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安全管理網(wǎng)

論安全文化建設(shè)

  
評論: 更新日期:2008年10月12日
一、關(guān)于安全文化建設(shè)
現(xiàn)代化是人類歷史發(fā)展過程的必然,現(xiàn)代化既是一種技術(shù)現(xiàn)象也是一種文化觀,可以理解為現(xiàn)代化就是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與現(xiàn)代文化的耦合?,F(xiàn)代安全管理有多方面的內(nèi)容,可以將其歸納為安全管理體制、組織、技術(shù)、人員、決策、法制及安全文化七大要素,這七個要素相互聯(lián)系構(gòu)成現(xiàn)代安全管理的結(jié)構(gòu),在七個要素中,安全文化處于中心地位,它滲透在每一要素中,決定著每一要素的功能強(qiáng)度,將七個要素構(gòu)成為一個整體。
安全文化建設(shè)將貫穿我國經(jīng)濟(jì)體制改革的全過程,現(xiàn)代型企業(yè)只能產(chǎn)生在具有現(xiàn)代安全價值觀的現(xiàn)代企業(yè)家管理的工廠。從這個意義理解,當(dāng)前安全管理的困境正是安全文化危機(jī)的反映。
安全文化建設(shè)不是權(quán)宜之計,而是一項長遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程。人是安全文化的主體,也是安全文化建設(shè)的對象,安全文化建設(shè)的過程,實質(zhì)上就是提高人的生活價值和工作價值的過程。因此安全文化建設(shè)應(yīng)是國家現(xiàn)代化建設(shè)中的一項重點(diǎn)工程。
為適應(yīng)現(xiàn)代社會生活和現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)的需要,提高現(xiàn)代安全文化水平,必須進(jìn)行系統(tǒng)的安全文化建設(shè)。
基礎(chǔ)安全文化與專業(yè)安全文化,既有各自獨(dú)立的部分,又有相互滲透的部分,因此兩類安全文化建設(shè)的內(nèi)容和方法,也是既有聯(lián)系,也有區(qū)別。下面討論相互獨(dú)立的基礎(chǔ)安全文化與專業(yè)安全文化的建設(shè)方法。
二、基礎(chǔ)安全文化建設(shè)
基礎(chǔ)安全文化水平?jīng)Q定著一個國家整體的安全衛(wèi)生水平,它體現(xiàn)為城鄉(xiāng)居民的安全素質(zhì),也是專業(yè)安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)。如果沒有基礎(chǔ)安全文化的支持,就無法建立各種專業(yè)安全文化,因此基礎(chǔ)安全文化建設(shè)是國家整體安全文化建設(shè)的關(guān)鍵,也是國家基礎(chǔ)文化建設(shè)的一個組成部分,所以應(yīng)屬于國民文化教育建設(shè)的范疇。
國民文化教育有家庭、社會與學(xué)校三個渠道,安全文化是自然科學(xué)、社會科學(xué)及多種交叉學(xué)科在安全方面衍生發(fā)展而成的總合,是時代的技術(shù)經(jīng)濟(jì)價值觀在人的價值觀上的綜合反映,因此基礎(chǔ)安全文化建設(shè)的主渠道應(yīng)為學(xué)校教育。各類學(xué)校均應(yīng)將安全科學(xué)知識納入“文化教育”的框架,從幼兒園到高中應(yīng)建立系統(tǒng)的安全文化教學(xué)體系,制定各層次教育計劃。在各類師范院校應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的安全專業(yè)或開設(shè)相應(yīng)的安全文化課程,培養(yǎng)各種層次的安全科學(xué)技術(shù)課程師資,以建立起完整的安全文化教育體系。
學(xué)校安全文化課程應(yīng)根據(jù)學(xué)齡、生活及從事家庭與社會勞動的特點(diǎn)、由淺入深,由特殊到一般,編寫出由幼兒教育到高中教育系列課本、實驗及實習(xí)指導(dǎo)書,制定出系統(tǒng)的教學(xué)規(guī)范。
三、專業(yè)安全文化建設(shè)
專業(yè)安全文化建設(shè)首先應(yīng)在各種??茖W(xué)校及大學(xué)中設(shè)置各類專門安全技術(shù)專業(yè),在各類技術(shù)專業(yè)教學(xué)計劃中應(yīng)開設(shè)專業(yè)安全技術(shù)和安全管理課程,既要保證在各部門都配置有精通本專業(yè)安全技術(shù)的安全工程師,又要保證從事產(chǎn)品設(shè)計、工藝設(shè)計及生產(chǎn)管理的專業(yè)技術(shù)人員及管理干部都具有必要的專業(yè)安全技術(shù)知識及實踐安全設(shè)計、安全生產(chǎn)管理的能力。其次是在技工學(xué)校及工廠技術(shù)工人的培養(yǎng)教育中,設(shè)置安全技術(shù)理論課程和安全操作模擬訓(xùn)練及實際訓(xùn)練課程,使每名作業(yè)人員都具有必要的專業(yè)安全知識和安全操作技術(shù)。
各單位均應(yīng)把國家的安全衛(wèi)生法律條文、行業(yè)對企業(yè)的安全品質(zhì)要求、員工的安全需要,同化為企業(yè)上下一致的價值觀和行為準(zhǔn)則,在這個過程中首先是企業(yè)決策層必須擔(dān)負(fù)起對安全承諾的使命和確保安全的信念。領(lǐng)導(dǎo)者把自己的現(xiàn)代安全價值觀和高水平的安全文化,通過言傳身教傳播到企業(yè)每一個員工的心理,就能有效地加快企業(yè)安全文化建設(shè)的速度。因此必須首先對企業(yè)決策層進(jìn)行系統(tǒng)的安全文化教育、考評和選拔。
專業(yè)安全文化建設(shè)需從本單位原有狀況出發(fā),全面地考察本單位的文化背景,客觀地分析經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換過程中職工價值觀的取向和心理承受能力,分析當(dāng)前安全生產(chǎn)的狀況及事故隱患失控危險,不失時機(jī)地推動安全文化建設(shè),為此需要將原有的安全管理內(nèi)容、方法、觀念及效度放在市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制中進(jìn)行重新認(rèn)識、重新評價,用新的價值觀同化過去的傳統(tǒng)觀念,形成公認(rèn)的安全思想、安全規(guī)章制度和安全管理機(jī)制,并從安全生產(chǎn)的目標(biāo)出發(fā),有重點(diǎn)、有先后地開展安全文化各部分內(nèi)容的建設(shè),首先選擇易開展又易見實效的內(nèi)容作為突破點(diǎn),而后逐步擴(kuò)展開來,形成大的氣候。
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