摘 要：系統(tǒng)分析了安全文化的概念，提出了現(xiàn)代企業(yè)的安全觀，闡明了現(xiàn)代企業(yè)建設安全文化的意義，剖析了當前企業(yè)安全文化建設中的認識偏差和存在的問題，給出了按照先進文化要求建設企業(yè)安全文化的思路。

　　關(guān)鍵詞：企業(yè)；安全文化；安全管理；文化建設

　　"安全文化"--詞最早出現(xiàn)在20世紀80年代的國際原子能機構(gòu)和航空航天界，其目的在于把安全文化的概念作為一種重要的管理原則應用到核電廠和航空航天的安全管理中。而在我國，適合國情的安全文化的研究和傳播始于20世紀90年代。安全文化的出現(xiàn)可以說是人們對安全問題認識的飛躍，具有重大而深遠的意義。在我國，"安全第一，預防為主"安全哲學思想改變了那種就事論事地看待安全問題、認為安全僅僅是不發(fā)生事故的看法，從更深更廣的層面反映了人們的一種向往與追求，一種精神與理念，一種知識與技能，一種企業(yè)與社會的文明程度和組織效能。正因為安全文化對企業(yè)的安全生產(chǎn)工作具有顯著的促進作用和深遠的意義，很多企業(yè)都把它作為企業(yè)安全生產(chǎn)工作和企業(yè)文化建設的重要內(nèi)容來抓，在開展安全生產(chǎn)活動中積極倡導安全文化，在進行企業(yè)文化建設中大力構(gòu)筑安全文化。

　　1 安全文化的概念

　　當社會文明對人類自身的一切活動，均以"文化"內(nèi)涵為其晶位的衡量標準時，安全文化的提出，就很自然了。安全文化涵蓋了安全與文化2個范疇的定義：

　　(1)安全是人類生存的一種保證，是人類與生俱有的概念。人類要生存，就要克服、避免威脅生命的種種不利因素及危險，竭盡全力獲取平安生存的基本條件。人類社會發(fā)展史證明，凡有人類活動的地方，人們都迫切地需要有一個安全的條件和環(huán)境，以保證社會生活的正常進行?？梢哉f，安全一詞把人類對在與自然的斗爭中創(chuàng)造財富、保存自己、延續(xù)生命所采取的手段，以及所要達到的目的，作了最形象的概括。

　　(2)文化則是指人類社會歷史實踐過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和。文化是一種歷史現(xiàn)象，-般是對知識的泛指。把安全納入文化或把文化融人安全成為安全文化，絕非詞匯的疊加。安全文化是安全和文化結(jié)合的新生體，具有獨立的個性與品質(zhì)。就文化而言，是派生的新枝；對安全來說，則是跳出了舊有的界定。作為以安全為"天"的電力行業(yè)，安全文化豐富而特殊的含義，讓人們改變的不僅僅是事故與非事故的安全概念，而是要站在文化的階梯上，審視生產(chǎn)、生活以及社會活動中習以為常的"安全問題"。安全文化揭示了作為安全主體的人在安全問題上的認知、意識、觀念、思想、精神、行為、效果；安全文化的實質(zhì)在于如何使安全主體站在同一水平線上，傾心投入，協(xié)力創(chuàng)造，關(guān)心、愛護、幫助自己及他人實現(xiàn)高質(zhì)量的安全目標。

　　2 現(xiàn)代企業(yè)的安全觀

　　現(xiàn)代企業(yè)的安全活動，需要正確的安全觀指導。安全觀主要包括以下幾個方面。

　　2．1 "安全第一"的哲學觀

　　"安全第一"是一個相對、辯證的概念，它是在生產(chǎn)技術(shù)的層次上相對于其他方式或手段而言，并在與之發(fā)生矛盾時，必須遵循的原則。"安全第一"的原則通過如下方式體現(xiàn)：在思想認識上安全高于其他工作；在組織機構(gòu)上安全權(quán)威大于其他組織或部門；在資金安排上，安全重于其他工作所需的資金；在知識更新上，安全知識學習先于其他知識培訓和學習；在檢查考評上，安全的檢查評比嚴于其他考核工作；當安全與生產(chǎn)、安全與經(jīng)濟、安全與效益發(fā)生矛盾時，安全優(yōu)先。安全既是企業(yè)的目標，又是各項工作的基礎。建立起辯證的安全第一哲學觀，就能處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，才能做好企業(yè)的安全工作。

