山西焦煤集團西山煤礦總公司東曲礦

西山煤礦總公司東曲礦位于山西呂梁山脈東麓，汾河古交段南岸，扼守古交市東大門。目前，東曲礦按照焦煤集團公司做大做強的發(fā)展戰(zhàn)略，作為在建的古交電廠的配套項目，正在進行礦井改擴建，努力提高煤炭產(chǎn)量，力爭在2007年原煤產(chǎn)量達到500萬噸，成為煤炭集團公司的主力礦井。

對于煤炭生產(chǎn)企業(yè)，安全始終是頭等大事，這不僅是國家對安全工作的高度重視、社會對煤礦安全問題的普遍關(guān)注，更是廣大煤礦職工對安全的熱切期望。保證安全，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，已成為煤礦管理者矢志追求的目標。

安全文化建設(shè)的淵源與思路

多年來的安全生產(chǎn)實踐告訴我們：造成煤礦事故多發(fā)的原因，除了煤礦作業(yè)條件復(fù)雜，水、火、頂板、瓦斯、煤塵等自然危害嚴重之外，還有煤礦裝備條件、管理水平和煤礦從業(yè)人員自身素質(zhì)的問題。隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，煤礦裝備水平不斷提高，礦井抵御災(zāi)害的物質(zhì)基礎(chǔ)越來越牢固。在這種情況下，人的因素欲顯突出，主要表現(xiàn)為：職工安全意識薄弱、安全知識貧乏、安全能力有限、安全行為不規(guī)范，其中尤以安全意識和安全行為問題為最。為此，我們對職工安全意識問題、安全行為問題進行了深入的分析研究：煤礦職工大多來自農(nóng)村，文化程度較低，在許多職工甚至一些管理人員中仍存在著“煤礦事故，難以避免”、“生死有命、福禍在天”等錯誤思想。受這些錯誤觀念的影響，很多職工在接受安全培訓(xùn)時，敷衍應(yīng)付，不求甚解；在日常工作中，麻痹大意，我行我素；有些職工甚至有惡意違章、出風(fēng)頭、充好漢等不良傾向，一旦引發(fā)事故，往往認為是運氣不佳，時運不濟，在所難免。這些存在于職工思想上，行為上的問題，已經(jīng)遠遠超出了傳統(tǒng)安全管理所能包涵的范疇，而有著復(fù)雜的社會文化背景。要解決這些問題，就要跳出傳統(tǒng)管理的圈子、把安全放在文化的大視野中去研究，通過在企業(yè)構(gòu)建一種先進的、科學(xué)的安全文化，借助文特有的影響力滲透力和擴張力，引發(fā)職工安全觀念的變化，引導(dǎo)職工樹立正確的安全觀，使安全工作獲得廣泛的群眾基礎(chǔ)和豐厚的文化底蘊。建設(shè)先進的安全文化，是解決當今煤礦安全問題，實現(xiàn)煤礦長治久安的有效途徑。

正是基于這種認識，近些年來，我們東曲礦一直致力于企業(yè)安全文化建設(shè)的探索與實踐，逐步走出了一條具有東曲特色的安全文化建設(shè)之路。

安全文化建設(shè)的探索與實踐

確立理念，統(tǒng)一思想認識。文化的力量在于文化群體擁有一致的價值理念并遵循相同的行為準則。我礦在安全文化建設(shè)中，首先從安全理念的凝練和倡導(dǎo)入手，并經(jīng)歷了一個安全理念由淺入深、逐步發(fā)展的過程。

在開展安全文化建設(shè)之初，我礦以保證職工生命安全這個基本目標為出發(fā)點，努力培養(yǎng)職工樹立“安全第一”的理念，在全礦大力營造人人重視安全、人人保證安全的氛圍，并把安全工作放在各項工作的首位，一切工作都以安全為本。

