企業(yè)安全文化建設(shè)淺析
作者:俞建東
評(píng)論: 更新日期:2008年03月07日
安全文化作為一個(gè)全新的安全理念被提出來之后,很快得到普遍認(rèn)可和飛速發(fā)展。安全文化涉及到社會(huì)生活的各個(gè)方面,是人類在征服自然、利用和改造自然的過程中集體智慧和力量的體現(xiàn)。安全是人類從事安全活動(dòng)時(shí)所創(chuàng)造的安全價(jià)值觀、安全行為標(biāo)準(zhǔn)與物質(zhì)形態(tài)的總和,是保護(hù)人的身心健康、尊重人的生命、實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值的文化,是現(xiàn)代安全管理的發(fā)展,體現(xiàn)為每一個(gè)人、每一個(gè)單位、每一個(gè)群體對(duì)安全的態(tài)度、思維程序及采取的行動(dòng)方式。
對(duì)于一個(gè)生產(chǎn)企業(yè)來說,由于安全涉及到人的生命權(quán),所以,企業(yè)的行為必須圍繞人的安全工作展開,這是人生命的需要,也是企業(yè)生產(chǎn)“安全第一”的需要。建設(shè)企業(yè)安全文化,把企業(yè)安全文化作為企業(yè)管理的一個(gè)重要組成部分,使之滲透到企業(yè)生產(chǎn)的全過程,從而營造企業(yè)良好的安全風(fēng)氣,建立良好的群體安全意識(shí),是企業(yè)安全生產(chǎn)的必要途徑。
1 企業(yè)安全文化建設(shè)與安全管理的關(guān)系
1.1 安全文化建設(shè)是企業(yè)安全管理的重要組成部分
企業(yè)的安全管理是一千復(fù)雜的系統(tǒng)工程,是需要職工全員參與的動(dòng)態(tài)管理過程,在創(chuàng)造良好的、安全的作業(yè)環(huán)境和制定自我約束的管理體系,提高全員安全意識(shí)和安全技能,規(guī)范其作業(yè)行為,減少違章引發(fā)的事故,是企業(yè)安全管理的重要內(nèi)容和手段。建設(shè)企業(yè)安全文化,營造企業(yè)“關(guān)注生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍,對(duì)推動(dòng)企業(yè)安全管理將產(chǎn)生不可估量的積極作用。另外,安全文化對(duì)職工產(chǎn)生影響的過程是一個(gè)潛移默化的過程,利用安全思想意識(shí)指導(dǎo)行為,達(dá)到安全決策和安全操作的目的。因此,必須重視安全文化對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的決定性作用。
1.2 安全文化是安全管理的基礎(chǔ)
安全文化建設(shè)是人類文化建設(shè)的一部分,也是企業(yè)文化的一部分,屬于觀點(diǎn)、知識(shí)及軟件建設(shè)的范疇。因此,安全文化建設(shè)具有一般文化傳播及建設(shè)的共性,既可以通過學(xué)校、各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的宣傳教育部門、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體及各種信息傳播、媒介傳播,又可通過家庭及社會(huì)生活過程等非正式的方式熏陶及傳播。
現(xiàn)代安全管理的任務(wù)是為了人,即管理的目的是以人為本。其主要手段是對(duì)人的不安全行為進(jìn)行控制,在人—機(jī)—環(huán)境系統(tǒng)中,“人的行為及其作用取決于反映該系統(tǒng)各部分狀態(tài)的諸種因素”。從安全文化來講,與“機(jī)—環(huán)境”有關(guān)的安全物質(zhì)文化,主要表現(xiàn)為企業(yè)的安全條件,即“硬件”建設(shè);而與“人”有關(guān)的安全精神文明和安全行為文化,主要表現(xiàn)為人的安全技能和約束機(jī)制,即“軟件”建設(shè)。因此,控制人的不安全行為必須從這兩方面著手。
1.2.1 企業(yè)職工的安全素質(zhì),決定安全生產(chǎn)的前途和命運(yùn)
企業(yè)職工的安全素質(zhì)即安全意識(shí)和安全技能(操作技能),直接決定人們對(duì)安全的態(tài)度和工作質(zhì)量,是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。另外,企業(yè)安全文化建設(shè)的關(guān)鍵是企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全文化素質(zhì)。日本許多企業(yè)事故率很低,其中一個(gè)重要的原因就是領(lǐng)導(dǎo)層具有很高的安全文化素質(zhì),比如領(lǐng)導(dǎo)下車間時(shí)都要佩戴“安全衛(wèi)生督察”的紅袖章,向員工表明在從事任何活動(dòng)中他們都負(fù)有安全指導(dǎo)的責(zé)任。因此,提高全員安全素質(zhì)是企業(yè)安全生產(chǎn)的根本保證,也是企業(yè)安全文化建設(shè)的根本內(nèi)容。