　　2．2 重視生命的情感觀

　　安全維系人的生命安全與健康。"生命只有一次"、"健康是人生之本"；反之，事故是對人類安全的毀滅，即人的生存、康樂、幸福、美好的毀滅。因此，充分認識人的生命與健康的價值，強化"善待生命，珍惜健康"的"人之常情"，是我們社會每一個人應當建立的情感觀。不同的人應有不同層次的情感體現(xiàn)。普通員工的安全情感主要是通過"愛人、愛己"、"有德、無違"。而對于管理者，則應表現(xiàn)為：用"熱情"的宣傳教育激勵職工；用"衷情"的服務支持安全技術(shù)人員；用"深情"的關(guān)懷保護和溫暖職工；用"柔情"的舉措規(guī)范職工安全行為；用"絕情"的管理嚴愛職工；用"無情"的事故啟發(fā)人人。以人為本，尊重與愛護職工是企業(yè)管理者應有的情感觀。

　　2．3 安全效益的經(jīng)濟觀

　　實現(xiàn)安全生產(chǎn)，保護職工的生命安全與健康，不僅是企業(yè)的工作責任和任務，而且是保障生產(chǎn)順利進行、企業(yè)效益實現(xiàn)的基本條件。"安全就是效益"，安全不僅能"減損"、而且能"增值"，這是企業(yè)領導應當建立的"安全經(jīng)濟觀"。安全的投入不僅能給企業(yè)帶來間接的回報，而且能產(chǎn)生直接的效益。

　　2．4 預防為主的科學觀

　　要高效、高質(zhì)量地實現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)，必須走預防為主之路，必須采用超前管理、預期型管理的方法，這是生產(chǎn)實踐證實的科學真理。現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)是人造系統(tǒng)，這種客觀實際給預防事故提供了基本的前提。所以說，任何事故從理論和客觀上講，都是可預防的，因此，人類應該通過各種合理的對策和努力，從根本上消除事故發(fā)生的隱患，把工業(yè)事故的發(fā)生降低到最小限度。根據(jù)安全系統(tǒng)科學的原則，預防為主是實現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)本質(zhì)安全化的必由之路。

　　3 現(xiàn)代企業(yè)建設安全文化的意義

　　3．1 建設安全文化是企業(yè)積極參與國際競爭的需要

　　當今世界推進經(jīng)濟全球化的進程日益加快，使得國際間的競爭更加激烈。我國加入WTO后，拓展了國內(nèi)企業(yè)市場競爭的范圍，并開始走向國際化。發(fā)達國家的經(jīng)驗已經(jīng)表明，文化推動在企業(yè)發(fā)展和市場競爭中發(fā)揮了不可替代的作用。因此，抓好企業(yè)安全文化建設，保證安全生產(chǎn)，必將有利于提高企業(yè)素質(zhì)，增強企業(yè)實力，為企業(yè)應對全球挑戰(zhàn)，參與國際競爭創(chuàng)造條件，也有利于學習和借鑒國外安全文化的經(jīng)驗，提高國內(nèi)企業(yè)安全管理水平，實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)。

　　3．2 建設安全文化是企業(yè)適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要

　　在市場經(jīng)濟的條件下，企業(yè)要提高經(jīng)濟效益，開拓更加廣闊的發(fā)展空間，必須重視搞好生產(chǎn)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)。生產(chǎn)現(xiàn)場是企業(yè)人力、物力、財力緊密結(jié)合的重要場所，企業(yè)的經(jīng)濟效益來源于職工在現(xiàn)場勞動所創(chuàng)造的價值，因而，企業(yè)的大多數(shù)事故也都發(fā)生在生產(chǎn)現(xiàn)場。生產(chǎn)現(xiàn)場事故不僅造成人員傷亡、直接財產(chǎn)和停工停產(chǎn)損失，而且在較長時期內(nèi)造成職工精神壓力和損害企業(yè)形象。因此，抓好企業(yè)安全文化建設，保持長久的安全生產(chǎn)，是企業(yè)最大的經(jīng)濟效益，也是企業(yè)進入市場、參與市場競爭的客觀需要。

　　3．3 建設安全文化是落實"三個代表"重要思想的具體體現(xiàn)