隨著礦井安全狀況的穩(wěn)定發(fā)展，我們注意到，由于職工的生活水平的不斷提高，除了對生命安全的重視外，開始講求生活品質(zhì)；同時，一些由于不良生活習(xí)慣導(dǎo)致的疾病迅速增多。職工帶病上崗作業(yè)，給安全工作造成了新的威脅。為此，礦上適時地將安全理念擴展為“安全——健康”，抓安全工作，既要保證職工的生命安全，還要提高職工的健康水平。

在外界眼中，煤礦工人“傻、大、黑、粗”。這種評價雖然有失偏頗但也從側(cè)面反映出煤礦工人在言行舉止、文明修養(yǎng)上確實存在不足。特別是一些職工日常工作和生活中的不文明表現(xiàn)，如違章蠻干、亂扔亂放、不講衛(wèi)生、聚眾酗酒等現(xiàn)象，既有損當代礦工形象，也不利于職工自己的身心健康，更給安全生產(chǎn)工作帶來了隱患。經(jīng)過不斷的總結(jié)凝練后，我礦最終形成了“安全——健康——文明”的安全文化核心理念。這一理念集中反映了我礦在對待安全問題上的思想認識、價值取向和情感追求，體現(xiàn)了一以貫之的人本思想；同時，這一理念反映出安全工作對企業(yè)、職工雙方都具有約束性，企業(yè)不僅要為職工提供安全的、健康的、文明的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，職工自身也要規(guī)范自己的安全行為，保障身體健康，注重文明修養(yǎng)；此外，保證職工人身安全、身體健康、文明程度不斷提高，對職工自身、對企業(yè)、對社會三方面都有益處，順應(yīng)了先進文化的發(fā)展方向和社會發(fā)展的潮流。

為了使“安全——健康——文明”的核心理念深入人心，得到全礦職工的認同，我礦通過各種途徑、各種形式不斷在全礦加以倡導(dǎo)，使職工的安全觀逐步得到統(tǒng)一，為安全文化建設(shè)奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。

建立體系，提供機制保障。要使安全文化建設(shè)工作不停留在表面的宣傳和抽象的概念層面，就必須找到能夠影響職工思想、行為的有效載體，使抽象的概念具體化，并形成一個完整的體系。為此，在“安全——健康—
—文明”的核心理念已經(jīng)確立并得到職工群眾普遍認同的基礎(chǔ)上，我礦開始從組織領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)用實踐和考核評價三個方面著手建立安全文化體系。

積極實踐，開展建設(shè)活動。安全文化要在礦井安全工作中真正發(fā)揮作用，必須讓企業(yè)所倡導(dǎo)的安全文化理念深入到職工頭腦里，落實到職工的行動上。我礦在安全文化建設(shè)過程中，緊緊圍繞“安全——健康——文明”的理念，通過采取管理控制、精神激勵、環(huán)境感召、心理調(diào)適、習(xí)慣培養(yǎng)等一系列方法，既推進了安全文化建設(shè)的深入發(fā)展，又豐富了安全文化的內(nèi)涵。

安全文化建設(shè)的效果與啟示

我礦通過建設(shè)特色安全文化，促進了安全管理水平的提高，推動了礦井安全生產(chǎn)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。職工安全素質(zhì)、健康水平和文明程度顯著提高，近三年來，礦井杜絕了重大事故的發(fā)生，職工輕傷事故率每年下降18％。截至2004年底，連續(xù)安全生產(chǎn)達3771天，與此同時，具有東曲特色的安全文化也得到了上級的肯定。2003年7月，西山煤礦總公司安全文化建設(shè)經(jīng)驗交流現(xiàn)場會在我礦召開，同年8月，山西焦煤集團公司安全文化建設(shè)經(jīng)驗交流會上重點推介了我礦的做法。2004年，我們開展的“習(xí)慣養(yǎng)成”活動、“安全計分制度”同樣受到了上級領(lǐng)導(dǎo)和兄弟單位的高度評價，并作為經(jīng)驗在西山總公司各礦推廣。