第一條 為加強(qiáng)建筑工程安全生產(chǎn)、文明施工的管理，保證施工現(xiàn)場安全防護(hù)文明施工費用的投入，提高建筑施工現(xiàn)場安全防護(hù)文明施工管理水平，不斷改善施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件和生活環(huán)境，根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《遼寧省建筑工程安全文明施工費管理實施細(xì)則》要求，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 　 本辦法適用于新建、擴(kuò)建、改建的房屋建筑工程（包括與其配套的線路管道和設(shè)備安裝工程、裝飾裝修工程）、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程和拆除工程。

　　第三條 　 安全防護(hù)文明施工措施費(簡稱安措費)是指按照國家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，購置和更新安全防護(hù)用具及設(shè)施、落實安全施工措施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需的費用。

　　第四條 　 安措費由《建筑安裝工程費用項目組成》（建標(biāo)〔2003〕206號）中的文明施工費、環(huán)境保護(hù)費、臨時設(shè)施費及安全施工費組成。其中安全施工費由臨邊、洞口、交叉、高處作業(yè)安全防護(hù)費，危險性較大工程安全措施費及其他費用組成。

　　建筑工程造價計價時，應(yīng)依據(jù)本年度執(zhí)行的《遼寧省建設(shè)工程費用標(biāo)準(zhǔn)》計取安措費。建設(shè)單位對建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施有其他要求的，所發(fā)生費用一并計入安措費。

　　安措費為不可競爭性費用，不得刪減，在計價中單列并計入總價。

　　第五條 　 依法進(jìn)行工程招投標(biāo)項目，招標(biāo)方或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件時，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定并結(jié)合工程實際單獨列出安全防護(hù)、文明施工措施項目清單。

　　投標(biāo)方應(yīng)對安全防護(hù)、文明施工措施項目單獨報價。

　　第六條 　 建設(shè)單位與施工單位在簽定施工合同中應(yīng)依據(jù)中標(biāo)通知書明確安措費額度、預(yù)付計劃、調(diào)整方式、?？顚Ｓ眉斑`約賠款等內(nèi)容。非招標(biāo)項目，應(yīng)依照本細(xì)則或《財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于印發(fā)<高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法>的通知》（財企〔2006〕478號）將安措費單獨列出。合同解除或變更，建設(shè)單位應(yīng)及時書面告知建設(shè)行政主管部門。

　　第七條 　 安措費是保證施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件的重要具體措施。建設(shè)單位應(yīng)在辦理施工項目安全監(jiān)督受理書前將安措費一次性全額存入施工單位安措費專用帳戶，存入時應(yīng)在單據(jù)摘要欄或備注欄注明項目名稱。建設(shè)單位在辦理安全監(jiān)督受理書、領(lǐng)取施工許可證時，應(yīng)提供安措費存入憑證。

　　第八條 　中國工商銀行股份有限公司大連市分行青泥洼橋支行為安措費監(jiān)管業(yè)務(wù)承辦行，凡在大連市行政區(qū)域內(nèi)承攬建設(shè)工程的建筑施工企業(yè)應(yīng)在該行開設(shè)安措費專用賬戶，并開通網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)，專戶資金不可提取現(xiàn)金。施工單位應(yīng)在施工組織設(shè)計文件中制定安全防護(hù)、文明施工措施方案，并列出安措費使用計劃，確保專款專用。安措費使用情況應(yīng)在企業(yè)財務(wù)管理中按單位工程專戶核算，單列備查。

　　總承包單位將建筑工程分包給其他單位的，應(yīng)在分包合同中明確安措費事項，并由總承包單位統(tǒng)一管理。安全防護(hù)、文明施工措施由分包單位實施的，分包單位應(yīng)制定專項安全防護(hù)措施施工方案。總承包單位應(yīng)及時向分包單位撥付安措費。

　　第九條 施工單位應(yīng)按《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ146－2004）、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59－99）和《大連市建筑工程文明施工管理辦法》，保證每項工程安全防護(hù)、文明施工所需資金的有效投入，確保安措費的專項使用。施工現(xiàn)場必須達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化合格工地標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對施工單位落實安全防護(hù)、文明施工措施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)理。對施工單位已經(jīng)落實的安全防護(hù)、文明施工措施，總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)及時審查并簽認(rèn)所發(fā)生的費用。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位未落實施工組織設(shè)計及安全專項施工方案中安全防護(hù)、文明施工措施的，有權(quán)責(zé)令其立即整改；對施工單位拒不整改或未按期限要求完成整改的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報告，并責(zé)令其暫停施工。

　　第十一條 各級建設(shè)行政主管部門或其委托的安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)應(yīng)按照屬地化管理的原則，對建設(shè)單位繳存和施工單位申請、使用安全文明施工費情況進(jìn)行監(jiān)督，按照現(xiàn)行建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，并依據(jù)檢查結(jié)果對施工單位使用安全文明施工費提出整改意見。對達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化合格的現(xiàn)場，應(yīng)以書面形式告知該現(xiàn)場為安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化合格工地。對單位工程的安全文明施工狀況按強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合評定，記入安全監(jiān)督檔案。