　　貫徹落實"三個代表"重要思想，關(guān)鍵就是要結(jié)合企業(yè)實際，把"三個代表"的要求具體化。安全文化作為社會文化的重要分支，是"代表中國先進文化前進方向"在安全生產(chǎn)中的具體體現(xiàn)，是建設社會主義精神文明的有機組成部分。因此，抓好企業(yè)安全文化建設，是落實"三個代表"重要思想，推動企業(yè)兩個文明協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。

　　4 當前企業(yè)安全文化建設中的認識偏差和存在問題

　　企業(yè)安全文化建設應當完全遵循先進文化的要求，體現(xiàn)先進文化的前進方向，才能真正成為健康向上的安全文化，才能充分發(fā)揮其應有的作用。但當前企業(yè)安全文化建設實踐卻存在著種種不適應先進文化要求的現(xiàn)象，各種觀念相互激蕩沖突，認識上存在著各種偏差，嚴重阻礙和制約了安全文化建設按照先進文化的要求健康有序的發(fā)展，影響了安全文化建設的發(fā)展和創(chuàng)新，不僅無助于企業(yè)的建設和發(fā)展，甚至于可能將安全文化建設引向誤區(qū)和歧途。

　　4．1 企業(yè)安全文化建設觀念相對滯后

　　企業(yè)安全文化的發(fā)展具有歷史的繼承性，當今的安全文化是從計劃經(jīng)濟時代脫胎而來。建國以后我國經(jīng)歷了幾十年一貫制的高度集中的企業(yè)管理模式，從安全文化的角度看，這種以高度集中、條塊分割為特征的管理方式，已經(jīng)完全意識形態(tài)化了。這樣，有些企業(yè)在安全文化建設中按固有思維模式開展工作，在總結(jié)安全管理理念、規(guī)范安全運行機制時缺乏先進文化的指引，往往不切企業(yè)實際，大而無當，或是照抄照搬，雷同無特色的現(xiàn)象非常普遍。這樣的管理理念得不到員工的認同，相反會造成職工思想上對安全工作的麻木，起不到應有的作用。

　　4．2 企業(yè)安全文化建設缺乏準確定位

　　企業(yè)安全文化的核心是提高職工的安全文化素質(zhì)，通過安全文化建設使職工從技術(shù)、科學、管理以及人的生理、心理等方面全面認識安全的本質(zhì)，遵循其運動規(guī)律，最終實現(xiàn)安全操作安全運行。安全文化應；體現(xiàn)自身特點，形成自己的特色。有些企業(yè)在安全文化建設上缺乏對安全文化的正確把握，理論層面比較欠缺，把安全文化建設簡單理解為開展幾次安全文藝活動，滿足于寫幾條安全標語，概括幾條放之四海而皆準的安全口號，使安全文化建設流于形式，沒有真正發(fā)揮其應有的作用。而形成鮮明對照的是，凡是國內(nèi)國外優(yōu)秀的企業(yè)，其安全文化無一不是將人性化意識和企業(yè)的安全生產(chǎn)工作融為一體，無一不具有鮮明特色。

　　4．3 企業(yè)安全文化建設缺乏強有力的激勵機制

　　企業(yè)安全文化建設的成效如何，關(guān)鍵是要有一個有力的激勵機制來做保證。目前，許多企業(yè)的安全文化建設與人力資源、與制度設計本身存在脫節(jié)現(xiàn)象，激勵機制不健全。企業(yè)安全生產(chǎn)"提倡什么、抑制什么、

　　鼓勵什么、反對什么"都應有激勵機制做保障，否則，思想就難以轉(zhuǎn)化成行為，難以產(chǎn)生長久的效果。而要解決這些問題，就必須在先進文化的引導下，堅持用現(xiàn)代企業(yè)管理理念和管理思想去武裝職工、引導職工、

　　塑造職工，只有這樣，才能最廣泛、最充分地發(fā)揮職工群眾在安全工作中的積極性、主動性、創(chuàng)造性，不斷推動安全文化建設和職工安全素質(zhì)的提高。

　　5 按照先進文化的本質(zhì)要求建設企業(yè)安全文化

　　先進文化是時代需要的文化，是能夠為經(jīng)濟發(fā)展、人類進步提供思想保證、具有強大的吸引力和親和力的文化。要按照先進文化的本質(zhì)要求，將企業(yè)安全文化建設納入先進文化的范疇和軌道。