1.2.2 職工的安全意識(shí)和安全行為推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)水平
在勞動(dòng)強(qiáng)化和生產(chǎn)機(jī)械化的條件下,人的安全意識(shí)和安全行為是否符合安全要求對(duì)安全生產(chǎn)具有特殊意義。根據(jù)統(tǒng)計(jì),大多數(shù)傷亡事故都是由于人不符合安全要求的操作行為所造成的。因此,通過企業(yè)安全意識(shí)和安全行為文化建設(shè),有效地約束和規(guī)范職工的生產(chǎn)行為,使之符合安全要求,是“人本管理”的根本內(nèi)涵,也推動(dòng)了企業(yè)安全生產(chǎn)水平的提高。
2 安全文化的作用
2.1 安全文化塑造安全生產(chǎn)力
歷史證明,文化是人類社會(huì)發(fā)展的相對(duì)穩(wěn)定的信息流,人類的思維模式及行為方式都是由相應(yīng)的文化培育成的。正是高度發(fā)展的安全文化才使人們認(rèn)識(shí)到:安全是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的前提條件之一;理解安全在改革開放中的重要地位;體驗(yàn)出“傷亡是不能用經(jīng)濟(jì)效益彌補(bǔ)的”這一觀念的深刻涵義;認(rèn)識(shí)到自己在生產(chǎn)安全中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,進(jìn)而明確自己的安全行為規(guī)范??傊瑳]有具備現(xiàn)代安全文化素質(zhì)的人作為現(xiàn)代企業(yè)的安全生產(chǎn)力,就不可能順利地進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)。
2.2 安全文化的功能
2.2.1 規(guī)范人的安全行為,使每一個(gè)人都能意識(shí)到安全的涵義、安全的責(zé)任和安全道德,從而自覺規(guī)范自己和他人的安全行為;
2.2.2 組織及協(xié)調(diào)企業(yè)安全管理機(jī)制;
2.2.3 使企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入安全高效的良性狀態(tài)。不論是提高安全管理水平,還是提高員工的安全素質(zhì),安全文化都是最根本的基礎(chǔ)。
3 企業(yè)安全文化建設(shè)
3.1 安全物質(zhì)文化建設(shè)
企業(yè)的安全物質(zhì)文化主要指企業(yè)作業(yè)環(huán)境、設(shè)備的安全狀況以及規(guī)章制度等。大力開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,加強(qiáng)企業(yè)安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);加強(qiáng)企業(yè)規(guī)章制度建設(shè),建立完善的職業(yè)安全健康管理體系。
3.2 安全精神文明建設(shè)
安全精神文明的作用是創(chuàng)建職工安全價(jià)值觀,樹立群體安全意識(shí),營造良好的安全氛圍,提高職工整體安全素質(zhì),從而達(dá)到以素質(zhì)保安全、向素質(zhì)要安全的目的。
3.3 安全行為文化建設(shè)
對(duì)人的作業(yè)行為進(jìn)行有效地管理,制定出企業(yè)職工作業(yè)行為規(guī)范和安全操作規(guī)程等,建立切實(shí)可行的新型管理模式,不斷學(xué)習(xí)安全理論知識(shí),加強(qiáng)崗位安全技能培訓(xùn),改正作業(yè)過程中的不安全、不規(guī)范、不正確的操作方法。
4 結(jié)束語
安全文化建設(shè)不是權(quán)宜之計(jì),而是一項(xiàng)百年大計(jì)的系統(tǒng)工程。人是安全文化的主體,也是安全文化的目的,安全文化建設(shè)的過程,實(shí)質(zhì)上就是提高人的生活價(jià)值和工作價(jià)值的過程。因此,安全文化建設(shè)應(yīng)是國家和企業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中的一項(xiàng)重點(diǎn)工程。