程質(zhì)量終身負責制，積極開展創(chuàng)建精品工程、樣板工程，提高現(xiàn)場施工質(zhì)量。六是堅決推行退出機制，凡是出現(xiàn)嚴重“三違”的，一律按規(guī)定嚴肅處理，造成人身事故的，要嚴肅追究責任，該撤職的撤職，該開除的開除。

４、常引導(dǎo)，構(gòu)建和諧安全氛圍。隨時掌握職工思想動態(tài)，做好安全生產(chǎn)中的思想政治工作，消除安全上的思想隱患。一是對職工進行身心調(diào)適。要為職工建立個性檔案和動態(tài)檔案，隨時掌握職工思想狀況和情緒變化，及時走訪談心、化解矛盾、理順情緒、排憂解難，使職工感受到組織和領(lǐng)導(dǎo)的溫暖，盡快放下思想包袱，全身心投入安全生產(chǎn)。二是強化家屬第二道防線作用。職工與家屬簽訂家屬安全公約，用親情不斷滲透、感染職工。女工家屬協(xié)管組織要持之以恒地開展“三違”人員走訪幫教，為單身職工過生日、訂病號飯、洗病號衣等活動。三是講究工作中的語言藝術(shù)。在安全教育工作中要采取和風(fēng)細雨、潤物無聲的方式，切忌動輒講不負責的話、粗話、臟話，否則易招致反感，達不到教育目的，反而會給安全生產(chǎn)帶來隱患。四是領(lǐng)導(dǎo)干部要說到做到，表里如一。事事處處給職工做出榜樣，要求職工做到的，領(lǐng)導(dǎo)首先做到，職工做不到的，領(lǐng)導(dǎo)也要做到，表率的作用勝過千言萬語。

５、強科技，創(chuàng)造良好安全環(huán)境。良好的安全環(huán)境是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的必要條件和保障。先進的技術(shù)裝備是營造良好的安全作業(yè)環(huán)境，避免事故發(fā)生的前提條件。要充分利用科技進步，積極推廣新技術(shù)、新工藝，優(yōu)化系統(tǒng)環(huán)節(jié)，降低事故發(fā)生的概率，從根本上改善作業(yè)環(huán)境。加大質(zhì)量標準化工作力度，及時消除事故隱患，狠抓現(xiàn)場環(huán)境面貌的改善，消除物的不安全狀態(tài)，使職工有相對合適感和安全感，促進安全工作的根本好轉(zhuǎn)。

總之，安全文化建設(shè)的落腳點是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展、職工生命安全和根本利益的需要。安全文化在保持相對穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，也要針對出現(xiàn)的新情況、新問題，與時俱進，不斷改進、提煉、升華新的安全理念，符合新形勢的需求。建設(shè)安全文化絕非一朝一夕的事情，是一個長期積累和沉淀的過程，需要廣大干部職工的共同努力。通過安全文化建設(shè)，實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的持續(xù)健康發(fā)展。