　　5．1 堅持先進的文化方向，與時俱進地建設企業(yè)安全文化

　　安全文化作為人類文化和企業(yè)文化的有機組成部分，是隨著社會歷史的發(fā)展而發(fā)展的，其發(fā)生和發(fā)展的條件是科學技術(shù)的進步和人們對安全生產(chǎn)規(guī)律的認識。早先各個時期所形成的安全價值觀、安全行為模式等，必然會對以后的安全文化產(chǎn)生影響。我們應該總結(jié)、宣揚現(xiàn)代的安全文化與安全素養(yǎng)，擯棄陳舊的錯誤的安全文化。在已經(jīng)加入WTO的情況-卜，更應該借鑒其他國家先進的安全文化理論和方法，不斷完善自我。當然，企業(yè)的安全文化建設不能簡單照抄照搬西方或是知名企業(yè)的安全文化，而應該大膽創(chuàng)新，具有企業(yè)鮮明特色。只有創(chuàng)新的企業(yè)安全文化，才是有活力有朝氣有發(fā)展前途的安全文化，才是企業(yè)發(fā)展所需要的安全文化。

　　5．2 堅持"以人為本"，建設企業(yè)安全文化

　　安全因被文化所浸潤成為安全文化，就具備了物質(zhì)和精神兩方面的要素，也就無可辯駁地要把人這個主體不可遺漏地納入其運行規(guī)則中?？梢哉f"以人為本"是安全文化的核心理念。企業(yè)安全文化建設的實質(zhì)

　　也就是規(guī)范企業(yè)廣大員工的安全行為，從而使員工將實現(xiàn)職業(yè)安全與健康作為共同的價值觀念。要增強安全文化建設的親和力和親切感，摒棄單向的居高臨下的空洞說教，遵循管理對象與管理主體統(tǒng)一的原則，通過群眾管理的催化、潤滑作用， 寓教于樂、寓教于活動之中，使安全文化的內(nèi)涵、形式、格調(diào)與時俱進，以其無可替代的精神魅力和物化潛能啟迪人、教育人、陶冶人。

　　5．3 創(chuàng)新工作思維，培育企業(yè)安全文化

　　培育的最好途徑是學習和積累，向?qū)嵺`學習，向群眾學習，對成功的經(jīng)驗創(chuàng)新發(fā)展。電力職工在長期生產(chǎn)斗爭中，用鮮血和生命總結(jié)出的卓有成效的群眾安全管理模式，就是安全文化的一種雛形。企業(yè)應當以良好的安全技術(shù)措施和安全管理措施為基礎，創(chuàng)造提高安全素養(yǎng)的氛圍與環(huán)境；應該為職：正創(chuàng)造一種"誰遵守安全行為規(guī)范誰有利，誰違反安全行為規(guī)范誰受罰"的管理環(huán)境，并持之以恒，使職工將遵守安全行為規(guī)范變成自覺自愿的行動；應當將安全文化融合于企業(yè)總體文化和各項工作之中，在企業(yè)中也許看不見聽不到"安全文化"的詞語，但在各項工作中處處、事事體現(xiàn)安全文化，這才是安全文化建設的實質(zhì)。

　　6 結(jié)束語

　　黨的十六大強調(diào)要"高度重視安全生產(chǎn)，保護國家財產(chǎn)和人民生命的安全"。黨的十六屆三中全會要求各級黨委和政府要牢牢樹立"責任重于泰I-曠的觀念。電力企業(yè)加強安全文化建設是深入貫徹黨中央、國務院關(guān)于進一步加強安全工作指示精神的重要舉措。電力企業(yè)在建設安全文化的過程中，必須堅持以"三個代表"重要思想為指導，按照先進文化的前進方向，積極汲取國外安全文化建設的先進經(jīng)驗，從我國安全生產(chǎn)的實際出發(fā)，與時俱進，開拓創(chuàng)新，堅持"以人為本"，注重環(huán)境熏陶，努力營造良好的社會氛圍，使企業(yè)安全文化建設達到"隨風潛入夜，潤物細無聲"的理想境界，實現(xiàn)電力企業(yè)安全管理工作新的飛躍。